【综述】 张店区林业局始建于1984年，为全区的林业主管部门，列区政府正
式编制序列。 1994年3月改称"张店区林业管理服务中心"，1995年6月又恢复为"
张店区林业局"。
1988年初实有职工18人，截至1997年实有28人。局内设有林业站、果树站、
森保检疫站、林政股、林业公安科、办公室、综合科、区林工商服务公司、区鲁
中无病毒苗木繁育中心等9个单位。 区绿化委员会办公室、区护林防火办公室，
设在区林业局，与该局为一套班子，三块牌子。区林业站、区森保站、区林政股、
区绿委办、区护林防火办、区林工商公司均于1988年以前成立；区果树站于1988
年6月1日成立；局办公室于1988年6月1日由原人秘股改为办公室；区林业公安科
前身为区林业公安股，成立于1988年11月5日，1995年6月29日改称林业公安科；
局综合科成立于1994年6月16日；区林工商公司成立于1984年7月，1988年3月3日
改称区林工商服务公司，列为股级事业单位，由原局属改为归林业站领导，1992
年11月3日改称区林工商服务总公司(与区林业局为一套班子,两个牌子)。1992年
11月28日成立3个下属公司， 即花卉苗木装饰公司、果树技术服务公司、果品保
鲜装潢公司，均已名存实亡。区鲁中无病毒苗木繁育中心为副科级单位。区森保
检疫站、区林业公安科、区林政股合署办公。
1988年以来， 全区林业工作全面贯彻"以造林为基础、以管护为重点、巩固
绿化成果、 加快林业现代化建设"的方针，在"七五"、"八五"、"九五"时期，分
别开展了形式多样、内容丰富的造林、营林工作，从根本上改变了全区林业生产
长期落后的局面，使全区森林资源得到进一步丰富，整体绿化水平有了较大的提
高，林业经济得以快速发展，林业的生态、经济、社会三大效益充分发挥。
以培育森林资源为主导的基础林业建设迅猛发展。经过10年连续不断的植树
造林、补植管护，全区林地面积已发展到38000余亩，其中防护林12900亩，用材
林5400亩，经济林19700亩；农田林网化面积达18万亩，林网树木总量达110万株；
村镇四旁树木总量达320万株。 全区林木总蓄积量达20余万立方米，森林覆盖率
达20.1%。
以经济林发展为重点的商品林业建设成效显著。全区经济林面积达19700亩，
果品总产量达5000吨，产值达500余万元。特别是近年来大力发展特色林业建设，
加快了林业经济发展的步伐。1997年，全区共发展银杏种植面积达1100亩，育苗
170亩， 银杏产值达160余万元；发展花卉种植面积达526亩，花卉大棚42个，花
卉产值达430余万元。
以巩固绿化成果为前提的林业法制化建设得到加强。在大力加强《森林法》
等林业法规、条例宣传教育工作的同时，深入开展了全民义务植树运动，驻张店
近千家企事业单位参加义务植树，尽责率达85％以上。同时还加强了护林防火基
础设施建设和护林队伍建设，保证了全区护林防火工作的顺利开展。另外，在林
木病虫害防治、林木检疫、野生动物保护以及打击林业违法行为等方面做了大量
的工作，取得了可喜的成绩。
以提高林业生产水平为目的的林业科技服务工作不断深入。首先是加强了服
务组织网络化建设，建立健全了服务队伍，并建立了以分片包干为主要形式的技
术服务制度，大力开展送科技下乡活动；其次是抓好科技培训，进一步提高了林
业科技队伍和广大林果专业户的技术水平，同时大力推广了一批林业新技术，加
强了林木良种的引进和繁育工作。
经过10年努力，林业建设取得了较好的成绩，全区林业工作多次受到上级党
委、 政府以及业务部门的表彰和奖励，先后被国家林业部授予"全国平原绿化先
进单位"， 被国家林业部、人事部评为"三年无森林火灾先进单位"，省委、省政
府授予"提前一年达到八五绿化标准先进单位"，市委、市政府授予八五绿化先进
区"等荣誉称号。
【"绿化年"活动】 为加快张店区造林绿化事业的发展，1989年1月16日，区委、
区政府确定该年为全区"绿化年"，并举行新闻发布会。绿化年的主要任务目标是：
1、 完成农田林网7万亩，在石桥、大张、房镇建成3万亩高标准农田林网方，建
成傅家等8个乡镇16个农田林网样板村。2、积极开展营造"青年林"、"三八林"、"
六一林"等活动。 3、绿化荒山1500亩。4、完成四旁植树104万株。5、完成育苗
1500亩。 6、年内新建优良品种果园1000亩。年内共完成造林面积2499亩，其中
经济林1362亩， 防护林907亩，速生丰产林230亩；绿化道路沟渠318条，总长度
26.1万米， 植树25.38万株；育苗1513亩，年产苗木53万株；四旁植树50万株；
实现果品产量380万公斤。
【"绿化达标年"活动】 1990年，市政府确定为全市"绿化达标年"。主要任务指
标有3项：1、农田林网共需新建、补植林网网络905个，绿化道路渠道505条，总
长度643公里， 植树32.57万株。 2、 营造新林2000亩，其中经济林与防护林各
1000亩。 3、 果品产量达700万公斤。年内全区共营造片林2080亩，其中经济林
1041亩， 植树8.5万株；荒山造林1039亩，植树15万株；新建、补植农田林网10
万亩，绿化道路沟渠525条，总长度700公里，植树45万株；四旁植树46.7万株；
完成育苗1032亩；果品产量达到450万公斤。
【平原绿化达标】 1988年10月15日，区政府批转区林业局《关于三年实现全区
农田林网化规划意见》 ，提出的目标是：每人平均占有林地0.3亩，四旁植树15
株以上，森林覆盖率达到20%以上，全面实现农田林网化，林网网络面积300亩左
右。《规划意见》还对区路、乡镇路、村路、生产路、排灌沟以及乡镇驻地和村
庄绿化均规定了明确的标准。在发展步骤上，1989年搞好农田林网骨架和林网样
板方建设， 重点绿化道路沟渠118条，长度139.21公里，完成林网化面积16.5万
亩；1990年全部完成村级以上空白路绿化，共180条，长度173公里，年末实有林
网化面积达22万亩； 1991年全部绿化所有道路沟渠， 完成空白路170条， 长度
155.5公里， 年末实有林网化面积达到23万亩。完成规划后，全区23万亩农田全
部实现高标准农田林网化，林网树木达到120万株，达到省高标准绿化县要求。
经过3年努力， 全区23万亩农田全部实现了林网化，其中新建农田林网18万
亩， 补植林网5万亩，共绿化道路沟渠525条，总长度700公里，植树70万株，村
镇四旁植树156万株。1991年1月，省林业厅验收组对张店区平原绿化达标情况进
行了检查验收，确认基本实现了农田林网化，并提出了整改意见，经过补植完善，
基本达到了平原绿化先进县标准。 1991年11月11日，张店区被国家林业部授予"
全国平原绿化先进单位"。 1989年2月13日，区林业局被市委、市政府评为"农业
战线先进单位"。
【"八五"绿化达标】 在全区平原绿化基本达标的前提下，全区造林绿化的重点
适时地由平原绿化转向荒山绿化。 1991年3月19日， 区委、 区政府及时作出了
《关于三年消灭宜林荒山、五年绿化张店的决定》。张店区于1992年11月基本完
成了万亩荒山绿化任务，并通过了省、市的检查验收，成为我市第一个提前一年
消灭宜林荒山的区(县)。两年间全区共完成荒山造林10041亩，植树320万株，成
活率达95.17％， 保存率达到90%以上。其中防护林8985亩，用材林309亩，经济
林747亩。1993年2月7日，新华社发布了题为"天下第一店率先在山东省消灭荒山"
的消息。1993年2月19日，市委、市政府授予张店区"荒山绿化先进区"和"1991、
1992年度造林实绩先进单位"荣誉称号。1992年3月21日，市委、市政府决定给在"
建设淄博立志立功"竞赛活动中创出一流成绩的单位和个人记功奖励， 区林业局
荣立集体一等功， 王永新、侯德圣、雷兆河等3位同志荣立个人三等功。1992年
11月，按照"八五"绿化达标的各项要求，经自查，张店区各项指标均已达标，并
通过市政府向省政府递交了"八五"绿化达标检查验收申请。1993年12月11日至24
日，省"八五"绿化达标检查组对张店区马尚、大张、沣水、中埠4个乡镇的"八五"
绿化达标情况进行了详细检查，同时还对全区面上情况进行了检查。检查的内容
包括片林、农田林网、村镇绿化及林木覆盖率等4项指标。
绿化标准主要包括4项内容：荒山绿化、农田林网、村镇绿化及林木覆盖率。
经过两年努力， 全区共完成荒山、荒滩造林8025亩，疏林地改造945亩，完成经
济林、 丰产林10606亩，均达到任务数的100%；全区适宜林网化面积23.5万亩，
已林网化面积23万亩， 占宜林网化面积的98%；完成地堰开发1000亩；全区四旁
树木达到231万株, 四旁树木覆盖面积4.59万亩，占村庄总面积的39.8%；全区林
木覆盖率达到17.3%。上述指标均已达到或超过省"八五"绿化标准。
1994年2月张店区被省委、省政府授予"提前一年实现八五绿化标准先进单位"，
商树湖同志被授予省劳动模范称号； 1995年3月8日，被市委、市政府授予"八五
绿化先进区"荣誉称号，周佃农同志被授予市劳动模范称号。
【林木管护】 1988年12月，省政府确定该月份为"全省护林防火宣传月"。为此，
区林业局先后出动宣传车20余次，印发宣传材料1000余份，张贴宣传标语1500余
幅，举办护林防火培训班2次，培训100余人，处理林木案件10起，处罚15人；成
立了护林防火抢险队，实行了昼夜值班制度，逐级印发了加强护林防火的通知，
及时消除火灾隐患，杜绝了重大山林火灾的发生。为加强护林防火基础设施建设，
增强防火、扑火能力，先后投资20多万元，配备了防火车、防火电台及对讲机等
防火交通、通讯工具，购置了部分风力灭火机、铁锨、扫帚等灭火工具，同时还
建立了100余座护林房，重点山头建立了4座瞭望台。全区建成了区、乡(镇)、村
三级护林网络， 配备专职护林员750人，完善了防火值班制度、野外火源管理制
度、护林防火奖惩制度等。及时查处毁林案件，打击毁林歪风。3年(1990－1992）
间共查处毁林案件100余起，处理违法人员120余人，责令补栽树木2万余株。
张店区护林防火工作多次受到上级的表彰和奖励。 1990年3月，区林业局宫
元金同志被省护林防火指挥部命名为"全省护林防火模范"，商树湖同志被市防火
安全委员会评为"防火工作先进个人"。 1993年12月6日，张店区被国家林业部、
人事部授予"三年无森林火灾先进单位"。 宋锡坤、耿秉铨、樊兆金3名同志作为
有功人员被通令嘉奖。
为巩固、提高植树造林的成果，加快造林绿化的步伐，1991年在全区各乡镇
开展了"林木管护杯"竞赛活动。 与此同时，全区森保工作认真贯彻实施"一法两
条例"和省、 市森保工作会议精神，坚持了"预防为主、综合治理"的方针，以森
林病虫防治为重点，以林木病虫测报为依据，以各项森保技术服务为手段，积极
做好森林植物检疫和科技推广工作。 全年共防治林网病虫害2万亩，片林病虫害
350亩；检疫木材2300立方米、果品1200吨、苗木50万株。1991年5月，在全省森
林保护工作会议上，区林业局作为全市五区三县的唯一代表，在大会上作了经验
介绍，区森保站站长王永新同志被省林业厅授予森保工作先进个人。
【鲁中无病毒苗木繁育中心】 为了加快张店区城郊型农业发展的步伐，促进林
果业的发展，改变果品生产苗木供给的被动局面，区委、区政府决定在张店建设
一处标准较高的"无病毒果树工厂化育苗基地"。经市政府和省农业厅批准，该项
目于1993年7月份建成投产，并正式定名为"山东张店鲁中无病毒苗木繁育中心"。
"中心"占地110余亩，总投资200余万元，建成1200平方米的试验楼一栋，并组装
了一套组织培养生产线。内设采穗圃、母本园和繁育圃，可繁育各种苗木50万株。
"中心"的建成投产，缓解了全区果树苗木的供需矛盾，使新建果园全部实现了优
良品种和无毒化栽培，较大幅度提高了张店区果品生产水平，仅1993年一年，全
区就新建优质果园4500亩， 改造劣质低产园300亩，成为张店果品发展史上建园
最多、质量最好的一年。1993年3月5日，原国家农业部长边疆视察鲁中无病毒苗
木繁育中心，并为中心题词："搞好科研，振兴林果"。
1994年，区林业局以鲁中无病毒苗木繁育中心为基地，先后试验成功了细胞
组织培养技术，实现了工厂化育苗，同时从荷兰引进了无病毒苹果矮化自根砧繁
育苗木15万株，品种达30余个，并在当年的果品基地建设中推广了无病毒优良品
种苗木进行栽培，新建果园2000余亩。在果品基地建设中实行统一规划，统一调
剂苗木品种，统一指导栽培定植，使全区新建果园良种率达到100%，定植成活率
达到95%以上。 由于科技服务工作成绩突出，1994年区林工商总公司被市委、市
政府授予"社会化服务先进单位"。
1994年4月， 国家财政部常务副部长项怀诚前来视察鲁中无病毒苗木繁育中
心。 1995年8月22日，全省苹果无病毒生产现场会在张店召开，会上介绍推广了
张店区的先进经验。1996年5月7日，张店鲁中无病毒苗木繁育中心承担的省农业
开发重点示范项目"脱毒甘薯快速繁育技术"获得成功。 该项目共引进4个优良甘
薯品种种块6000斤，繁育苗木30万株。
【果树生产成绩显著】 1989年1月20日，省农业厅下发《关于公布1988年苹果、
梨成龄果园省级样板园和果树技术推广先进县、乡镇名单的通知》，张店区的中
埠镇铁冶村等16家果园被定为省级样板园。张店区被评为果树技术推广先进县。
1990年度是果树生产最好的一年：全区果园面积突破1万亩，果品总产量达450万
公斤， 比上年增长70万公斤，平均亩产达到750公斤，最高亩产达4000多公斤，
全区城乡人均果品9公斤， 比1989年增长了2.3倍； 新建优质品种果园面积达到
1500亩，占结果面积的25%；全区新开发省级样板果园7个，使全区的省级样板园
总数达到26个。全区28名农民果树技术员被省农业厅授予"省级果树技术能手"称
号，区林业局侯德圣同志被省林业厅命名为1990年度"优秀经济林工作者"。在全
省1989、1990年苹果、梨果品鉴定会上，中埠铁冶园艺场的"长十郎"梨先后两次
被评为全省优质果品。区林业局被省农业厅评为"全省果树技术推广先进单位"和"
全省优质果园管理先进单位"。 1995年3月8日，中埠镇铁冶村被全国绿化委员会
授予造林绿化"千佳村"荣誉称号。1994年底至1995年４月，张店区湖田镇在上级
党委、政府的支持和林业部门的指导帮助下，高标准地建成了一处集观光、美食
于一体的"千亩观光果园"。 该园总占地面积1200亩，共植果树9万株，该园的建
设力求高标准、高起点，真正实现了档次高、规模大、品种优、无毒化的建园要
求，为全区林果业的发展创出了一条新的路子。
【万亩银杏开发】 1996年11月20日，区林业局提出，从1996年至2000年，用5
年时间逐步建成张店区万亩银杏基地。银杏开发种植模式主要有5种：1、丰产采
叶园， 主要以生产银杏叶为主；2、种苗繁育圃，兼采叶片，为今后营造各类园
圃提供优质苗木；3、矮干密植丰产园，定植经嫁接的优良品种；4、银菜、银粮、
银果间作园；5、建立以银杏为主的高标准农田防护林体系。整个工程分三步走，
1996年搞好宣传发动，1997 年建立示范园，1998年至2000年全部完成开发任务。
采取的措施：一是加强领导，适时成立"银杏开发协会"；二是强化服务措施，建
立"银杏开发信息技术服务中心"；三是抓重点、树典型，以点带面，加快发展步
伐；四是广泛筹集资金，引导农民投资办银杏产业。
经过1996、 1997两年的努力， 银杏开发初见成效，全区银杏栽培面积已达
1100亩，育苗170亩，可产苗400余万株，苗木产值可达160万元，第一年采叶1万
余斤， 销售收入2万余元。农村集体和个人发展银杏的积极性逐步提高，不同栽
培模式的银杏开发已初具规模，一批银杏专业户和专业村已初步形成。
【道路绿化美化工程】 根据市政府的部署，自1997年至1999年，利用3三年时
间， 在全市范围内实施道路绿化美化工程。1997年3月7日，区委区政府召开"全
区道路绿化美化工作会议"， 部署全区道路绿化美化工作的开展，公布了区政府
《关于实施道路绿化美化工程的决定》，通过了《张店区道路绿化美化工程建设
规划实施方案》。据调查，全区各种道路总长度共1089.5公里，其中国道40.6公
里，省道12.2公里，区镇道80公里，生产路、围村路902.9公里。已绿化808.5公
里， 需新植41公里，补植240公里。按照要求，1997年计划重点搞好境内主要公
路干线及新修道路的绿化， 共需新植、补植212.8公里；1998年新植、补植68.2
公里；1999年搞好抚育管理。
截至1997年底， 已实现道路绿化美化总长度达215公里，植树15万株，圆满
完成了计划任务。同时，建成了济青高速公路10公里高标准银杏林带和新张房路
4.5公里高标准毛白杨林带两个精品工程。
【全民义务植树运动】 10年来，张店区全民义务植树工作的管理主要经历了两
个阶段。1992年以前，主要实行的是分片包干、固定绿化责任区的责任制。具体
办法是：按照各单位总人数的二分之一计算，每人栽活20株树的指标，一定4年，
给各单位划分义务植树责任区；人数较小的单位虽不划定责任区，但每年也按二
分之一人数由区绿化委员会随时安排植树任务。
义务植树责任制的实施，为全区提前一年实现"八五"绿化标准创造了良好的
条件。在基本消灭宜林荒山和平原绿化达标后，转为主要是营造小面积片林和补
植。 区绿化委员会自1992年2月20日起，随机安排植树现场，实行义务植树登记
制度。登记制度以《登记薄》为主，一式两份，植树单位与区绿委办各一份，其
内容主要包括当年植树任务完成情况、检查验收情况及评定等级标准。植树结束
后，由区绿委、有关乡镇政府、义务植树单位、有关村共同检查验收，评定等级，
各方签字。被评为三等以下等级者，视为未完成任务，下年则需重新补齐。
（彭振伟）