【综述】 湖田镇位于张店东郊，地处丘陵山区，南北两面环山，腹部平原，
镇域面积26.88平方公里。 南部有桃花山、平山、于家山、狼毒山、蚂蚁山，山
山相连，宜林面积甚广。北部主峰玉皇山是山东铝业公司的采矿区。境内河流甚
少，仅涝淄河从西部店子桥过境顺流张店。境内交通发达，胶济铁路、济青公路、
309国道横穿东西，淄（博）东（营）铁路、冯北公路（柳杭居委会至309国道）、
张店东外环路纵贯南北。镇内先后建成湖光路、阳光路、华达路、湖明路，总长
5.2公里，形成了两横四纵的道路格局。矿产资源丰富，有铝土、煤炭、石灰石、
粘土、焦宝石等10余种矿产，可就地取材，对发展工业生产有着得天独厚的条件。
辖区内有齐鲁石化公司烯烃厂、山东华光陶瓷集团股份有限公司（原张店陶瓷厂）、
淄博柴油机厂、淄博面粉厂等大中型国有企事业单位10多家。
湖田镇人民政府原驻上湖村西，1987年10月迁址下湖村西（湖光路北侧）新
建3层办公大楼。
1988年， 湖田镇辖12个村民委员会（自然村），辖区人口29456人，其中城
镇人口7992人。 地域面积30.1平方公里，耕地面积12815亩。1991年撤销柳杭村
民委员会，组建柳杭居民委员会，时辖11个村委会、1个居委会，辖区人口33465
人， 其中城镇人口13761人。1993年底，市将湖田西北部的李家村、东张村、西
张村划归市高新技术开发区， 时辖8个村委会、1个居委会，辖区人口29447人，
其中城镇人口13740人。 地域面积26.88平方公里，耕地面积10774亩。1996年，
撤销官庄村民委员会、店子村民委员会，设立官庄居民委员会和店子居民委员会，
时辖6个村委会、3个居委会，辖区人口29075人，其中城镇人口17646人。耕地面
积8300亩。
1988年， 湖田镇机关工作人员共107名，其中国家干部23名，招聘合同制干
部７名，亦工亦农临时工７7名；1993年增加到128名，其中国家干部31名（包括
合同制工人14名），招聘合同制干部（市人事部门承认的）12名，农民合同制工
人3名，亦工亦农临时工68名。1993年11月1日至20日进行了机关机构改革，在本
人自愿的前提下，为符合提前退休和离岗的５位同志办理了退离手续，对编制额
之外自用的56名临时工予以清退、分流。
10年来，湖田镇坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，以"强镇富民"
为目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，全镇经济与各项社会事业都有了较
快的发展。1997年，全镇实现工农业总产值 2.53亿元，比上年增长31.18％，
其中工业总产值2.3亿元，比上年增长32.36％，农业总产值2162万元，比上年增
长13.35％；镇办工业企业实现销售收入8908万元，比上年增长42.76％，实现利
税1205万元，比上年增长31.9％，其中利润671万元，比上年增长36.57％；第三
产业总收入达3079万元，比上年增长49.83％；财政收入实现468.5万元，比上年
增长10％；农民人均纯收入达到3485元，比上年增加594元。
精神文明建设和各项社会事业坚持"两手抓、两手都要硬"的方针，大力加强
社会主义精神文明建设。广泛开展了"文明单位"、"十星级文明户"、"五好家庭"
及"八不一要一带头"等多种形式的精神文明建设活动。到1997年底，辖区有市级
文明单位3个，区级文明单位14个，该镇多次被评为全区精神文明建设先进单位。
实施"村民自治、职工自治"，走出了一条社会治安综合治理工作的新路子，维护
了一方平安。
【特色农业】 该镇在发展特色农业中， 实行科学种田，积极抓好粮食生产，
1997年粮食单产达到674公斤，总产达到5594万吨，单产比1988年增加192公斤。
10年来， 全镇2400亩荒山全部绿化，共植树170万株，实现了"八五"荒山绿
化达标的目标。 农田道路实现林网化，共植树60万株。1997年3月，官庄居委会
（称甲方）对2000亩育林荒山向社会公开招标承包，本居居民、淄博五中退休教
师毕义新（称乙方）一举中标。合同期限为50年。合同规定，承包荒山主要用于
林木发展、特色种植、特色养殖、旅游开发、绿化宜林荒山、改良经济林木，10
年内将宜林荒山全部覆盖，发展符合产业政策的特色经济。承包人要自觉遵守林
业法规，接受林业部门的指导和监督，做好护林防火工作。合同还规定了双方的
权利和义务，乙方在承包期内，因特殊情况，可确定继承人履行本合同，继续承
包，甲方不得因法定代表人的变更而变更或解除合同。合同期满后，在同等条件
下，乙方可优先承包。承包办法：自合同生效之日起，前5年内免交承包费；第6
年至第10年，每年交承包费5000元；从第11年开始承包费每年递增1000元。在承
包期内，乙方负担农林特产税。如遇国家征用土地或外力侵害，地面建筑物和配
套设施所受损失的补偿受益者为承包人。林木受损补偿，前5年内甲乙双方7:3分
成，6－10年内双方各半，11年后，3:7分成。个人承包荒山，年限之长，面积之
大，在全区乃至全市尚属首例。1997年底，林区开发及基本建设已经展开。
该镇的种植业发展较快，并颇具特色。10年来，全镇的林果面积达到2750亩，
粮经作物面积之比达到3:7。镇上还建起了320亩规模的农场，种有蔬菜、花卉、
银杏、杜仲等经济作物。1994－1995年投资125万元，在309国道（湖田镇段）以
北和卫湖路以东，利用丘陵旱田，建成1处集旅游、观光、林果为一体的"千亩观
光果园"。 该果园系全区"三个一千工程"之一，占地面积1400亩，其中实有果园
面积1050亩， 水库、房屋等其它设施占地350亩，是我市一次性连片建设规模最
大的果园。 该工程分两期建设。首期工程为种植果树，共植各种果树8.2万株，
其中苹果7万株， 主要品种有当今国内最好的红富士、红乔纳金、五代红星等跨
世纪新品种；新建维修园内水渠7600米，修建作业路4000米，建设承包户住房60
间。第二期工程为旅游观光设施。将开发现有2个水库，蓄水能力为10万余立方，
为果园灌溉提供水源，并在其周围建设凉亭、钓鱼台，种植观赏花木等旅游观光
设施。该项工程的实施，既有较高的经济效益，又有良好的社会效益，对全镇乃
至全区农业的发展，产生了积极的影响。
该镇本着"稳定承包权、搞活使用权、群众自愿、有偿转让"的原则，对土地
进行了统一规划调整，采取"反租倒包"的形式使用土地，并签订了两个合同：一
是镇政府与被占地村签订了土地租赁合同，期限20年。租赁费随着效益的提高而
逐步提高， 前3年每亩为25元，第4年每亩为50元，以后每5年亩增10元，一年一
兑现；二是镇政府与承包户签订了果园承包合同，进行有偿转包。果园承包实行"
公开招标、 本地优先、政策优惠、内外平等"的原则。承包期限为12－15年。根
据土地优劣划分为一、 二、三等，前3年承包费每亩分别为35元、25元、15元，
以后逐年增加，从第6年起，固定为每亩320元、300元、280元。目前，共有25户
农民参与承包，其中沂水、临朐等外地承包户占多数。承包亩数都在10亩以上，
最多的300余亩。 外来承包户大多是全家来落户，对此，该镇在承包户住房、生
活、 孩子入托上学等方面都提供了方便条件。在管理上，实行"两结合"、"四统
一"。 "两结合"：一是单户承包与联户承包相结合，二是统一管理与分散经营相
结合。"四统一"：一是统一整体规划。虽是分散承包，但整个工程是一个不可分
割的有机整体，既突出果园建设，又体现观光旅游特色。为此，对果树种植布局、
水利设施、房屋建设、旅游景点都作了详细规划，并通过市、区有关部门论证，
承包户的一切生产经营活动必须符合规划要求。 二是统一果树品种。本着"高质
量、 高起点、高品位"的原则，所有苗木都由镇农委专门技术人员统一购置，避
免了劣苗、假苗的传入，提高了果园的内在质量。三是统一技术服务。聘请专业
技术人员对承包户进行了果树栽植、管理等方面的技术培训，并进行现场指导，
保证了果树栽植质量。四是统一设施建设。对水利、道路、房屋等配套设施进行
统一建设。 果园建设资金采取"区里扶持一块、镇上出一块、从银行贷一块、镇
农委从实体创收中拿一块"的办法解决。 1997年，果树长势良好，1998年，将进
入产果期。同时将积极筹措资金，展开二期工程的建设。
该镇还制定优惠政策，大力支持发展个体特色养殖业。已形成三大个体养殖
基地。
一是下湖村养猪基地。旭业养猪场是由下湖村村民董旭业与妻子张翠华，于
1994年5月在本村几间牛棚的基础上投资4万元兴建的，并与村委签订了3年合同。
1993年董旭业于山东大学畜牧系毕业后，利用所学知识干起了养猪行当，并不断
钻研养殖技术，丰富了自己的头脑。他克服资金短缺等困难，经过几年的努力，
养殖规模不断扩大， 存栏已达到1000头，有猪舍40余间，存栏量300头。主要以
繁育仔猪为主，从美国引进的杜罗克、韩普夏、长白条等优良种猪47头，年产仔
猪1000余头，1997年纯收入达到9.5万元。
二是南焦宋村养蝎子基地。该村村民刘华峰与妻子于庆香从1988年开始在自
家庭院试养蝎子。在逐步掌握了养殖技术后，于1991年投资5000元扩大了养殖规
模， 村委专门给他划出4亩地，镇政府给予无息借款3万元。他投资5.3万元，扩
大养殖规模， 其中建蝎房180平方米，到1997年底，存养量达到40余万只。1997
年纯收达到2万元。刘华峰还积极帮助和带动其他村民，全村养蝎子的已有26户。
三是上湖综合养殖基地。该村村民赵衍明投资35万元，建起1处综合养殖场，
占地面积6亩，养猪规模达到200余头，存栏量20余头，其中母猪10头，年产仔猪
200余头；养鸡规模500只，存养量200只，年产鲜蛋2400公斤；养狐狸规模300只，
存养量58只，其中母狐8只，年产仔狐50余只，1997年纯收入达2万元。到1997年
底，全镇大牲畜存栏量达到1050头，生猪存栏量达7000余头，鸡、鸭、兔等家禽
15万余只， 重点特色养殖户已发展到59户。其中养猪5户，存栏量2000头；养蝎
子30户， 存养量达60万只；养狐狸5户，存养量达250只；养鸡18户，存养量1.8
万只（其中肉食鸡专业户13户，存养量1.3万只)；综合养殖1户。
【工业】 湖田镇的工业主导地位进一步增强。10年来，该镇充分发挥当地资
源和驻地国有大中型企业较多的优势，不断加大工业投入，工业生产向科技型、
效益型、规模型、外向型发展，逐步走上了速度、规模、效益同步发展的轨道。
1997年， 全镇有工业企业70个。其中镇办企业7个，村（居）办企业51个，民营
企业12个。工业固定资产达到1.63亿元。组建了淄博湖岭企业集团有限公司（原
湖田水泥厂）和淄博华信企业集团有限公司（原湖田化工厂）。湖岭公司的规模、
效益均居全市乡镇企业同行业的前列。 该公司推出的"细化成本管理、集约规模
效益"的企业管理经验在全区推广。 华信公司系全市首批实行规范化股份制的企
业，为全国最大的碳酸钙生产厂家。他们坚持"优势互补、利益共享、风险共担、
共同发展"的原则， 加强了与驻地大企业的经济合作，全方位作好与大企业合作
的文章。现有"挂网联"项目8个，总投资2500万元，年产值4500万元，年利税630
万元。
外向型经济有了较快发展， 截至1997年，已办成"三资"企业4家，累计利用
外资252万美元，年产值1430万元，年利税126万元。出口创汇企业3家，1997年，
外贸出口收购值完成455.6万美元，出口创汇326万美元。主要出口产品有日用陶
瓷、化工产品等。
湖田社会福利陶瓷厂系上湖村村办企业， 1994年，投资680万元，建成60米
现代化配套隧道及烤花窑， 主要生产日用陶瓷。现有职工240人，年产咖啡杯系
列产品750万件（主要产品有咖啡杯、啤酒杯、茶具等），全部产品远销于美国、
日本、韩国等。
淄博峰港化工有限公司，是由张店鲁峰化工厂（柳杭居委会企业）与香港中
国出口工艺品设计包装印刷有限公司于1993年合办。 现有固定资产330万元，职
工80人，主要生产"富马酸"。该产品主要用于不饱和树脂、聚脂树脂，也可作为
食品添加剂以及各种饲料添加剂原料等。产品出口美国、日本、韩国及西欧、东
南亚等地。 年生产能力1500吨。1997年，出口创汇150万美元。该公司1993年获
市政府外向型先进企业称号，1994年荣获区政府"创汇杯"，同时，获得农业部颁
发的"全面振兴达标企业"证书。
淄博金海化工厂原是山东东大化学（集团） 公司的一个车间，是工农"挂网
联"的产物。1993年以来，成为湖田镇的一家镇办企业。现有职工100人，占地面
积1.54万平方米， 固定资产585万元。该厂具有25年的生产历史，主要生产苯甲
酸系列产品，年产苯甲酸1000吨，食用（药用）苯甲酸钠800吨，苯甲酸钾600吨。
产品除内销外，1997年5月首次出口孟加拉国等。
淄博湖岭企业集团有限公司，系湖田镇的龙头企业。1996年10月，被国家农
业部列为全国中型二档乡镇企业。现有员工630人。该公司占地面积18万平方米，
其中水泥生产区11万平方米，固定资产9000万元，比1988年增长50倍。年产水泥
35万吨、 塑料粒料400吨、塑料编织袋1000万条、石灰石45万吨。1997年，实现
销售收入3952万元，利税526万元，其中利润289万元。
该公司始建于1978年， 当时仅是湖田公社石料厂投资43万元兴建的一只800
吨土立窑。 1981年春投产，职工56人，主要生产325＃矿渣硅酸盐水泥，当年生
产了2980吨。1986年将土立窑改建为2万吨机立窑，1989年扩产为4.4万吨。1991
年，又新建一只8.8万吨机立窑。1993年8月，改名为湖岭水泥有限公司，1994年
年产量达到8万吨。1995年9月兼并了湖田兴武金刚石工具厂和湖田建材厂，同时
改名为淄博湖岭企业集团，年产量达到15万吨。1996年10月淄博宝岭实业总公司
又加盟该集团公司。 至此，该集团公司下属有7个公司：水泥有限公司、矿业公
司、 包装公司、机械公司、运输公司、服务公司、经销公司。1997年3月，又建
成投产2只8.8万吨机立窑，年产水泥达到35万吨。
该公司的主导产品425＃Ｒ普通硅酸盐水泥，成为淄博水泥质检站的"监制产
品"， 出厂合格率和富裕标号达到"双百"。1991年以来，连年被市行业主管部门
授予"质量优胜企业"称号， 多次被授予"重合同、守信用企业"称号，并被授予"
国家二级计量单位"称号。1977年，通过了国家ISO9002质量认证。
为适应经济发展的需要， 湖田辖区内的2家企业变更了隶属关系：齐鲁乙烯
塑料厂（现齐鲁乙烯塑料集团公司），前身为淄博塑料六厂，系跨行业和国家大
型综合加工企业集团，国家大型（二）企业。该集团公司于1985年3月开工建设，
1986年10月竣工，1987年元月投产。原为张店区与湖田镇联办企业。1987年12月
15日，经省经委批准，将淄博塑料六厂更名为"齐鲁乙烯塑料厂"。1980年7月2日，
由市计委发文，将该厂企业性质由镇联办的集体企业变更为独立核算的区属大集
体企业，隶属区经委领导，产品归口市塑料公司管理。该集团占地98亩，建筑面
积2万平方米， 现有职工505名， 固定资产8000万元。集团下设齐鲁乙烯塑料厂
（本部）、中外合资齐鲁乙烯塑料有限公司、齐鲁信誉塑料有限公司、淄博晶科
电子有限公司晶艺电子原件厂的薄膜分厂、晶体分厂，年产塑料薄膜1200吨、扭
结膜1000吨、PVC透明硬片6000吨、压电石英晶体30吨、压电石英晶体切片960万
片、 万事压电石英谐振器1500万只。1997年实现工业产值9263元，实现利税157
万元，其中利润19万元，分别比上年增长了98.7％、6.08％、16.6％。
淄博兴塑实业公司（原淄博泛压橡胶工业有限公司），是由原市支援乙烯办
公室为安置乙烯建厂占地单位湖田镇柳杭村劳动力而建的。该公司始建于1989年
6月，1990年8月竣工，同年10月正式投产，1992年12月改为现名。该公司原为市
属企业，1992年10月移交给张店区为区属企业，1995年12月又移交给湖田镇管理
（仍为区属企业，工人身份不变）。该公司占地15亩，建筑面积3800平方米，现
有职工130名， 固定资产600万元。1994年8月，该公司与香港兴荣公司、官庄村
联合投资30万元建成的合资企业。 主要生产聚乙烯化学架桥高发泡体（PEF）、
EVA发泡材、医用肌醇、PP填充母料塑料拉丝及PAP－11高效节能保险防腐自粘新
型材料。 1997年，实现销售收入850万元，实现利税89万元，其中利润59万元，
1996年荣获淄博市化学交联独立汽泡聚乙烯发泡体"优秀新产品奖"1997年7月又
获得第五届中国专利技术博览会金奖。
企业改制效果明显。湖田镇立足本镇实际，抓住存量资产的优化重组这个关
键，采取多种形式，对镇办企业进行了大胆的调整、改组和改造，取得了显著成
效。
（一） 股份制改造。1992年6月，经体改委批准，对华信公司改造成规范化
的股份制企业，也是全市乡镇企业最早实现股份制的试点企业之一。经过几年的
努力， 该公司现已形成碳酸钙、合成水合滑石、塑料粒料、食品钙等4大系列20
余个品种， 年生产碳酸钙4万吨，为全国年产量最大的碳酸钙生产厂家。现有固
定资产原值2850万元， 比改制前的1991年增长了5.3倍，企业总股本达到了1081
万元。
（二） 企业兼并、组建集团。1995年以来，该镇先后对5家镇办企业实施了
兼并， 组建了2个企业集团。通过企业兼并，不仅优化了存量，而且盘活了资产
1000万元，增强了企业活力，提高了产品的市场占有率。1996年，湖岭公司兼并
了宝岭公司后，当年投资2000万元，建成2只8.8万吨机立窑，年生产规模由原来
的15万吨扩大到现在的35万吨，自投产以来，企业效益明显增长。
（三） 参股、入股。1993年，湖田陶瓷厂将全部323万元资产以产权、股权
的形式，与驻地国有大企业华光集团联姻，生产的咖啡杯由华光集团负责出口外
销。 1997年，该厂在华光的股份已达到363万余股，按现在实值已达1000万元，
湖田镇在华光集团的总额中占据了800多万个股份。
（四）合作联营。主要有两种形式：一是与驻地大企业的合作。1993年8月，
该镇以土地资本与华光集团、省陶瓷公司联合投资新上造纸项目。1997年，生产
规模由建厂时的1万吨扩大到2.8万吨， 资产总额由700万元增加到1352万元，该
镇占了三分之一。 另外，他们还与齐鲁石化公司进行合作，办了3家企业，年利
税达500余万元。二是跨地区、跨行业、跨所有制形式的联合。1993年8月，由北
京石油化工学院、北京服装学院研究所、龙口市菜园泊村和该镇柳杭居委会联合
投资160万元，合作生产的高科技产品电子级氯化氢，填补了国内空白。
（五）租赁经营。1994年，该厂与淄博雪燕集团（原淄博针织三厂）洽谈磋
商，将淄博呢龙拉链厂的土地、厂房全部租赁给该集团经营，期限为10年，年收
租赁费15万元。
淄博华信企业集团有限公司，系湖田镇的骨干企业之一，也是全市最早生产
化工产品（碳醋钙系列）的厂家。1943年，称张店德兴实业公司。1950年，更名
为张店华信化工厂。1976年，市计委[76]4号文件批准移交张店区湖田人民公社，
名为张店区湖田化工厂（区镇联办） 。1992年6月，经市体改委批准，成为全市
首批股份制试点企业淄博华信化工股份有限公司。1996年6月，以该公司为核心，
成立了淄博华信企业集团有限公司。公司下设轻钙重钙厂（超细）、塑料粒料厂
塑编厂、钻探公司、运输公司，主要生产碳酸钙系列、合成水合滑石、塑料粒料
食品钙等4大系列20余个品种。现有固定资产2000万元，比1988年增长7.7倍，总
股本达到1081.4336万元。1988年，轻质碳酸钙生产规模只有1.5万吨，1992年，
扩大到4万吨， 位居国内同行业之首。1995年以来，企业进入了高速发展阶段，
产品品种由一元化向多元化发展。 1996年11月，一条投资1200万元、年产3万吨
的轻钙流水线峻工投产，全部由微机控制，是一条国内技术设备最先进的生产线。
在产品质量上，该公司在企业内部推行全面质量管理，从原材料进厂到各生产环
节控制，到产品入库出厂，全方位多层次严把质量关，大大提高了产品出厂合格
率，产品畅销全国各地。该公司先后荣获市全面质量标准化管理先进单位、市级
文明单位、市化学医药工业系统先进单位、市乡镇骨干企业、市星火计划示范企
业、省级先进企业、省全面质量管理工作和省安全生产先进单位等荣誉称号。经
省经委、省质协验收达到八项基本要求并颁发了证书，被农业部命名为全国中型
二档乡镇企业。合成水合滑石获第二届中国科技之星国际博览会金奖、超细活性
钙获银奖、中国乡镇企业科学技术进步二等奖、农业部科学技术进步三等奖。
【教育事业蓬勃发展】 该镇坚持百年大计、教育为本的方针, 始终把教育放在
优先发展的战略地位，围绕实施"一一二三工程"（全镇将建设1处中学、1处成人
学校、2处小学、3处幼儿园），不断加大教育投入，调整学校布局，改善办学条
件，优化教师队伍，全面提高教育教学质量。
1988年，全镇有2处中学（湖田一中、二中）。1991年，投资210万元，建成
高标准的能容纳24个教学班的湖田中学， 将2处中学合二而一。 中学占地面积
49.68亩，建筑面积5667平方米。学校设有微机室、试验室、语音室、图书室等，
有4个篮球场，1个田径场（包括300米环形跑道、足球场等）。同年8月，利用原
商家联中校址成立了湖田成人教育中心学校。该校占地12亩，建筑面积1084平方
米，设有实验室、图书室、阅览室、电教室、微机室等。1992年，在原湖田一中
的基础上， 将东片4村（北焦、辛安、柳杭、官庄）小学合并为湖田第一小学。
1995年12月， 南焦宋小学并入该校，并由上述5个村联合投资11.5万元进行了整
修。 该校占地面积25亩，建筑面积2760平方米，2层教学楼，容纳13个教学班，
实现了微机教学。 同年，全镇小学四年级以上全部开设了英语课。1997年6月28
日，湖田第二小学开工奠基，由湖田镇西片4村（店子、商家、下湖、上湖）及3
家驻地企业（华光集团、鲁中监狱、齐塑集团）按照省级规范化学校联合兴建。
全校占地29亩，建筑面积4450平方米，总投资320万元，系4层教学楼，容纳16个
教学班， 并设有微机室、语音室、试验室、图书室和一个200米的环行跑道。为
了加快建校进度， 在全镇开展了捐资助学活动，有23个村和单位以及500名个人
为其捐款32.5万元。 该小学将于1998年6月竣工，暑假后投入使用。这将是全区
乃至全市规模最大、 设施最全、标准最高的一所小学。3处幼儿园的建设正在积
极筹划准备之中，为了积极筹措教育经费，该镇在足额征收教育费附加的同时，
1995年6月， 成立了"湖田镇教育储备基金会"，共筹资35万元，为发展教育事业
增添了后劲。按照上级有关规定，扎扎实实地为教师办实事，1988年，在全区率
先为全镇公办教师每人上浮一级工资， 并决定每满6年再上浮一级，上不封顶。
为取得大中专学历的公办教师每月发放5－9元的生活补贴，对公办教师医疗费及
时报销。 1990年10月，民办教师工资提高到全镇人均收入的1.8倍，同年实行了
民办教师退休制度，已为10名符合条件者办理了退休手续。1994年，民办教师工
资又提高到全镇人均收入的2.3倍。1995年6月，全镇实现了民办教师与公办教师
同工同酬。1995年和1996年，先后有39户公办教师和部分单身公办教师住上了新
建的教师宿舍楼。这些举措，稳定了教师队伍，极大地调动了教职工的积极性，
促进了教育教学质量的提高。 截至1997年底，湖田镇有1处中学、5处小学、1处
成人学校，共有教职工206名，其中公办教师170名，民办教师36名；具有大专以
上学历者117名， 中专学历者85名。在校生2900名。1997年，小学毕业合格率达
到100％，初中入学率达到100％，毕业率达到96.2％，升学率达到93.6％，其中
升入重点高中和中专的有150名， 占毕业生的43％。在认真抓好九年义务教育的
基础上， 1995年，制定了《湖田镇关于普及高中段教育的若干规定》，连续3年
普及了高中段教育。成教中心自建立以来，共办班28个，培训各种专业人才1400
名。1990年，该镇首批通过了市政府九年义务教育验收，为全市21个乡镇之一，
被评为省"基础教育"先进乡镇。1996年，达到九年义务教育优秀水平。该镇多次
被评为市、区尊师重教先进单位；中心学校多次被评为市、区教书育人先进单位；
成教中心被评为省级示范学校；湖田中学被评为市级规范化学校；湖田第一小学
被评为区级规范化学校。
【卫生事业发展迅速】 湖田卫生院1988年还是一个仅有2层简陋的门诊楼及10
余间平房作为病房的普通乡镇医院。 1992年，建起了一栋1700平方米的3层门诊
大楼， 并先后购置了日本产B超诊断仪、美国产血糖仪、国产离子导入治疗仪、
近视弱视光电子治疗仪、200mAX光机及救护车等先进医疗设备和工具。现有职工
37人， 其中具有中级职称以上的5人，本科生1人，大专生3人，中专生20人。经
过进修培训后， 达到中专以上水平的有13人。 卫生院下设1站（防保站）、3部
（计划免疫接种门疹部和2个农村门诊部)、3室（B超室、胃电图室、心电图室)、
9科（中医科、 内科、外科、五官科、理疗科、放射科、检验科、妇产科、糠尿
病专科）。该院坚持"治病救人、服务群众"的办院宗旨，把农村初级卫生保健工
作当作大事来抓。1993年3月，经省市卫生管理部门验收合格，被命名为"初级卫
生保健达标乡镇"。 同年5月被命名为"全国一级甲等医院"，系全区3家首批获此
殊荣的卫生院之一。随着改革的不断深化，乡镇卫生院在市场竞争中受到了不小
的冲击，加之湖田紧靠城区，虽然具备了一定的优势，但群众还是小病不出村、
大病进城看，使卫生院处在夹缝中，就诊看病者较少。为了改变这种被动局面，
该院开动脑筋，大胆探索专科医院发展的路子。1995年10月，该院与山东中医药
大学附属医院建立了协作医院， 由附属医院院长赵纯修、副院长程益春等5名教
授及专家，每半月一次轮流到卫生院坐诊，采取中医治疗方法，主治糖尿病、心
血管病。协作医院的成立，不仅方便了湖田地区群众治病（尤其是疑难病），而
且扩大了卫生院的对外影响，取得了良好的经济效益和社会效益。1994年，镇卫
生院被命名为"全国一级甲等医院"。
该镇在环境卫生工作中也取得较好的成绩，镇内设有环境卫生管理所，不断
加大环卫工作力度，自1994年至1997年，保持了全市"十佳"卫生乡镇的称号。
【"连城工程"】 10年来，湖田镇坚持高标准、高起点的原则，以"城乡一体化"
为目标，加大工作力度，实施"连城工程"，以道路建设为骨架，以镇政府驻地为
重点，按照城市标准建设湖田，取得了显著成效。一是根据镇域现状和总体发展
目标，于1983年编制了村镇规划。1988年对原规划进行了加深加细。1993年，从
建设现代化城镇的眼光出发，又委托山东建筑设计院、山东城建学校、市规划设
计院等单位的专家教授，帮助制定了镇域总体规划和各村的详细规划，并请市建
委及驻地厂矿企业的领导和专家进行了认真的讨论和论证，经区政府批准，付诸
实施，为搞好城镇建设提供了科学依据，奠定了良好的基础。二是加强道路建设，
先后投资750余万元，新建了"三块板"式结构的湖光路、阳光路，全长3.2公里；
新建了湖明路，拓宽了华达路，全长2公里，配合区政府拓宽了张店东外环路"湖
田段"，全长2.2公里，使全镇主干道形成了两横四纵的道路格局。三是村庄建设
方面，大力推行旧村改造，农民住房向高层楼房化发展。全镇有4个村已建成8幢
5层以上村民住宅楼，开发建筑总面积达5万平方米，总投资3000余万元。这不仅
展示了农民的富裕程度，也从根本上改变了农民旧的思想观念和生活方式。同时
各村都按照村庄规划的要求，修建了水泥路、沥清路，全镇共修建村庄达标路24
条， 总投资达950万元。四是公共设施建设方面，投资2000余万元，先后建成了
一流的中学1所、设施齐备的卫生院1处和派出所、法庭、交警队、邮电、供电、
地税局、 国税局等一批具有现代气派的办公设施，建筑面积达1.8万平方米。五
是城镇配套设施建设方面,实现了村村居居通柏油路,社会化供水、供电，通迅设
施也得到进一步改善， 开通了容量为2万门的程控电话，程控电话占有率达到百
人10部。六是绿化方面，实施"绿化形象工程"。1997年，投资60余万元，种植高
档次草皮2.4万平方米， 完成了张辛路大环境的绿化。商家、店子居委会先后投
资100余万元建设小游园，新增绿化面积1万平方米。全镇初步实现了冬季有青、
春季有花、秋季有果的美好景色。七是环境卫生方面，成立了镇环境卫生管理所，
对辖区环境卫生实行统管统运，并对村镇容貌进行了整治，经区政府验收，1997
年全镇9个村（居） 全部达标。同时，加强了土地管理和地方道路管理工作。八
是以城建带三产，促进了商贸业的发展。实施"沿路开发"战略，制定优惠政策，
采取"边建设、 边开发，镇、村、企业、个体4个轮子一齐转"的办法，加强了商
贸业的发展。 目前，309国道和张店东外环路（均为湖田段）、湖光路两侧新建
了一批高档次商贸服务设施，增设了100多个服务网点，在镇政府驻地已建成2个
大型农贸市场和3栋综合服务大楼。经过几年的努力，一个"工农交错、城乡一体、
建筑典雅、 环境优美"的新型城镇已初具规模。该镇先后被评为省级新型城镇、
省部门绿化先进单位，多次被评为市、区小城镇建设先进乡镇，并被列为全国小
城镇建设试点乡镇、 省"百新工程"试点乡镇，有两个村被评为省级村镇建设"明
星村"。
【农民进城经商第一家】 矗立在淄博火车站广场东北侧的齐鲁贸易大厦，是由
湖田镇李家村 （现隶属市高新技术开发区宝石镇） 和柳杭村于1984年联合投资
520万元筹建的（后纳入镇办企业管理） 。这幢大厦的建成，开了我市农民进城
兴建商业大楼经商的先河。该大厦于1986年6月动工，1987年11月竣工，1988年4
月25日开业， 现有职工160余人，固定资产1000万元，主要经营酒家、旅馆、商
业。 "齐鲁贸易大厦"6个大字是由中国书法协会主席沈鹏题写的。开业的当晚，
在市体育馆举行了"齐鲁贸易大厦开业庆典晚会"，北京电影制片厂著名演员陈强、
李仁堂、于洋、王晓涛、谢芳，导演卢绍平，舞台监督朱叮叮等20余人，演出了
精彩的节目。市歌舞团的高福长、孙强、韩乃瞬等也参加了演出，整个晚会由市
歌舞团乐队伴奏。大厦特聘歌唱演员徐良和北影著名导演谢添为誉顾问。5月2日，
中央顾问委员会委员、原山东省委书记谭启龙同志, 在市委副书记杜祥荣、张店
区区长宋锡坤同志的陪同下，视察了刚开业的齐鲁贸易大厦，并挥笔为大厦题辞"
开拓奋进，服务四海"。5月22日，省新闻出版局的领导，在市委宣传部领导陪同
下亲临大厦视察指导工作。开业以来，大厦注重加强企业内部管理，不断开拓市
场，以良好的服务，赢得了顾客的青睐。经营方式也由过去单一的集体经营变为
集体管理、分散承包经营，取得了良好的经济效益。1997年，实现营业额1211万
元，实现利税133万元，其中利润73.2万元。
【社会治安综合治理】 湖田镇从"抓综治、促稳定、求发展"的长远战略出发，
坚持"打防结合、预防为主"的方针，采取有效措施，狠抓社会治安综合治理工作。
1996年以来，结合本地外地打工人员多、人口流动量大等特点，率先在村（居）
和辖区单位中建立了村民自治、职工自治联防组织，走出了一条社会治安综合治
理工作的新路子，收到良好效果。其主要做法：一是充分利用广播、宣传栏、标
语、村民代表会等形式，广泛宣传建立村民自治联防组织的重要意义。各村（居）
打印下发了《致全体村民的公开信》，使这项工作达到了家喻户晓，人人明白。
二是以点带面，逐步推开。选择了领导班子得力、经济条件较好、村风民风比较
正的商家村和基础工作较好的淄博柴油机厂进行了试点。在试点工作中，从组织
领导、队员配备、职责范围、目标任务、规章制度、工资待遇等逐条进行了落实，
并实行了村委、 村保卫科、片长、联防队员4级管理负责制，层层签订责任书，
落实了奖罚措施。商家村根据村民住宅分布情况和总户数，化整为零，以村东西
大街为轴线，分成南北两片，下设13个管区，每个管区有65至70户村民，每片设
片长1人，由村保卫科人员担任，每个管区有1名联防队员，由所在管区的村民推
荐1名责任心强、 身体健康、年龄一般在50－65岁之间的老同志担任，并统一服
装， 佩戴统一制作的袖标上岗。联防队员工资每月60元，其来源由每户交纳2元
钱的办法解决，由村委统一发放，一月一兑现。实行此法，既增强了村民积极参
与、关心社会治安综合治理工作的群体意识，又调动了联防队员的工作积极性。
在试点工作的基础上，逐步在全镇推开。由于各村（居）的情况不同，联防队员
的工资待遇一般掌握在60－80元之间，由各村（居）自行确定。驻地企业则按照
楼房划分管理范围，每个联防队员看护2－3栋楼，工资待遇高于农村联防队员。
1997年， 全镇各村（居）、驻地企业已建立起120余人的村民（职工）自治联防
队伍。三是建章立制，奖罚分明。制定联防队员培训制度、例会制度、奖罚制度、
群众监督制度等，并悬挂上墙，同时，建立了联防队员档案，绘制了联防巡逻示
意图。他们把这项工作作为综合治理工作的一项重要内容，列入年终政绩考核，
并制定了考核办法。为了增强联防队员的责任心，各村（居）与联防队员签订了
聘用合同书，聘用时间为一年，并制定了联防队员职责。聘请部分人大代表作为
监督员，广泛征求他们的意见，促进了村民自治、职工自治联防工作的深入开展。
由于坚持了"预防为主"的方针，充分发挥了联防队伍的作用，自建立村民自治联
防组织以来，全镇形成了"夜间有巡逻、白天有联防"的防范局面，基本上堵住了
白天治安失控的漏洞，有效地预防了各类案件的发生，使村民（职工）上班放心，
在家安心。
（孙传峰 胡庆喜 田恒远）
湖田镇主要社会经济指标统计(一)
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┃ 指标名称 │计│ 1988 │1989│ 1990 │1991│ 1992 │ 1993 │1994│ 1995 │ 1996 │ 1997 ┃
┃ │量│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │单│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │位│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃耕地面积 │万│ 13209│1294│ 12975│1285│ 11992│ 10908│9587│ 9587│ 9547│ 9547┃
┃ │亩│ │4 │ │7 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃播种面积 │万│ 12815│1278│ 12968│1278│ 11561│ 10774│8360│ 8320│ 8300│ 8300┃
┃ │亩│ │4 │ │3 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃粮食总产 │吨│ 6180│4254│ 6485│7538│7474.1│7016.8│5526│5557.8│6073.6│5593.7┃
┃ │ │ │.3 │ │.8 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃总人口 │人│ 21002│2144│ 22164│2147│ 21144│ 17197│1655│ 16067│ 15840│ 15266┃
┃ │ │ │9 │ │3 │ │ │4 │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃人均占有耕│亩│ 0.629│0.60│ 0.573│0.59│ 0.567│ 0.634│0.57│ 0.596│ 0.602│ 0.625┃
┃地 │ │ │3 │ │8 │ │ │9 │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃人均占有粮│公│ 294│ 198│ 293│ 351│ 353│ 408│ 333│ 346│ 383│ 366┃
┃食 │斤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃农业投入 │万│ 52.77│74.6│ 91.78│68.6│ 71│ 60.7│81.7│ 73.86│ 73.3│ 75┃
┃ │元│ │9 │ │3 │ │ │6 │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃农机总动力│千│ 14584│1284│ 11733│1160│ 17487│ 15276│1319│ 15561│ 14291│ 13501┃
┃ │瓦│ │5 │ │9 │ │ │4 │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃农田总产值│万│907.16│854.│1580.3│1252│1492.9│1636.1│2117│2666.8│2673.2│4281.0┃
┃ │元│ │76 │2 │.04 │3 │ │.6 │8 │2 │6 ┃
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湖田镇主要社会经济指标统计(二)
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┃指 标 名 │计量│1988│ 1989 │ 1990 │1991│ 1992 │1993│ 1994 │1995│1996│ ┃
┃ 称 │单位│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1997 ┃
┠─┬─────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃其│农业、种植│万元│386.│317.56│566.26│775.│ 884.7│933.│1150.6│1328│1812│1905.9┃
┃中│业 │ │69 │ │ │82 │ │61 │9 │.43 │.94 │3 ┃
┃ ├─────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃ │林 │万元│69.8│ 74.47│ 75.22│70.7│108.59│127.│183.64│165.│164.│171.06┃
┃ │ 业 │ │1 │ │ │2 │ │6 │ │45 │66 │ ┃
┠─┼─────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃ │牧业、养殖│万元│450.│462.63│443.84│405.│499.64│574.│783.27│1173│1695│2204.0┃
┃ │业 │ │66 │ │ │5 │ │89 │ │ │.62 │7 ┃
┠─┴─────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃多 种 经 营 收│万元│2674│3078.8│4376.7│4116│5171.4│5235│6587.5│7628│8861│13792.┃
┃入 │ │.4 │ │ │.3 │ │ │ │ │.8 │2 ┃
┠───────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃农民人均纯收入│ 元 │1024│ 1056│ 1076│1228│1555.6│1717│ 1765│1941│2891│ 3485┃
┃ │ │ │ │ │ │ │.3 │ │ │ │ ┃
┠───────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃工 业 总 产│亿元│0.89│1.0712│1.2525│1.69│2.0596│3.37│5.8734│8.48│2.25│2.9533┃
┃ 值 │ │62 │ │ │56 │ │22 │ │76 │96 │ ┃
┠─┬─────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃其│乡 镇 企│亿元│0.27│0.3501│0.2958│0.28│0.3848│0.43│0.6705│1.07│0.83│1.0865┃
┃中│ 业 │ │60 │ │ │45 │ │95 │ │63 │35 │ ┃
┃ ├─────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃ │村及村以下│亿元│0.62│0.7211│0.9567│1.41│1.6748│2.93│5.2029│7.41│1.42│1.8668┃
┃ │企 │ │02 │ │ │11 │ │27 │ │13 │61 │ ┃
┃ │ 业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴─────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃从 事 工 业 人│ 个 │6860│ 8164│ 7867│7543│ 7516│6618│ 7237│7293│7079│ 7236┃
┃数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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【组织机构及领导任职变更】
党 委
书 记：
叶元礼（1984年4月－1988年7月)
谭延泳（1988年8月－1992年10月)
梅永富（1992年10月－1994年3月)
于周轩（1994年3月－1998年3月）
张钦佩（1998年3月－
副书记:
谭延泳（1986年11月－1988年8月)
段连成（1986年11月－1988年6月)
王玉河（下派，1987年9月－1988年1月)
于克俭（1988年6月－1989年9月)
毕庆彬（1988年8月－1992年3月)
刘维兴（1989年9月－1992年10月)
葛洪伟（下派，1990年3月－1990年11月)
王道珍（1991年10月－1992年10月)
于周轩（1992年4月－1994年3月)
张纯亮（下派，1992年4月－1993年7月)
赵 锦（下派，1992年4月－1993年5月)
张恭仁（1992年10月－1995年3月)
鲍泽平（1992年10月－1994年3月)
马国舟（1994年3月－1995年5月)
王华庆（1994年3月－1998年3月)
张晓红（下派，1994年4月－1996年3月)
乔元杰（1995年3月－1995年8月)
程 忠（1995年3月－1997年12月)
司志凌（1995年11月－
宋霜秋（下派，1996年5月－
尚育新（1998年3月－
李林顺（1998年3月－
纪委书记:
胡庆禧（1985年8月－1989年9月)
王道珍（1989年9月－1992年10月)
陈建忠（1992年10月－1995年12月)
孙 涛（1995年12月－
党委委员:
孙玉秀（1986年11月－1989年9月)
于守芝（1987年1月－1989年12月)
于克俭（1987年1月－1988年6月)
李 敏（1988年8月－1990年3月)
王登生（1988年8月－1995年3月)
李功涛（1989年9月－1992年10月)
高智长（1989年9月－1998年3月)
尚育新（1990年3月－1991年10月)
王道珍（1990年10月－1991年10月)
张钦华（1992年10月－1994年3月)
陈建忠（1992年10月－1995年12月)
曹培发（1992年10月－1995年3月)
乔元杰（1994年3月－1995年3月)
高忠传（1995年3月－
王奉和（1995年3月－
林志平（1995年3月－1996年2月)
孙 涛（1995年12月－
王明韶（1996年3月－
唐增柱（1998年3月－
政 府
镇 长:
谭延泳（1987年3月－1988年8月)
毕庆彬（1988年8月－1992年5月)
于周轩（1992年5月－1994年3月)
马国舟（1994年3月－1995年5月)
程 忠（1995年5月－1998年3月）
尚育新（1998年3月－
副镇长:
张钦华（1986年11月－1994年2月)
于守芝（1989年12月－1992年10月)
孙士祯（下派，1990年2月－1992年10月)
张泽润（下派，1992年5月－1993年12月)
乔元杰（1992年10月－1995年3月)
林志平（1992年10月－1996年2月)
李学静（下派，1992年10月－1994年9月)
连胜厚（1993年1月－1995年8月)
王克伟（1994年3月－1996年1月)
韩海祥（下派，1994年6月－1996年5月)
刘旭生（下派，1994年6月－1996年5月)
李 玮（1995年5月－
刘光汉（1995年9月－
唐增柱（1996年1月－
张洪禄（挂职，1996年1月－
张元荣（挂职，1996年1月－
商永坤（挂职，1996年1月－
高智长（1996年3月－1998年3月)
窦光海（下派，1996年5月－1997年7月)
张文东（科技，1997年6月－
杨廷臻（1998年3月－
人大工作室
主 席:
李德听（1986年12月－1992年10月)
王道珍（1992年10月－
副主席:
宋宪荣（1991年10月－1993年11月)
田恒远（1991年10月－1993年11月)
王道民（1995年11月－1997年7月)
政协工作室
主 任:
孙玉秀（1989年9月－1993年11月)
胡庆禧（1994年9月－1995年11月)
王道民（1997年7月－
武装部长
于守芝（1986年10月－1989年12月)
高智长（1989年12月－1996年3月)
王明韶（1996年3月－