【综述】 张店区经济技术协作委员会的前身为“挂网联”办公室，后改为经济
协作办公室。 1988年6月改为区经济技术协作联合办公室，设综合科、行政科、
物资科、 财务科，共有员工9名。1989年10月又更名为经济技术协作委员会，至
1993年共有6科1室，员工30名。
截至1997年，科室及下属单位有：办公室、计财科、区支援乙烯办公室、经
协委接待中心、区石油公司、张店机电物资供应处、张店物资协作公司、张店经
协实业公司。共有工作人员36名。
【“挂网联”成效显著】 张店区自1986年在全省率先实施“挂网联”战略以来，
始终抓住“两个背靠”（背靠驻地大企业、背靠大专院校和科研单位），搞城乡
经济大合唱，走出了一条“城乡一体化、工农一体化”的新路子。全区“坚持以
城市为重点、 以农村为基础、繁荣城市、富裕农村”的发展道路，至1993年的7
年间，全区乡镇企业增加了320多个，163个村与驻地大企业、大专院校、科研单
位，实现了村企、村校、村所共建。“挂网联”活动从初始阶段的“联资金、联
物资、联项目”，过渡到“联人才、联技术、联管理”，并且联合组建了一批企
业集团，创办了一批规范化的股份制企业，推动了一批规范化的股份制企业，推
动了整个区域经济的健康发展。至1993年8月底，全区工业企业已发展到2503家，
实现产值264538万元，利税10631万元，出口创汇突破了1亿元。
全区推动经济发展的“挂网联”形式：一是傅山村、后南定村与山东新华制
药厂、淄博轴承厂等单位联合上的无水酒精和亿粒钢球厂为代表的“厂村联合、
工农共建”；二是以沣水陶瓷厂与张店陶瓷厂、向阳化工厂与山东农药厂的联合
为典型的“大厂联小厂”、到“‘老大’带‘老乡’”；三是厂校、厂所联技术、
联人才、联管理。本区与清华大学、天津南开大学、北京建材研究院等全国70多
个大专院校、科研单位建立了紧密型的合作关系。
以上3种形式的“挂网联” ，突出表现出三个特点：一是联结纽带紧密。每
个项目双方都投入了资金，彼此之间不再是单纯的辅助和帮助关系，而是真正意
义的联合与合作，做到了风险共担、利益共享。二是充分利用了双方优势。既利
用了地方上的土地、厂房、劳动力的优势，又利用了大企业原材料供应及其自身
对产品的消化优势， 实现了乡镇企业机制灵活与大企业技术雄厚、 管理先进的
“杂交”。三是合作领域和形式广泛多样。在已办成的“挂网联”项目中，既有
工业加工型项目，又有农副产品及流通领域的项目；在地域上，不只局限于与驻
地企业的联合，还成功尝试了与外地企业及大专院校的联合。
【技术协作】 全区的经济技术协作工作以坚持服务改革开放和经济建设为宗旨，
立足张店实际，注重发挥区内大企业、科研院所、丰富资源和区位优势，背靠驻
地大企业、大专院校、科研机构，从大力开展城乡经济“挂网联”到坚持走两个
一体化（城乡一体、工农一体）的路子，从“三挂”扶贫奔小康到实施大企业带
动战略，不断强化城乡经济协作，在各个方面均取得较大的成绩。10年来累计签
订经济技术合作项目726项，可增加产值36.96亿元、利税6.61亿元。其中“挂网
联” 项目318项、可增加产值19.76亿元、利税 3.28亿元。自90年代以来，先后
与中科院、 清华大学、西安科技大学、山东工程学院等全国130多家大专院校、
科技机构建立联系， 与70多家单位保持紧密的协作关系。1990年3月16日，张店
区与山东工程学院联合召开经济技术协作会议，会上双方签订“经济协作意向书”，
使山东工程学院成为张店区第一个科技人才后备基地，为张店区科技引进、人才
培训建立了坚实的基础。通过参加淄博市组织的“经济技术洽谈会”、“陶琉节”
等活动，为本区引进各类技术项目500余项、技改项目687项，开发新产品463个，
引进各类人才9702人，培训各类人员20多万人次，有力地提高了张店区乡镇、地
方工业的整体素质和科技水平。10年来，张店的乡镇工业迅猛发展，从1987年的
600个， 猛增到现在的1900多个，且有一大批企业从小到大，有的发展成为企业
集团，逐步成为本区域经济发展中的骨干企业，为经济发展做出了贡献。
（尚恒兴 殷玲）