1946年1月， 北海银行根据党的城市工商业政策，针对当时大批工商业户因
经济萧条，资金短缺，处于难以继续维持正常经营的困境，采取发放工商贷款、
小本贷款和投资等办法，支持了部分私营工商业户、手工业者的经营和生产。同
年第二季度即向博山窑业投资北海币1300万元。1948年3月至1949年8月向民营事
业发放贷款4980万元(旧人民币下同)，民营商业贷款766万元，小本贷款374万元，
有力地支持了生产的恢复和发展。
新中国建立后，银行贷款掌握“先公后私”的原则。对国营企业积极支持发
展，对私营企业采取"限制、利用、改造"的政策，按经济情况排队，分轻重缓急
发放贷款。1951年始，对国营工业取消商业信贷，集中实行短期、定额信贷。到
1952年与51个工业企业建立业务联系， 年末贷款余额为198万元，较1951年增加
11.4倍。到1957年，国营及合作社营工业总产值增长5.18倍，银行贷款只增长77
%， 实现多增产，少增贷。1957年，用贷款协助手工业合作社进行了资金余缺调
剂。1950～1952年，银行对国营商业贷款实行金库回笼制，即存贷合一。1953年
后，国营商业系统逐步推行经济核算制，银行贷款采取“财务轧差”的办法。初
期，博山国营商业一度出现片面压缩库存，致使销售额下降，而私营商业销售额
上升。银行对国营商业贷款采取保证供应和按计划供应的方针。对私营商业中由
当地进货者资金按需贷款，由外地进货者贷款严加控制，并停止对大批发商和粮
食、 茶叶商贷款。到1955年，国营商业销售额比1953年增加11.7%，私营商业则
下降24.8%。 从1948年对私营商业建立业务联系开办存款业务以来，到1952年末
存款60万元， 比1949年增加20多倍。在此期间，对其贷款曾有3次较大的收缩和
放宽。1952年后，银行坚持“有收有放，以己养己”的原则，把贷款规模控制在
私营工商业存款的范围内，贷款额逐年有所减少。1952年为100，1955年为6.5%。
同年，有39家较大私营工商业实行公私合营，对其贷款原则也随之采取放宽额度，
扩大范围，延长期限等措施。1958年比1955年贷款增长6.34倍，并扶持了个体商
贩484户。
1958年，受"左"的思潮影响，银行对工工业贷款放松监督，出现了“资金大
敞口，贷款大撒手”的失误。年末贷款额高达4705万元，较1957年增长1.33倍。
其中钢铁工业贷款1322万元， 占工业总贷款额的48.7%。1959年，国营企业流动
资金改由银行统一管理。在此期间，对合作店、组及个体工商业户2116元的到期
贷款，因无人催收而一直拖延6年之久，到1964年底方清理完毕。
1962年，银行贯彻“六条决定”，对工商贷款进行调整，工业贷款比1961年
减少1851万元。1963年，贯彻"管严管实贷款"的指示，对企业提出清仓查库，挖
掘潜力。年内处理积压物资价值104.6万元，清理财政性占用贷款128.4万元，收
回关、停企业贷款31.8万元，较上年减少贷款1091万元。1964年，协助驻博的中
央、 省、市属工业企业核定压缩不合理资金129万元，使百元产值占流动资金数
比1963年降低24%，银行贷款减少201万元。1963年对商业企业贷款掌握“有贷有
收，有宽有严，紧中有活，区别对待”的精神，对计划内和市场急需商品积极支
持优先供应资金。当年处理有问题商品价值305．6万元，全区商业企业库存年末
比年初增加421万元， 库存质量较前提高。1964年，继续贯彻这一精神，年末贷
款余额1270万元，较上年下降20.67%。贷款用于适销对路商品储备率，由1963年
的72%提高到83%。
“文化大革命”中，银行信贷的管理制度被视为修正主义的“关、卡、压”
而遭到批判，多数企业失去银行监督，生产受到干扰和破坏。全区工业企业每百
元产值占用贷款额与第一个五年计划时期相比增加3.7倍， 使贷款资金大量浪费
掉。
1979年，实行“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额控制”的管理体制，
国营企业流动资金由人民银行统一管理，并开展了“两清”工作。当年共清出各
项流动资金损失1295万元。之后，信贷工作贯彻“区别对待，择优扶持”的原则，
重点支持轻纺工业、陶瓷工业和适销对路产品的生产企业。对商业企业坚持“以
销定贷”原则，搞活市场供应和货币回笼。1980年，另售商业贷款较1979年增加
18万元，并由过去的“存贷合一”改为“存贷分户”管理。1985年，商业信贷坚
持改革开放搞活的经济总方针， 重点支持饮食服务业。 全区31家商业饮食户，
1985年与1980年相比， 销售额增加43.6%，利润增加97.5%，贷款增加30%，实现
了较好的贷款效益和经济效益。
1978年，对集体经济单位和个体工商户的贷款与对国营企业一视同仁，在不
超过资金总额的前提下，发放定额贷款。1980年，对12户个体工商业户贷款3800
元。到1985年末，个体工商户贷款余额20300元，比1980年增加4.3倍。
1978年始，博山银行试行中短期设备贷款，主要支持轻工等老企业革新、改
造、挖潜、填平补齐、拾遗补缺等投资少，见效快的项目。利用原收回的五小企
业贷款459万元， 支持了45个单位中的52个项目。到1980年，已有18个单位的22
个项目竣工投产，创产值1051万元，增加利润114万元，税金46万元。1981年后，
进一步发展技改信贷工作的作用， 到1985年，共支持147个技改项目，累计发放
贷款5915万元。 其中已竣工投产项目133个，增加产值1630 0万元，利税3328万
元。年末贷款余额3266万元。
1948～1985年博山地区工商贷款额表
单位：万元
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┃ │ 工业贷款 │ ┃
┃ ├───┬──────┤ ┃
┃年度│ 总额 │集体工业贷款│ 商业贷款 ┃
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┃1948│ │ │ ┃
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┃1949│ 2 │ │ ┃
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┃1950│ │ │ ┃
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┃1951│ 17│ │ 6 ┃
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┃1952│ 215│ │ 84 ┃
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┃1953│ 112│ │ 308 ┃
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┃1954│ 100│ │ 1127 ┃
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┃1955│ 125│ │ 1409 ┃
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┃1956│ 332│ │ 1418 ┃
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┃1957│ 387│ │ 1603 ┃
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┃1958│ 2712│ │ 1926 ┃
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┃1959│ 4203│ │ 2544 ┃
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┃1960│ 5872│ │ 2205 ┃
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┃1961│ 3544│ │ 2504 ┃
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┃1962│ 1693│ │ 2248 ┃
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┃1963│ 602│ │ 1601 ┃
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┃1964│ 401│ │ 1270 ┃
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┃1965│ 469│ │ 1035 ┃
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┃1966│ 741│ │ 1317 ┃
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┃1967│ 1505│ │ 1365 ┃
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┃1968│ 2067│ │ 1449 ┃
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┃1969│ 3187│ │ 1833 ┃
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┃1970│ 2664│ │ 2172 ┃
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┃1971│ 3018│ 384 │ 2525 ┃
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┃1972│ 3477│ 613 │ 2737 ┃
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┃1973│ 2683│ 655 │ 3189 ┃
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┃1974│ 3537│ 862 │ 3129 ┃
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┃1975│ 3603│ 1018 │ 3625 ┃
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┃1976│ 4289│ 1226 │ 3775 ┃
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┃1977│ 4590│ 142l │ 4471 ┃
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┃1978│ 5203│ 1554 │ 4402 ┃
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┃1979│ 5302│ 1929 │ 4966 ┃
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┃1980│ 6072│ 2255 │ 4056 ┃
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┃1981│ 7653│ 2628 │ 4257 ┃
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┃1982│ 7143│ 2553 │ 4091 ┃
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┃1983│ 7219│ 2916 │ 4511 ┃
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┃1984│ 10308│ 4253 │ 4458 ┃
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┃1985│ 11462│ 4837 │ 4553 ┃
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