公园街道办事处

【综述】 公园街道办事处始建于1982年10月。1988年辖区面积9.66平方公里，
总人口8.4万人, 辖区范围是济青路以北,中心路以西,西至西七路,北至潘庄村。
办事处下辖33个城市居委会、7个"村转城"居委会以及潘庄、道庄2个行政村。设
党委办、 行政办、经委办、城管办、计划生育办和民政办6个办公室，共有干部
职工64人。1994年机构改革后设3委1办，分别是经济贸易委员会、社会事务委员
会、土地建设环保委员会和党政办公室。1996年张店区下放三所一队共14人。办
事处辖事业单位共8个， 它们是计生办、财政所、统计站、城管办、环卫所、园
林所、市政所、城管队，实有干部职工69人，其中行政编制28人。
1995年12月，张店区城区街道办事处调整。截止1997年底，公园街道办事处
辖区面积为3.12平方公里， 总人口68000人，下辖5个"村转城"居委会、8个城市
居委会和2个直属企业。 辖区内有企事业单位、商贸单位146家，国家机关5个，
市区学校5所。其中较著名的单位有淄博商厦、公园商场、九洲商场、淄博宾馆、
鲁中宾馆、山东工程学院、淄博十一中、淄博十七中、淄博中心医院、淄博第二
棉纺厂、淄博人民公园等单位。

【工业】 1995年底区划调整前，工业是该办经济的支柱产业。1988年以来，该
办把提高工业经济效益、促进工业生产的发展作为经济工作的重中之重，不断优
化工业产品结构，加大固定资产和技改投入，扩大企业经营规模，提高科技含量，
强化企业管理，向管理要效益、要发展，工业生产一直保持了持续、健康发展的
良好势头，工业经济效益显著增长。
在促进工业生产中，该办以市场为导向，大力调整产品结构，始终坚持以市
场为导向，以销售促生产，以效益求发展的原则；面对优胜劣汰的市场竞争，瞄
准国内国际两个市场，不断增强产品的竞争力和市场占有率。积极引进先进生产
设备，生产质量好、档次高、适销对路的产品。如潘庄村引进的出口产品包装箱
生产线，东南村迎新冷饮厂引进的花色冰其淋自动生产线，都是具有国内领先水
平的。通过引进先进生产设备，企业产品档次普遍提高，市场占有的份额也快速
增长。注重开发科技含量高的新产品。办事处所属企业淄博电力修造厂开发的高
低压开关柜、电力计量柜和隔镍直流屏，投放市场后供不应求；中外合资企业淄
博信誉保健品有限公司开发的"虎力宝"、"视力王"等产品，均荣获全国保健品博
览会金奖。 通过科技新产品的开发和生产，该办经济效益得到显著增长。实施"
三强"战略，促进规模效益的提高。该办结合自身实际，制定了"关于强村、强居、
强企业的界定标准和奖励政策"， 从政策、投入、人才等多方重点倾斜，大力培
植一批强村、居和强企业。"三强战略"主要从三个方面加以实施。第一是加大资
金投入，增大固定资产投资规模。如道庄村为确保合资企业淄博胶塑模具有限公
司的按期动工，多方筹集资金1000万元，保证了该项目在市高新技术开发区的正
式破土动工；第二是集中有限资金保重点。潘庄村和淄博化纤总厂合资兴建的淄
博腈纶纺织责任有限公司， 第一期工程需要投资800万元，该村集中所有可用资
金，重点投入，仅用7个月时间就使该项目建成试车；第三是积极实施人才工程，
大力培养和引进人才，提高企业全员素质，提高技术管理水平，增加效益。1993
年， 该办通过各种途径培训技术和业务人员达703人次，获得初级技术职称的达
238人、 中级技术职称的45人，为企业引进各方面人才19名，为企业注入了生机
与活力。总之，自1988年以来，该办在抓投入、抓技改、抓挖潜、抓开发上不断
加大工作力度， 工业生产成效显著，截止1995年底，在8年的时间内，即建成工
业小区一个，新上项目36个，开发新产品25个，其中有5个被评为市优以上产品，
工业生产出现了蓬勃发展的大好局面。1995年，全办实现工业总产值43817万元，
是1988年的16倍， 其中街办工业产值完成3750万元，是1988年9倍。自1996年行
政区划调整后，该办克服没有直属工业企业的状况，在突出三产重点的同时，围
绕市场办工业，实施"优化升级"战略，力争再造工业新优势，在促进居办工业加
快发展的同时，努力实现街办工业零的突破。从1996年起，一是立足现有居办工
业基础，从抓技术改造入手，加快产业和产品结构的调整，实现工业生产的快速
发展。如王辛村的振华轧钢厂按照市场需要，自行设计，自行安装，1996年新上
一条打包钢带生产线，产品销势非常好，当年利润翻番；东北村东源散热器厂通
过技改、开发生产出"散热、热水复合器"和"宝贝童车"两项专利产品，投入市场
后广受用户欢迎，其中"宝贝童车"在北京展销会一亮相就受到各地客商的青睐，
一次就签订供货合同600余辆。 二是加快新项目的开发建设，积极培植新的经济
增长点，为工业生产增添后劲。1996年以来，先后有高压速射钉、标准件、辛港
制衣、 化学镀镍、复合马路井盖等项目建成投产，实现投资450万元，新增产值
1000余万元， 新增利税150万元，特别是1997年组建的具有高科技含量的淄博百
力机械公司，集高科技、技术人才、管理于一身，年产值达到1500万元。1997年
投资170万元引进和开发的八色彩印项目， 科技含量高，设备先进，彩印技术填
补了我市彩印业的空白。新项目的生产和开发，有效地调整了该办的产品和产业
结构，使该办形成一、二、三产业协调发展的新格局。三是继续加大横向联合的
力度，增强经济发展活力。在内联上，该办积极拓宽直属企业和村居联合的途径，
直属企业鑫锴建工实业总公司和张辛村居委会共同投资创办的"淄博京鑫工贸有
限公司"， 联合生产专利技术产品复合马路井盖系列产品，填补了我市市政建设
的一项空白， 取得良好的经济效益；在外引上，西北村与台商联合出资14.92万
美元，建设三资企业淄博汇银机械有限公司。近几年来，由于立足实际，发挥优
势，突出重点，强化措施，增强效益，该办工业取得了快速发展，1997年实现工
业总产值4000万元， 比1996年增长16.3％，实现工业利税173万元，比1996年增
长21.8％。

【第三产业】 该办第三产业的发展以突出抓好房地产开发和商贸设施建设为重
点，充分发挥地理位置优势，实施"三、二、一"产业发展战略，把第三产业摆在
了优先发展的位置，不断加大第三产业在经济发展中的比重，促进第三产业发展
不断上档次，上水平。19881995年的8年间，相继涌现出东北村居委会等3个明星
村（居） ，建成8大标志性建筑，2大市场，3个居民住宅小区，有力地促进了该
办商贸、金融、旅游业的发展。此外，饮食服务业在取得长足发展的基础上，形
成了"两大餐饮、三大名吃"的特点，即花正餐饮、利达餐饮和南源烤鸡、北京烤
鸭、东方扒鸡。在发展三产中，该办一是大力兴建商贸设施，抓好房地产开发，
为发展三产奠定坚实的基础。该办在1992年确定了立足区位优势、大力发展第三
产业的经济发展思路后，把大力兴建商贸基础设施作为发展第三产业的基础工程
抓紧抓好，相继建成了潘庄农贸市场、东方装饰材料城两个市场，以及东源综合
商业楼、建安大厦、众意商厦、九洲商场、金贸广场等八大建筑，奠定了办事处
商贸、金融、旅游发展的基础。此外房地产开发在三产中也发挥了龙头带动作用。
至1995年底已累计开发商贸基础设施12万平方米，开发商品房62万平方米，三产
项目累计投资额达1.5 亿元。商贸设施的兴建和房地产开发，为该办发展三产提
供了有力的载体，奠定了坚实的基础，极大地促进了三产事业的蓬勃发展。二是
实施租赁经营和联合经营，促进三产事业的持续、稳定发展。该办在发展三产方
面以租赁经营和联合经营为手段，采取筑巢引凤、借智生财的策略，在广泛建好
商贸设施的基础上，大力招商，吸引省内外社会各界人才来办事处安家落户，使
办事处三产发展迎来了良好时机。九洲商场、东源商场、南源烤鸡店等一批商贸
设施的租赁和联合经营，既繁荣了辖区经济，又取得了良好的经济效益和社会效
益。1995年，该办第三产业总收入完成14500万元，是1988年的5倍。
经1996年区划调整后，地域面积虽然缩小，环境受到限制，但是办事处党委、
政府仍旧立足区位优势，以实施"三产强办"战略为带动，将第三产业作为经济工
作的重中之重，盯在眼上，抓在手中。一是制定激励措施，强化三产投入，为三
产发展增添后劲。先后出台了考核向第三产业倾斜，计划制定增大三产比重等规
定，优化了政策环境，同时还出台了加大三产投资的奖惩措施。从1996年起，三
产项目累计投资达1300万元，推动了该办第三产业向高层次、大规模迈进。二是
在全面发展三产项目的同时， 重点发展高档次三产项目，培育三产项目的"航空
母舰"。 1996年，投资1500万元建设的东源大酒店和1997年投资3000万元兴建的
海关市场等大型建设项目，使该办三产向高档次三产发展迈出了一大步。三是实
施"退二进三"发展策略，大搞特色经营，繁荣三产。西北村新建的5000平方米工
业用房，经考察论证后，转而与淄博商厦联合，成为商厦的商品存储地，获得较
好的经济效益。张辛村汇宜工具公司沿街车间，地理位置优越，该公司将原有的
工业企业迁出， 从事花卉经营发展业，促进了公司效益的显著提高。实施"退二
进三"策略，让出黄金地段，大力发展第三产业，使三产经济效益得到显著提高。
四是放开放活个体私营经济，使其成为三产发展的重要组成部分。近年来，该办
按照省、市、区关于放开、搞活个体私营经济的指示精神，将发展个体私营经济
作为全办三产发展的重点，积极引导，大力扶持，放宽政策，放手发展，使个体
私营经济规模迅速膨胀，成为三产发展的一个新的经济增长点。截止1997年，办
事处辖区内个体私营业户已发展到千余家， 年创经济效益200余万元，规模已占
全办经济总量的40％。五是开展社区服务，实施便民工程，促进新兴第三产业健
康、有序发展。近年来，特别是1997年以来，该办将社区服务作为新兴第三产业
加快发展，通过为辖区居民实行无偿或低偿服务，既推动了三产事业的发展，又
实现了经济效益和社会效益的最佳结合，1997年三产总收入已达到11130万元。

【建立社会主义市场经济体制，推进改革不断深化】 1992年以来，该办以建立
社会主义市场经济体制为目标，以企业改革为重点，不断加大各项改革力度。一
是企业改革力度加大，市场机制作用明显增强。自1993年下半年开始，进一步深
化了企业产权、制度改革，对60余家企业进行了股份合作制改造，走出了一条城
镇集体经济社区化股份合作制改造的成功之路，被市、区表彰为先进单位。淄博
鑫锴建工实业总公司的股份制改造实现了工作程序化、机制运作规范化，其经验
被选入国家体改委主编的《现代企业制度操作指南》一书。二是立足实际，从实
际出发， 实事求是，积极探索建立现代企业制度改革的有效方式。实践证明，"
坚持发展才是硬道理、增加效益是目的"的指导思想，实行产权转让、租赁经营、
破产兼并、风险抵押承包、财务统管、横向联合、一厂一策等，是办事处、村居、
企业建立现代企业制度的有效方式。三是其他各项改革进一步深化。以养老、就
业、医疗保险改革为主要内容的社会保障体系建设和住房制度改革也取得重大进
展：办事处为机关工作人员办理了养老保险，一次性妥善解决退养人员生活安排；
成功地组织实施了机关机构改革和办事处分家工作，实施了住房公积金制度；妥
善处理了企业破产、兼并、联营过程中出现的职工退休、养老保险和人员安置等
问题，为改革的继续深化创造了良好的环境，积累了丰富的经验。

【城市建设与管理】 10年来，办事处党委始终把城建与管理工作作为重要工作
之一常抓不懈，以讲规范、上档次、重实效、争一流、抓队伍、促建设为重点，
以全面提高城市管理水平为目标，不断加大城市管理力度，促进了城建与管理工
作的深人开展。
一、深入开展爱国卫生运动，环境卫生综合治理成效显著。10年间，办事处
针对辖区环境卫生状况，积极组织辖区单位广泛开展了"绿化达标"，"爱卫月"，"
门前五包、门内达标、争创省级卫生先进单位"，"除四害"等一系爱国卫生运动。
对辖区的环境卫生进行了综合整治，重点、难点部位进行了突击治理，使辖区的
环境卫生整体水平得到巩固与提高。通过宣传教育和爱卫活动的开展，提高了全
民卫生意识，使辖区内形成了环境卫生人人有责的良好氛围。1990年被授予省级
爱国卫生先进单位称号。 1996年在全国、省、市、区的8次卫生大检查中，受到
上级领导的一致好评，并被评为全市暗访先进单位。辖区内第二棉纺厂作为全区
两家单位之一被评为省级卫生先进单位。1997年城建工作被区委、区政府授予重
点工程先进单位，环卫工作被评为区级先进单位。此外，在城市建设中，还先后
对柳泉路、桑北路、张北路及共青团西路实施了拓宽治理和西部排洪工程。
二、全力以赴创建国家卫生城。为确保创建国家卫生城市的成功，该办在辖
区内广泛开展了以"门内达标、 门前三包、小区整治、市容整顿、除害防病、健
康教育"为主要内容的爱国卫生运动。 1995年以来，辖区的创城工作开展得扎扎
实实，卓有成效。一是建立并充实了创建国家卫生城领导小组，党政一把手亲自
挂帅，所有领导干部包干到小区，做到任务落实，职责明确，为创城工作提供了
坚实的组织保证。二是广泛深入进行宣传发动，连续召开辖区创城动员大会6次，
印发通知、明白纸、验收标准等各类宣传品5万余份，出宣传栏、黑板报1500期，
极大地增强了干部、职工、居民的创建意识和卫生意识。三是局部攻坚战果显著。
在重点治理西四路、桑北路、新村西路、柳泉路北段路两侧整治和垃圾清运工作
中，共出动运输车辆8部、铲车3部、义务工2.8万个，总计清除垃圾6200立方米，
使垃圾得到彻底清除。 四是在开展的除害防病活动中，发放灭鼠药500余斤，灭
蝇药1200余桶， 敌敌畏200公斤，确保了该项工作顺利验收。五是广泛开展了健
康教育活动。 在辖区内开展了无吸烟单位评比，下发健康教育手册3万余册，并
做到各单位的爱卫资料、健康教育资料和除害防病资料齐全规范。六是绿化任务
落到实处。 总计义务植树l0.7万株，新建门前绿地2.8万平方米，新建庭院绿地
2.6万平方米，植草坪1.95万平方米，栽花2万余株，超额完成任务。

【猪龙河清淤，军民心连心】 猪龙河清淤是该办1996年的一项重要工作，办事
处党委将其作为阶段性中心工作来抓，集中精力，集中时间，配合部队官兵打歼
灭战， 在时间紧、任务重的情况下，共清运淤泥3万立方米，圆满地完成了清淤
任务。整个清淤工作达到了"四到位、三落实、二涌现、一高潮"。"四到位"是领
导到位、人员到位、后勤服务到位、宣传发动到位。该办成立了以办事处主任为
组长的领导小组和由20余人组成的突击队、后勤小组，对辖区单位和居民进行广
泛宣传发动，创造了"猪龙河清淤、为民造福"的浓厚气氛。"三落实"是清淤工具
落实、障碍清除落实、拥军措施落实。清淤动员会前，该办组织人员将架杆架板、
铁锹等清淤工具全部备齐，沿河施工饭店全停，厕所全封，障碍物全部清除，对
不服从大局的单位进行处罚，并统一安排了25家单位为部队官兵送水、送脸盆毛
巾等物，为清淤工作做好一切准备，扫除了一切障碍。"二涌现"是该办在清淤工
作中涌现出了许多清淤工作的模范人物，辖区涌现出了许多拥军模范单位和居民。
清淤工作中，办事处机关人员和部队统一作息时间，起早贪黑，加班加点，搞好
协调与服务，居委会干部和居民组织成立了文艺队到工地慰问演出，干休所的老
干部也为部队官兵送去慰问品，王辛村居委会的王秀大娘主动给战士熬炒米饭汤
等等。"一高潮"是通过猪龙河清淤工程，掀起了全社会"军爱民，民拥军"、创建"
双拥模范"的高潮。

【精神文明及各项社会事业蓬勃发展】 10年来，该办始终坚持"以立为本、重
在建设"的工作方针， 不断加强精神文明建设，一年一个新台阶。重点抓了精神
文明阵地建设和文明市民的教育；加强了对辖区内省、市、区三级文明单位的管
理，广泛开展文明单位、文明小区、十星级文明户的争创活动；精心组织了元宵
灯会、迎艺术节和纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利五十周年、援藏希望工
程、拥军优属、助残文明杯文艺会演等辖区性精神文明共建活动。在辖区居民中
广泛开展了"八不一要一带头"活动，使辖区居民的文明程度得到进一步提高，使
精神文明建设进入一个新时期。10年来，办事处多次被命名为市级"文明单位"，
多次被市委、市政府、军分区表彰为"双拥先进单位"，多次荣获市、区精神文明
建设先进单位称号。
10年来，该办在抓好计划生育工作各项任务指标落实的同时，重点抓流动人
口计划生育的管理和综合检查，发现问题及时处理，计划生育工作成效显著。每
年晚婚率、 晚育率和计划生育率都达到规定指标，人口自然增长率一直控制在8
‰以内。 由于计划生育工作成绩突出， 促进了辖区人口整体素质的明显提高。
1994年、1995年连续两年被表彰为市级计划生育“三为主”先进单位，1995年计
划生育工作通过省级检查验收， 计生保险1993-1995年连续3年保持全区第一，
1997年办事处人口与计划生育目标责任制工作荣获全区一等奖。
加强社会治安综合治理，辖区政治稳定，社会安定。10年来，办事处始终坚
持以教育、预防为主，打防结合的工作方针，组织辖区单位广泛开展“创安”活
动，每年都与辖区单位层层签订目标责任书，制定措施落实责任制，并坚持实行
社会治安综合治理一票否决制度，社会治安综合治理工作取得显著效果。此外，
在综治工作中还加大了对暂住人口管理和群众信访工作的领导和工作力度，大力
开展了普法教育活动和“百日安全防范竞赛”活动，健全组织网络，严格执行各
项规章制度，强化人防、技防、物防的防范措施，使辖区发案率大幅度降低，大
案要案破案率大幅度上升，保证了辖区政治稳定、社会安定，为经济和社会各项
事业的发展以及人民群众的生活创造了良好的环境。该办社会治安综合治理工作，
多次受市、区领导和有关部门的好评。1995年被授予市级社会治安综合治理先进
单位。
（国立宏 李红）

【组织机构及领导任职变更】
党委书记：
王京津（1988年2月一1992年10月）
刘爱华（1992年10月一1998年3月）
刘 蓬（1998年3月
党委副书记：
程少敏（1987年5月一1990年5月）
张恭仁（1995年3月一1995年12月）
田茂家（1988年1月一1991年10月）
吴守祚（1989年8月一
马国舟（1990年12月一1992年10月）
刘爱华（1991年10月一1992年10月）
魏爱英（1992年10月一1995年12月）
石宝兴（1992年10月一1995年3月）
傅国普（1995年12月一1996年12月）
陈雪云（1995年12月一1997年7月）
商育新（1997年7月1998年3月）
岳 杰（1998年3月－
王晓平（1998年3月
纪委书记：
陈雪云（1995年3月一1995年12月）
郭能胜（1995年12月一
党委委员：
魏爱英（1989年9月一1992年10月）
崔 明（1992年10月一1994年3月）
王佐峰（1992年4月一1994年3月）
张仲爱（1983年4月一1989年9月）
程少敏（1987年5月一1990年12月）
冯香婷（1987年5月一1995年3月）
马军衔（1987年5月一1988年8月）
高国训（1987年5月一1988年8月）
隽贵昌（1987年5月一1994年4月）
李经洲（1988年8月一1992年10月）
徐发蕴（1988年8月一1992年10月）
王桂芳（1988年8月一1992年10月）
王积奎（1988年9月一1995年12月）
王长智（1992年4月一
杨元义（1992年10月一1995年3月）
王树新（1992年10月一1998年3月）
韩其森（1995年3月一1995年12月）
郭能胜（1995年12月一
毕立忠（1995年12月一1998年11月）
张洪忠（1995年12月一1999年3月）
周爱君（1998年3月
主 任：
高绍堂（1987年5月一1989年2月）
田茂家（1989年2月一1991年10月）
刘爱华（1991年10月一1992年10月）
魏爱英（1992年10月1995年12月）
傅国普（1995年12月1996年12月）
刘 蓬（1996年12月1998年3月）
岳 杰（1998年3月
副主任：
王桂芳（1984年7月一1993年月）
隽贵昌（1987年3月一1991年3月）
魏爱英（1987年3月一1992年10月）
张宇鑫（1987年3月一1991年3月）
于义进（1987年5月一1992年4月）
王佐峰（1991年3月－1994年3月）
刘继智（1991年4月一1992年10月）
崔 明（1992年10月1995年11月）
张钦华（1994年3月－1998年3月）
张恭仁（1995年3月一1995年12月）
杨景军（挂职，1994年4月1996年4月）
杨宝玉（1995年12月
韩 波（科技，1997年6月－
刘玉庆（1998年3月
人大工作室
主 任：
王桂芳（1982年10月一1992年10月）
陈桂香（1987年5月一1992年10月）
刘玉英（1992年12月一1995年12月）
张恭仁（1995年12月一
副主任：
崔 明（1995年11月
政协工作室
主 任：
徐发蕴（1992年10月一1998年3月）
李士典（1997年4月
副主任：
孙英月（1990年9月一1992年10月）
徐发蕴（1991年4月一1992年10月）
武装部长：
张奎谋（1986年5月一1988年9月）
王积奎（1988年9月一1995年12月）
毕立忠（1995年12月1998年11月）