【综述】 中共张店区委机关设3部1室，即组织部、宣传部、统战部和区委办公
室。1998年，区委办公室设有秘书科、机要科、保密办、综合科、财务科、区委
调研室、区委督查科。1992年4月24日，设立区委保密局、区委机要局。1994年3
月，按张发[1994]9号文《关于区级机构改革实施方案》规定，撤销区委调研室、
保密局、机要局、督查科，其工作职能移交区委办公室。
【历届党代会】
一、 中共张店区第五次代表大会于1987年7月25日至28日召开。出席大会的
正式代表298名、 候补代表22名。会上，宋锡坤致开幕词，张复信作题为《坚持
改革，团结拼搏，为建设现代化张店而奋斗》的报告。
大会选举产生了区委、区纪委新的领导机构：区委委员27名，候补委员4名，
区委常委由9人组成；区纪委委员13名，常委由5人组成。
二、 中共张店区第六次代表大会于1990年5月14日至18日召开，出席大会的
正式代表304名。 会上，梁文生作题为《动员和带动全区人民为实现张店政治、
经济和社会的稳定发展而奋斗》的报告。
大会选举产生了区委、区纪委新的领导机构：区委委员29名，候补委员4名，
区委常委由10人组成，区纪委常委由4人组成。
三、 中共张店区第七次代表大会于1995年4月25日至28日召开，出席大会的
正式代表307名。 会上，苏长荣作题为《总揽全局，团结实干，为建设更加富裕
文明的现代化张店而奋斗》的报告。
大会选举产生了区委、区纪委新的领导机构：区委委员31人，候补委员4人，
区委常委由11人组成，区纪委常委由3人组成。
四、 中共张店区第八次代表大会于1998年5月6日至8日召开，出席大会的正
式代表309名。 会上，郑峰作题为《解放思想，务实创新，努力开创我区跨世纪
发展的新局面》的报告。
大会选举产生了区委、区纪委新的领导机构：区委委员31人，候补委员4人，
区委常委由11人组成，区纪委常委由7人组成。
【历届区委领导】
第五届区委 1987年7月－1990年4月
书 记：
张复信（1990年1月离职）
梁文生（1990年2月－1993年9月）
副书记:
宋锡坤（1992年4月离职）
于玉浦（1989年2月离职）
张新华（1988年6月－1992年3月）
韩顺祥（1989年2月－1989年9月）
王振升（1989年11月任职）
王金禹（省检察院下派干部，1989年8月离职）
常 委：
张复信（1990年1月离职）
梁文生（1990年2月－1993年9月）
宋锡坤（1992年4月离职）
于玉浦（1989年2月离职）
张新华（1992年3月离职）
韩顺祥（1989年2月－1989年9月）
王振升（1989年11月任职）
王金禹（省检察院下派干部，1989年8月离职）
孟昭景（1995年2月离职）
窦修兴（1989年11月离职）
阎伦谋（1992年11月离职）
昝持龙（1989年11月离职）
隽大福（1988年12月任职）
赵维生（1989年2月任职）
杜思勤（1989年11月任职）
第六届区委 (1990年5月－1995年4月）
书 记：
梁文生（1993年9月离职）
苏长荣（1993年12月任职，1994年12月任市委常委）
副书记:
宋锡坤（1992年4月离职）
王振升（1995年2月离职）
郑 峰（1995年2月任职）
张新华（1992年3月离职）
赵维生（1992年3月任职）
朱其京（1992年7月任职）
杜思勤（1993年1月－1995年2月）
常大鹏（1993年1月－1993年4月）
王玉美（1993年4月任职）
毕庆斌（1992年3月－1994年9月，援藏）
李忠杰（中联部下派干部，1992年9月－1993年7月）
韩德臻（滨州来淄挂职干部，1991年7月－1992年10月）
王怀超（中央党校下派干部，1991年9月－1992年1月）
周炳成（中央党校下派干部，1992年1月挂职）
常 委：
梁文生（1993年9月离职）
苏长荣（1993年12月任职）
宋锡坤（1992年4月离职）
王振升（1995年2月离职）
郑 峰（1995年2月任职）
张新华（1992年3月离职）
赵维生
朱其京（1992年7月任职）
杜思勤（1995年2月离职）
常大鹏（1992年3月－1993年4月）
王玉美（1993年4月任职）
毕庆斌（1992年3月－1994年9月，援藏）
李忠杰（中联部下派干部，1992年9月－1993年7月）
韩德臻（1991年7月－1992年10月）
王怀超（1991年9月－1992年1月）
周炳成（1992年1月挂职）
孟昭景（1995年2月离职）
隽大福（1994年7月离职）
曹家有（1991年12月－1993年1月）
阎伦谋（1992年11月离职）
赵建设（1990年5月－1995年2月）
温 义（1992年12月任职）
刘俊梅（1993年1月任职）
王世延（1994年7月任职）
朱洪亮（1995年2月任职）
胡博生（1995年2月任职）
韩祥亮（1995年4月任职）
第七届区委 1995年4月－1997年12月
书 记：
苏长荣（1998年3月离职）
郑 峰（1997年12月任职）
副书记：
郑 峰（1997年12月离职）
黄希俭（1997年12月任职）
赵维生（1998年1月离职）
朱其京（1998年1月离职）
王玉美
温 义（1997年12月一1998年1月）
蒲绪章（1997年12月任职）
常 委：
苏长荣（1998年3月离职）
郑 峰
黄希俭（1997年12月任职）
赵维生（1998年1月离职）
朱其京
王玉美
温 义
蒲绪章（1997年12月任职）
刘俊梅（1997年12月离职）
王世延（1997年12月离职）
朱洪亮（1998年3月离职）
胡博生（1997年12月离职）
韩祥亮（1996年10月离职）
王希静（1996年10月－1997年12月）
周成国（1997年12月任职）
杨爱群（1997年12月任职）
梅永富（1997年12月任职）
马国舟（1997年12月任职）
杨全华（1998年3月任职）
第八届区委 1998年5月－
书 记：
郑 峰
副书记：
黄希俭
王玉美
温 义
徐立华
蒲绪章
常 委：
郑 峰
黄希俭
王玉美
温 义
徐立华
蒲绪章
周 明
周成国
杨爱群
马国舟
梅永富
杨全华
【历年来的重要会议、部署与决策】
1988年
1月15－17日， 召开区委五届二次全委（扩大）会议，讨论并通过了《关于
发展农业适度规模经营的试行意见》、《关于加强农业生产发展的决定》、《关
于加快发展第三产业的决定》。会议认为，张店已进入了"全省经济较发达地区"
的行列，确定了"工作重点在城市，基点在农村"的工作方针，把"科教兴区"作为
治本之策和战略措施，把深化企业改革和农村改革，完善企业经营体制，试行农
村适度规模经营作为振兴张店的重要措施。
4月4日，区委、区政府作出《关于加强农业生产发展的决定》，提出第七个
五年计划期间，全区发展农业生产的指导思想是：以中央对农村工作的一系列指
示为指南，认真贯彻"决不放松粮食生产，积极发展多种经营"的方针，解放思想，
强化商品经济意识，把农村改革不断引向深入，保粮食稳步增长，保农业后劲不
断增强，走工农一体、城乡一体、服务城市、富裕农村的路子，促进全区农村经
济持续稳定协调发展。
4月28日， 区委决定区直有关部门在农村建立工作联系点制度，共有41个部
门分别与41个村建立了联系制度。
7月24日， 《科教兴区实施方案》出台。区委、区政府就此发出通知，强调
实行科教兴区必须坚持以经济建设为中心，坚持两个基本点，加快科技和教育体
制改革，以科技为支柱，以教育为基础，把经济建设切实转移到依靠科技进步和
提高劳动者素质的轨道上来。
8月，区委制定为政廉洁10项规定。这些规定是根据中共中央关于"经济要繁
荣、 党政机关要廉洁"的指示精神，结合全区的实际情况作出的。《规定》要求
各级领导鼓励和支持并自觉接受监督，对一切违法、乱纪行为，要坚决查处，严
肃处理。
1989年
1月16－17日， 区委五届四次全委（扩大）会议召开，会议的主要任务是以
治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革为指针，认真贯彻落实中央和省、
市委的系列指示精神，总结上年工作，明确本年任务，落实措施，动员全区广大
党员、干部和群众，团结奋斗，齐心协力，把全区的改革与建设事业继续推向前
进。
3月30日， 区委、区政府作出《关于加快发展林业若干问题的决定》，号召
全区上下保护林业资源， 加快造林绿化步伐。《决定》指出5年后全区增加林地
面积5万亩，全区森林覆盖率由8.1％提高到17.3％，到本世纪末达到19.2％。
5月27日， 区委下发《关于加强党的建设的几项规定》和《张店区科以上党
政领导干部廉洁勤政守则》。
7月14－15日， 区委五届五次全委（扩大）会议召开。会议的主要议题和任
务是：传达贯彻党的十三届四中全会和省、市全委（扩大）会议精神，以十三届
四中全会精神为指导，总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全区共产党
员带领全区人民同心协力，落实好四中全会提出的彻底制止动乱，继续搞好治理
整顿，加强思想政治工作和加强党的建设，坚决惩治腐败等4件大事。
8月3日，区委公布了对区委管理的领导干部实行公开监督的试行意见。对领
导干部实行公开监督，是为了多角度、多侧面、多层次地了解干部的德、能、勤、
绩情况，激励他们忠于职守，廉洁从政，为人民建功立业。
12月25－26日，区委召开五届六次全委（扩大）会议。会议以十三届五中全
会精神为指针，按照中央"一要稳定、二要鼓励、有所作为、有所前进"的要求和
省市委全委会议精神，讨论审议了区委1990年工作要点，确定了1990年工作总的
指导思想。
1990年
4月3日，区委决定1990年为"机关作风整顿年"，整顿的主要内容包括思想整
顿、作风整顿、组织整顿和纪律整顿4个方面。
5月11日， 区委、区政府提出加速科技进步、促进经济发展的实施意见，对
后3年的科技工作规定了4项目标。
7月12－13日， 区委常委召开（扩大）会议，分析了全区工业发展的状况，
研究了发展全区工业的战略措施。
9月4日，区委、区政府召集各区属企业的主要负责同志及区直有关部门的负
责人，就如何加快区属工业的发展进行座谈。
10月16－17日，区委副书记、区长宋锡坤带队到临沂市罗化镇参观学习外
向型经济。
10月18日，召开全区对外开放工作会议。
11月13日，区委召开村级组织建设和农村社会主义思想教育工作会议，下发
《关于在全区农村开展社会主义思想教育的意见》。
11月28－29日，召开区委六届二次全委扩大会议。会议的中心任务是，总结
全年工作，分析当前形势，研究确定1991年和"八五"期间的指导思想、工作方针、
任务和措施。
1991年
1月17日， 区委发出通知，决定在全区实行思想政治工作达标制度。实行这
一制度是为了进一步贯彻落实中央及省、市委关于加强思想政治工作的指示，切
实解决"一手软、一手硬"的问题，把全区的思想政治工作提高到一个新水平。
3月19日， 区委、区政府批转《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开
展法制宣传教育的第二个五年计划》。
4月18日， 区委下发通知，要求各单位从现在起，集中二三个月的时间，在
农村开展对外开放教育。
5月28日， 区委决定在全区党员中开展"三个一"活动，即各单位召开一次忆
传统报告会；组织党员收看一部反映党的光辉历史的影片或电视片，或者参加一
次纪念建党70周年摄影、书画、集邮展览；组织一次党员奉献活动。
6月13日，区委、区政府作出《关于加强成人教育工作的决定》。
6月28日， 市委作出表彰党建工作先进的决定，张店区被评为先进区，南定
镇、沣水镇和湖田镇被评为先进乡镇。
8月1日，区委制定关于实行干部交流、回避制度试行意见。交流的对象主要
是在党政机关担任领导职务的党员干部和长期在一个单位工作的一般干部。交流
重点是籍贯与任职是同一乡镇的；与亲属、子女在同一个单位工作的；在同一岗
位上任职满两届的。
12月24－25日，区委六届四次全委（扩大）会议召开，会议的主要议题是，
深入贯彻党的十三届八中全会和省、市全委（扩大）会议精神，总结1991年工作，
部署1992年任务，集中研究全区农村1992年实现小康目标的措施。
1992年
1月25日， 区委提出全区农村提前实现小康目标， 并印发关于全区农村在
1992年实现小康的实施意见。 2月11日召开全区奔小康誓师大会，区委书记梁文
生作了题为《全区上下齐动员、一心一意奔小康》的动员讲话。
2月11日，区委、区政府作出关于命名农村"百颗星"的决定，号召全区干部、
群众向他们学习。
4月15日，区委、区政府发文，号召全区人民开展"科技效益年"活动。
5月8日，区委印发关于实施《张店区"八五"期间社会主义精神文明建设规划》
的通知，要求各单位认真贯彻实施。
6月1日，区委、区政府举行建立张店农业新技术开发区奠基仪式。该开发区
位于张店城区西北8公里处， 东西4.8公里，南北2.4公里，占地10780亩。9月，
经省委办公厅、省政府办公厅批转的省农村改革试验区领导小组办公室《关于进
一步搞好我省农村改革试验工作的报告》，将张店区列为全省高科技农村开发试
验区。
7月15－16日， 区委六届五次全委（扩大）会议召开。这次会议的主要任务
是总结上半年工作，研究下半年工作任务。区委书记梁文生在会上作了《深化改
革，全面开放，为加速张店经济发展而努力奋斗》的报告。
12月17－18日，区委六届六次全委（扩大）会议召开，会议的主要议题是：
深入贯彻落实党的十四大及省、市全委（扩大）会议精神，解放思想，统一认识，
研究确定进一步加快全区经济和各项社会事业发展的指导思想、主要任务和工作
措施。动员全区各级党组织和广大党员振奋精神，开拓进取，实现全区经济和各
项社会事业超常规、跳跃式发展。
1993年
2月24日， 区委、区政府制定了《关于促进1993年经济发展的奖励政策》，
规定将根据各单位实现的经济指标情况， 分别给予党政一把手5000－30000元的
奖励。同时，还规定了奖励依据、奖金发放等4条具体实施意见。
4月20日， 区委作出《关于开展创建国家卫生城市活动的决定》，要求各单
位强化措施，制定具体考核标准和办法，尽快实现创建卫生城市的目标，并提出
了具体的要求和措施。
4月27日， 区委、区政府召开"发展个体私营经济、治理乱收费动员会"，为
个体工商业户正名、授权、鼓劲。会上宣读了《张店区人民政府关于整顿市场秩
序，禁止乱收费的通知》。
5月6日，区委、区政府联合下发《关于加快市场及商业网点建设，搞活商品
流通的意见》。
5月21日， 为了加快村（居）的经济发展，区委、区政府决定选调部分干部
组成帮促工作队，到经济弱村（居）帮助工作。
10月23日，区委、区政府作出《关于党政机关干部提前离岗、离退休、辞去
公职和到企业工作的暂行规定》，目的在于加快机构改革进程，转变机关职能，
提高机关工作效率，做好机关人员的分流工作。
11月10日，区委发出通知，要求各单位严格按照市委办公厅、市政府办公厅
转发市财政局、市公安局、审计局、工商局《关于清理豪华轿车的实施意见》，
认真组织实施。此项工作从11月11日开始，到12月25日结束。
1994年
1月15－16日， 区委六届八次全委扩大会议召开，会议的主要议题是，以邓
小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，从张店的实际出发，
深入贯彻党的十四届三中全会及省、市党代会精神，解放思想，更新观念，统一
认识，动员全区广大党员和干部群众，振奋精神，团结实干，为实现张店经济和
各项社会事业的新腾飞而奋斗。
3月7日，区委、区政府联合下发《关于区级党政机构改革实施方案》。《方
案》规定党政机构设置数额为33个，根据《党章》、《宪法》及有关规定设置和
维持现状的机构12个， 人员编制为715人，并对职级配备、单位撤并、归属等问
题提出了具体实施意见。全区机构改革工作从3月8日开始到3月25日结束。
4月11日， 区委、区政府作出《关于进一步加强农业和农村工作的决定》，
强调加快农村改革开放和经济发展的步伐。
5月12日， 区委、区政府制定《关于加快股份制发展，深化产权制度改革的
实施意见》。这次产权改革的目标是变公有为共有，变公营为民营，转换企业经
营机制，使企业充满生机和活力，逐步建立产权明晰、权责明确、管理科学的现
代企业制度。
5月12日， 区委印发《关于加强干部管理工作的暂行规定》。《规定》包括
选拔、考察、任免干部，干部交流与调配，严格控制领导职数配备，干部回避，
干部培训，领导班子思想作风建设，组织工作，纪律等13个方面。
5月14日， 区委、区政府召开全区对外开放暨经济工作会议，贯彻落实省、
市对外开放工作会议精神，动员全区干部群众进一步解放思想，继续实施外向带
动战略，加快开放步伐，形成全方位开放格局，促进全区经济发展。
7月27－28日， 区委六届九次全委（扩大）会议召开，会议的主要议题是：
贯彻落实市委七届三次全委（扩大）会议精神，总结上半年工作，研究部署下半
年工作任务。动员全区广大党员干部群众，认清形势，振奋精神，突出重点，强
化措施，完成区委六届八次全委（扩大）会议提出的各项任务。区委书记苏长荣
在会上作了《把握全局，突出重点，狠抓落实，为全面完成全年任务而奋斗》的
报告。
8月15日， 区委、区政府下发文件，要求全区上下都要充分认识农村经济发
展的新形势，不失时机地进一步推进适度规模经营，加快农业产业化进程，努力
实现全区农业和农村经济发展的第二次飞跃。
12月22日，区委、区政府办公室就贯彻落实市委、市政府办公厅《关于市县
两级领导按规定调换车辆的紧急通知》情况，向市委、市政府办公厅写出报告。
区各大班子按规定全部调换为排气量在2.5升以下的国产车。
1995年
3月21日，区委下发《1995年"党建年"工作意见》。《意见》指出，"党建年"
的任务一是突出抓好党的组织建设，二是抓好党的思想作风建设。
4月25－28日， 中共张店区第七次代表大会召开。大会以邓小平同志建设有
中国特色社会主义理论和党的十四大及十四届四中、五中全会精神为指针，总结
上次党代会以来的工作， 提出后5年的发展战略、奋斗目标和任务措施，动员全
区广大党员和干部群众，为建设更加富裕文明的现代化张店而奋斗。选举产生了
中共张店区七届区委和中共张店区纪律检查委员会。
5月11日， 区委制定《关于加强全区党的基层组织建设的三年规划》，要求
各级党组织进一步认清形势，采取扎实有力措施，常抓不懈，把基层党组织建设
成为坚强的战斗堡垒，为深化改革，扩大开放，加快经济和各项社会事业的建设
步伐提供组织保证。
5月11日， 区委下发《关于对村级党组织实行位次管理的意见》 ， 决定从
1995年开始， 通过对各村经济建设、党的建设和精神文明建设3方面的综合考核
评定，对全区141个村级党组织排出名次，实行分类管理。
7月21日， 区委七届二次全委（扩大）会议暨区政府第七次全体会议召开。
这次会议的议题是，总结上半年工作，分析面临的形势，研究部署下半年任务。
会间下发了《关于加快村级经济发展的意见》，强调按中央"五个好"的要求，以
经济建设为中心，全面加强农村精神文明建设和党的建设，在巩固小康成果的基
础上，加快农村工业化、农业现代化和乡村城市化步伐，尽快把全区农村建设成
为富裕文明的社会主义现代化新农村。
8月1日， 区委作出《关于进一步加强自身建设的决定》 ，《决定》规定：
（1）加强学习，不断提高思想政治素质和领导水平。（2）坚持民主制，健全党
内民主生活， 严格按照党的组织原则办事。（3）加强团结，增强共事意识，健
全沟通谈心、批评与自我批评的各项制度。（4）带头廉洁自律，加强廉政建设。
（5）转变领导作风，不断提高领导艺术，密切党同群众的关系。
8月15日， 区委召开全区党委书记会议，传达市委七届五次全委（扩大）会
议精神，部署加快经济发展的有关问题。会议简要回顾了区委七届二次全委（扩
大）会议以来的各项工作情况，提出了下一步的工作重点。
10月9－10日，召开全区"九五"计划暨2010年规划座谈会，区各大班子领导，
名镇、 办事处及区直有关部门负责人参加了会议。会上详细阐述了此后5－15年
全区发展经济的指导思想和总的奋斗目标。
11月6日， 区委、区政府制定关于以产权制度改革为中心，加速全区县域企
业改革的意见。县域改革的任务，一是对具备条件尚未改制的企业进行改制；二
是按照公司法和市政府文件规定对16家股份有限公司进行全面规范；三是组建新
的企业集团；四是对资不抵债、扭亏无望的企业实行破产；五是新组建的企业要
建成公司制有限责任公司。
1996年
1月4日－5日， 召开中共张店区七届三次全委（扩大）会议，学习贯彻党的
十四届五中全会、省委六届全委会议和市委七届六次全委会议精神，审议并原则
通过张店区国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要（草案）。
3月7日，区委、区政府联合下发《关于进一步加强居委会建设的意见》，对
居委会改革提出具体措施和实施意见，并从区机关、街道办事处选派部分干部到
居委会任职。
3月28日， 召开全区城建工作会议，总结1995年度工作经验，部署1996年度
工作任务， 下发了《关于加强街道办事处管理职能的意见》。4月11日，召开全
区城市管理职能交接工作会议。
5月2日，召开全区"搞好工商企业，建设经济强区"动员大会。
5月3日，召开猪龙河清淤工程动员大会。驻军数千名指战员上阵，对猪龙
河进行清淤。
5月6日－25日， 区各大班子带领全区6个工商企业调查组100余人， 赴全区
100个工商企业进行调查研究， 为企业排忧解难。26日，召开全区工商企业调查
研究汇报会，听取各工作组有关工商企业调查研究情况的汇报。苏长荣同志对加
快我区工商企业发展提出了几点要求。
7月23日， 召开中共张店区七届四次全委（扩大）会议暨区政府第十次全
体会议。
8月1日，举行黑铁山抗日武装起义纪念馆开馆仪式。省委常委、宣传部长董
凤基，市委常委、宣传部长岳长志，市纪委书记王行宏及区各大班子领导参加了
揭幕议式。
11月11日，召开七届五次全委（扩大）会议，学习中央及省市有关会议精神，
讨论并通过了《中共张店区关于学习贯彻〈中共中央关于加强社会主义精神文明
建设若干重要问题的决议〉的实施意见》、《张店区"九五"期间社会主义精神文
明建设规划》。
12月19日，召开全区大力发展特色农业加快农村奔小康步伐工作会议。
1997年
1月3日，召开中共张店区七届六次全委（扩大）会议。会议主要内容是传达
贯彻中央和省经济工作会议精神、省委六届七次全会精神和市委工作会议精神，
总结1996年工作，提出1997年工作任务。
5月30日，区委、区政府联合下发《关于加快城郊型特色农业发展的决定》。
《决定》指出，要以"服务城市、富裕农民"为目标，大力发展城郊特色农业，通
过发展特色养殖、特色种植和农副产品加工、出口创汇，尽快形成全区城郊型特
色农业的优势和特色。
6月23日， 区委、区政府联合下发《关于认真贯彻中共中央、国务院〈关于
切实做好减轻农民负担工作的决定〉的实施意见》。《意见》根据省、市有关文
件精神，结合全区实际，制定了进一步做好减轻农民负担工作的具体措施。
7月23日， 召开中共张店区七届七次全委（扩大）会议暨张店区人民政府第
十二次全体会议，会议主要回顾总结了上半年全区经济社会发展的大好形势，提
出了下半年全区经济社会发展"解放思想、 抓住机遇、深化改革、扩大开放、突
出重点、务求突破"的总体思路。
8月4－6日， 举办区委理论学习中心组读书会。会议的中心议题是围绕解放
思想、深化改革、抓住机遇、加快发展这一主题，结合实际，研究全区经济发展
的主要问题，统一认识，加快全区经济的发展。
8月12－13日， 区委分别下发了《关于进一步加强人大工作的意见》、《关
于进一步加强政协工作的意见》，对进一步加强全区的人大、政协工作提出了具
体的意见。
10月6日， 区委、区政府联合下发《关于进一步加快发展个体民营经济的意
见（试行）》。《文件》根据省、市有关文件精神，结合本区实际，提出发展个
体民营经济的具体实施意见。
11月20日，区委、区政府联合下发《深化企业改革试行意见》。
（陈向东）