【综述】 张店区煤炭工业管理局是全区煤炭工业的主管部门，其职权范围是：
贯彻执行国家和省、市制定的有关煤炭工业的政策、法规；实施安全监督检查；
组织、 协调技术指导服务； 调煤及供应机电产品、钢材、木材等物资。1984－
1991年为事业编制，称张店区煤炭工业公司；1992－1996年改为企业（中型一档）
编制；1997年定为正科级事业单位,更名为煤炭工业管理局。
1988年公司下设办公室、财务科、供销科、技术科、机电科和安全科，机关
共有干部职工39人。1989年增设保卫科及张店、沣水、南定3个安全监督站（该3
站于1990年撤销）。1990年增设总工办公室。1992年增设开发公司和供销公司。
1993年增设党委办公室，公司机关共有干部职工54人。1994年增设政工科。1996
年增设调度室和新项目办公室。截至1997年，全局共有干部职工60人（含退离休
12人）。
1988年公司共管辖19处煤矿（井），其中区属地方国营煤矿1处，乡镇煤井8
处，村办煤井10处；至1997年，共管辖煤矿（井）30处，其中地方国营煤矿1处，
乡镇煤井8处（含2处暂停产矿），村办煤井21处（含6处基建井）。
截至1997年底，全区的煤炭地质储量为1926.5万吨，可采储量为1776.5万吨。
按照“九五”计划和2010年规划，1999年产量达到90万吨，2000年达到100万吨。
1997年， 实际年产煤76万吨，实现销售收入16500万元。年末，全区有可采
储量663.1万吨，按平均年产80万吨计，可开采7.5年。由于储量不甚平衡，个别
矿井可开采17－20年。“九五”期间，尚可保持平衡发展，其后，全区的煤炭工
业将逐步萎缩。
【矿业管理】 10年来，张店区的煤炭行业管理，从计划经济时的管理模式逐步
转到市场经济的管理模式，即法制化的管理。依法办矿、依法管矿成为行业管理
的基本原则，使全区煤矿（井）形成目标化、制度化、规范化的格局。从组织上
看，已形成区、镇、村三级管理体系，更利于煤矿的安全生产，提高经济效益。
1988年成立了煤炭技术开发学会组织，负责全区煤矿(井)的开发、设计和技
术咨询工作。
1989年元月区政府下发《关于认真贯彻淄博市乡（镇）村煤井安全管理暂行
规定的通知》。强调指出：一是乡（镇）村办煤矿(井)必须认真贯彻《规定》；
二是依照规定，结合本区乡（镇）村办煤矿（井）的实际，南定、沣水、湖田镇
设立煤矿管理办公室专管煤炭生产安全， 人员不少于3人，其业务受区煤炭公司
安全科领导；三是开采煤炭资源，由煤炭公司综合平衡，统一布点；四是坚持谁
办矿谁受益、 谁管矿谁管安全的原则， 对煤矿（井）长的任命或撤换必须经乡
（镇）政府推荐，区煤炭公司审核，联合下文任命或撤换；五是开采小煤田，办
矿单位要填报申请，逐级审批，严禁个体开办小煤井；六是各矿井必须有规定的
图纸；七是严禁超层越界开采；八是严格按规定进行安全培训和安全管理；九是
必须按规定提取维简费，维持煤井的简单再生产。张店区煤炭工业公司也制定了
《关于安全奖惩的暂行规定》 。6月28日，经区政府同意，区煤炭工业公司对区
调计划内煤炭加收每吨6元的材料补偿费， 以补偿钢材、木材的差价。建立了煤
炭安全奖励基金，从吨煤中提取0.10元作为奖励矿井安全先进单位和个人。
1991年，区公司下发《关于安全生产奖惩的暂行规定》和《关于实行领导带
队分片包干抓点带面为矿井服务的暂行办法》。这些措施的实施，不但促进全区
煤炭生产安全效益的全面丰收，也提高了专业技术人员的业务素质和管理水平。
1993年，公司推行安全风险抵押金制度（试行），公司与各矿井签订合同，
职工的安全奖金与矿井安全情况直接挂钩。
1995年1月7日， 张店煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成9人死亡。为加强对该矿
安全管理，成立了区煤炭公司驻矿安全检查站，年内，对全区煤矿（井）进行了
停产整顿，对诸如防治水、瓦斯、顶板、提升运输等方面存在重大隐患进行限期
整改，达到标准验收后恢复生产。
1996年12月，《中华人民共和国煤炭法》开始实施，区公司组织各矿(井)广
大干部职工认真学习、落实。公司制定了《安全生产罚款暂行规定》。内容包括
罚款原则、 安全处罚规定、安全检查处理规定和保障煤矿职工的安全与健康。6
月，在长沙煤炭工业部会议上，审查通过了张店区为全国重点产煤县区之一的报
告资料，张店区被确认为全国重点产煤县(区)之一。
1997年首季，传达贯彻省煤炭局《关于开展落实〈煤炭法〉保安全的通知》、
《关于使用斜井行人行车的若干规定》、《机电设备检测暂行规定》，整顿了个
体开办的小煤井，排查了各矿井的事故隐患，加大了监督检查力度，使张店区的
煤矿（井）逐步走向法制化、正规化、制度化轨道。
湖田煤矿自1976－1994年连续18年实现安全生产，多次在全国、省、市、区
煤炭系统安全生产经验交流会上介绍经验，并被评为安全生产先进单位。书记、
矿长刘延堂多次评为省、市、区先进工作者，省煤炭系统劳动模范和优秀共产党
员。
车站煤矿自1982—1997年连续安全生产15周年，曾数次在省、市煤炭系统介
绍安全经验，评为省、市、区安全生产先进单位。书记韩林、矿长张明多次评为
省、市、区煤炭系统先进工作者。
崔军煤矿原为一处村办小煤井，经过20多年奋战，发展成为最高年产24万吨
煤的部级标准化矿井。现任昌盛集团总公司副总经理孙兆友，辅助原矿长孙即武，
将该矿建设成为“文明生产矿井”和煤炭部“质量标准化矿井”，并继续滚动发
展， 1995年11月建立起效益颇佳的以崔军煤矿为龙头，拥有5个企业的昌盛集团
总公司（国家级）。该矿年产煤15万吨左右。孙即武被评为全国系统劳动模范。
【张店煤矿】 淄博市“七五”规划重点工程—地方国营张店煤矿，位于张店区
傅家镇黄家庄东。1986年4月开建，设计能力15万吨/年，服务年限21年。现有职
工1007人，固定资产3693.7万元，隶属张店区煤炭工业管理局。
该矿占地面积1.81平方公里， 省、市、区总计投资2133万元，于1989年4月
投入试生产，1991年4月正式竣工投产，且达到设计生产能力。自投产达标以来，
1991年亏损320万元，1992年亏损361万元；1993年改革经营和管理体制，甩掉亏
损帽子，盈利4.5万元。从此利税逐年增长，自1989年以来共生产原煤931190.82
吨。
1994年与香港商人合资兴建了山东淄博华雁玻璃有限公司，迈出了产业战略
转移和结构调整的重要一步。
【沣水煤炭公司】 该公司组建于1991年5月，下辖南沣、张赵、沣泉及昌城煤
矿(昌城矿1995年报废)。其下辖煤矿多次受到上级党委、政府表扬和奖励：1986
年南沣矿被省局命名为“文明生产矿井”；1990年张赵矿被省局命名为“文明生
产矿井”，被能源部命名为“部级机电单项达标单位”。
1994年公司投资1023万元，对张赵煤矿进行技术改造,可年产原煤9万吨。是
年，该矿实现我省乡镇煤矿首家万伏电压下井矿井，并获省局科技进步奖。
1995年和意大利纳赛体合资创建了“淄博玉沣建筑陶瓷有限公司”，公司投
资4000万元， 一年建成投产。年产玻化瓷砖100万平方米，销往国内以及西欧、
日本、南韩等地。
该公司以煤为主，多种经营。现有职工1500人,固定资产1.1亿元。年产煤20
万吨，实现销售收入5000万元，创利税1500万元，属国家中型二档乡镇企业。
1988--1997年区煤炭局辖属情况
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┃年份 │辖矿│年产量 │死亡 │百万吨 ┃
┃ │井数│(万吨) │人数 │死亡率％ ┃
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┃1988 │19 │63 │2 │0.03 ┃
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┃1989 │21 │69.4 │6 │0.08 ┃
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┃1990 │22 │97.53 │4 │0.04 ┃
┠───┼──┼────┼───┼─────┨
┃1991 │ │104.26 │5 │0.04 ┃
┠───┼──┼────┼───┼─────┨
┃1992 │24 │119.07 │4 │0.03 ┃
┠───┼──┼────┼───┼─────┨
┃1993 │25 │118.18 │7 │0.05 ┃
┠───┼──┼────┼───┼─────┨
┃1994 │23 │153 │12 │0.07 ┃
┠───┼──┼────┼───┼─────┨
┃1995 │26 │112.83 │11 │0.09 ┃
┠───┼──┼────┼───┼─────┨
┃1996 │28 │132.75 │2 │0.01 ┃
┠───┼──┼────┼───┼─────┨
┃1997 │29 │100 │4 │0.04 ┃
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注：1993年死亡人数包括界外2人。
全区煤矿（井）1997年末储量动态表
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┃序号│矿井名称 │可采储量(万吨)│生产能力(万 │服务年限│备 注┃
┃ │ │ │吨) │ │ ┃
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┃1 │张店煤矿 │ 66.2 │15×1.4 │3.15 │ ┃
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┃2 │崔军煤矿 │49.98 │12×1.4 │2.98 │ ┃
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┃3 │张赵煤矿 │149.31 │6×1.4 │17.8 │ ┃
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┃4 │南沣煤矿 │17.1 │5×1.4 │2.44 │ ┃
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┃5 │沣泉煤矿 │11.9 │5×1.4 │1.7 │ ┃
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┃6 │车站煤矿 │18.89 │2×1.4 │6.7 │ ┃
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┃7 │湖田南井 │19 │3×1.4 │4.5 │ ┃
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┃8 │河庄煤井 │41.6 │3×1.4 │9.9 │(停产)┃
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┃9 │大旦村北井│25.42 │3×1.4 │6 │ ┃
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┃10 │大旦村南井│18.61 │3×1.4 │4.4 │ ┃
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┃11 │凤凰煤井 │38.43 │5×1.4 │5.5 │ ┃
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┃12 │范王煤井 │40.55 │1.5×1.4 │24 │ ┃
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┃13 │商家煤井 │22.19 │1.5×1.4 │10.6 │ ┃
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┃14 │昌国煤井 │33.73 │1×1.4 │24 │ ┃
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┃15 │北沣东井 │15.1 │4×1.4 │2.7 │ ┃
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┃16 │仇家煤井 │17.3 │1.2×1.4 │10 │ ┃
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┃17 │兴河煤井 │21.3 │1.6×1.4 │9.5 │ ┃
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┃18 │岳店煤井 │4.08 │1×1.4 │2.9 │ ┃
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┃19 │上湖煤井 │54.03 │2×1.4 │19.4 │ ┃
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┃20 │郭辛煤井 │3.3 │1×1.4 │2 │ ┃
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┃21 │小旦村煤井│8 │3×1.4 │2 │ ┃
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┃22 │大张煤矿 │20 │3×1.4 │4.7 │(停产)┃
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┃23 │孟家煤井 │60 │3×1.4 │14.3 │(基建)┃
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┃24 │大王煤井 │28.8 │3×1.4 │6.9 │(基建)┃
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┃25 │于家煤井 │28.5 │3 │3 │(基建)┃
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┃26 │铁冶煤井 │25.7 │3 │3 │(基建)┃
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┃27 │边辛煤井 │残余储量不清 │ │ │(基建)┃
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┃28 │北焦宋煤井│19.8 │ │6 │ ┃
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┃29 │昌城五号井│ │ │ │ ┃
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┃30 │南沣二号井│1.8 │0.50 │3 │ ┃
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┃ │合 计│858.8 │ │ │ ┃
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说明：平均服务年限，每年生产80万吨，可服务7.7年。生产100万吨，可服务6年。
（陈富伦 张秉勤）