【综述】 1988年－1993年张店区教育局和张店区成人教育局（张店区职工教育
领导小组办公室）是张店区教育工作的主管机关。
张店区教育局为正科级行政单位，主管全区的全日制正规教育、农民教育和
社会力量办学。具体负责全区11处中等学校、12处区属小学、6处办事处小学、9
处乡镇中心学校（1993年前为11所）的行政、业务管理工作；张店区驻地26处厂
矿企业子弟学校招生、毕业等协调工作；成年人自学报名、考试，电大工作；农
民教育工作和社会力量办学的审批、监督工作。局机关的行政科室有办公室、人
事科（政工科）、计划财务科、普通教育科、职业教育科、审计科、职称改革办
公室和招生办公室（与自学考试办公室系一套班子两个牌子）等。党群科室有纪
检办公室、工会、团委。事业性业务科室有张店区教育局教学研究室、张店区教
育局勤工俭学管理站、张店区教育局教学仪器管理站、张店区教育局督导室、淄
博电视大学张店分校(张店区教育局电大工作站)、张店区校舍建设办公室。1988
年和1993年底，机关在职人员分别为61名、78名。
张店区职工教育领导小组办公室(简称职教办)为副科级事业单位，主管全区
的职工教育工作，设有张店区职工学校。1986年前主要负责青年职工的初中文化
和初级技术补习。从1986年开始，负责职工高中教育、班组长岗位培训和指导乡
镇、 办事处开展职工教育工作。1989年6月撤销张店区职教办，成立张店区成人
教育局，升格为正科级事业单位。内设办公室、文化教育科、培训科、调研科等
科室。工作范围为职工学历教育（高中和中专）、职工培训（岗前培训、岗位培
训、 资格培训、适应性培训）和人才工程。设有职工学校和职工中专2所成人学
校。
1988年前张店区的幼儿教育作为福利事业分别由区工会和区妇联兼管。区工
会管厂矿企业幼儿园，区妇联管农村幼儿园。区机关幼儿园 (张店区实验幼儿园
的前身)由区机关行政科兼管。
1994年4月， 张店区机关进行机构改革，撤销张店区教育局和张店区成人教
育局，建立张店区教育委员会，为正科级行政单位，行使原张店区教育局和成人
教育局的所有职权，并接管了所有城乡幼儿园。
区教委成立后，设行政编制 25人，又从事业单位借调部分人员在机关工作。
设有办公室、政工科、普教科、职（成）教科、计财科、招生办公室等行政科室
和纪检办公室、党建办公室、工会、团委等党群办公室。另设有宣传科、基建办
公室为事业科室。其他事业性业务领导机构有张店区教师进修学校 (兼师训、教
研和教管三种职能) 、张店区勤工俭学管理站、张店区教学仪器管理站。张店区
教育督导室行使政府对教育的督导职能，与教委合署办公。
10年间，张店区坚持科教兴区的方针，尊师重教，使全区教育事业有了长足
的发展。首先基本普及了九年义务教育。1992年通过山东省政府的评估验收，确
认该区实施义务教育整体水平达到了良好的标准，在全省率先实现了初级中等义
务教育。在此基础上，突出抓了职业教育和特殊教育，使职业教育和特殊教育均
走在全省甚至全国的前列。同时，完成了扫盲任务，实现了两基 (基本普及九年
义务教育，基本扫除青壮年文盲) ，继而，在全面贯彻党的教育方针，全面提高
教育教学质量上大作文章。在全区经济尚不太宽裕的情况下，区政府和各乡镇连
年拨款改善办学条件，在群众的大力支持下盖起了一座座教学大楼，同时按国家
标准配备了教学仪器，普及了电化教学和计算机教育，为贯彻党的教育方针，提
高教育教学质量打下了基础。张店区教育部门狠抓了师资队伍建设，提高教师素
质，使教师的师德教风和文化业务水平均有了很大程度的提高。在此基础上，改
革了人事调动、分配制度，改革了学校内部管理体制，改革了教育教学方法，大
力开展艺术教育和特色学校建设，使学生沿着德、智、体、美、劳全面发展的方
向发展，全区各类学校的教育教学质量普遍提高。从全市统考、毕业升学等可比
性数字来看，张店区均列在兄弟区县的前面。
【学校】 张店区内的普通全日制学校从行政隶属关系和经费来源分，有省市属
学校、区属学校、办事处学校、乡镇学校、厂矿企业子弟学校和民办学校６大类。
省市属学校由省市有关部门直接管辖，只是市属初中每年在招生时，由区教
委统一安排。
区属学校由区教育行政部门直接管辖，学校经费由区财政通过教育行政部门
拨款。这些学校主要是指校址在城区的学校和校址在农村的高中。其中中等学校
有城区的张店一中、张店二中、张店三中、张店区实验中学和张店第一职业中专；
校址在农村的高中有张店四中、张店五中、张店六中(1993年划归淄博市开发区)、
张店第二职业中专、张店第一职业高中、张店第二职业高中 (1996年并入张店一
职专，成为其分校) 。张店一中为副县级单位，其余为正科级单位。区属小学有
洪沟小学、杏园东路小学、兴学街小学 (1991年由原兴学街小学和西二路小学合
并而成)、和平小学、西六路小学、公园新村小学、城中小学(1991年由原中心路
小学和商场西路小学合并而成) 、东一路小学、人民东路小学、潘南小学、科苑
小学、辅读学校。上述12处小学均为副科级单位。
办事处学校归所在街道办事处管辖，均为张店城区周围的村庄小学，其教师
工资福利由办事处负责，其他经费由所在村庄解决，业务工作直接由区教育行政
部门负责。1996年前，办事处学校有潘庄小学、乔庄小学、贾庄小学、王舍小学；
1996年又从沣水镇划入了良乡小学、马尚镇划入了五里桥小学。至此，办事处小
学共6处，其规模除潘庄小学10个班外，其余均在5个班左右。
乡镇学校系指农村中小学，其领导机构是镇教委和镇中心学校 (一套班子两
个牌子) 。镇中心学校接受镇政府和区教委的双重领导，属副科级单位，负责对
全镇中小学行使管理权。1988年张店区乡镇中心学校共有11处，他们是南定镇中
心学校、沣水镇中心学校、湖田镇中心学校、中埠镇中心学校、卫固镇中心学校、
四宝山镇中心学校、石桥镇中心学校、房镇镇中心学校、大张镇中心学校、马尚
镇中心学校、 傅家镇中心学校。此时全区有19处初中，107处小学。1993年四宝
山镇和石桥镇划归开发区后， 尚有9处镇中心学校。1997年全区12处中学、42处
小学。乡镇学校的经费由镇财政和村委会解决。
厂矿企业子弟学校行政领导权归所在厂矿企业，经费由厂矿企业解决。大的
厂矿企业设有教育处或教育科，对学校进行管理。小厂矿企业的学校则归厂办公
室或行政科管辖。其学生毕业和招生由区教育领导机关负责，学生学籍除山东铝
业公司外，其他学校归区教委普教科管理。厂矿企业学校根据自己的意愿和区教
研室的要求，参加区教研室组织的各种会考、竞赛和教研活动。1988年张店辖区
有厂矿企业子弟学校26处，它们是山东铝厂一中、山东铝厂二中、淄博铁路中学、
新华制药厂子弟中学、山东铝厂一小、山东铝厂二小、山东铝厂三小、南定玻璃
厂学校、 淄博铁路小学、新华制药厂小学、481厂学校、第四砂轮厂学校、冶金
机械厂学校、南定热电厂学校、石油化工厂学校、山东农药厂学校、新华医疗器
械厂学校、张店电机厂学校、第二毛纺厂学校、合成纤维厂学校、化纤总厂学校、
张店钢铁厂学校、湖田煤矿（后改为鲁中监狱）学校、渔轮柴油机厂学校、湖田
石矿学校、金岭铁矿学校。1997年新华制药厂子弟中学和子弟小学合并为新华医
药集团公司学校，新华医疗器械厂学校和湖田石矿学校撤销，还剩23处。
民办学校亦称私人办学，由某个人或几个人出资兴办，其受教育对象是一部
分没能升上高中的初中生。其办学资格由市教委批准，学校开设课程与普通国办
高中相同。此类学校有天时中学、明天中学、稷下中学、雪银世纪学校、淄博市
外语学校。另外，还有２处特色学校，一是市青少年宫主办的淄博市柳泉艺术学
校，招收6周岁以上儿童入学，除按全日制小学课程上课外，重点进行艺术教育，
培养艺术人才， 学制五年。一是苏家美办的淄博文武学校，招收6周岁以上儿童
入学，按全日制小学、初中课程上课，重点进行武术训练，培养武术人才，学生
8年毕业。
近几年，区委、区政府、各镇政府，对全日制中小学加大投入，加强领导，
严格管理，已有张店二中、城中小学、科苑小学、兴学街小学、辅读学校、南定
镇田家小学等6处学校， 通过验收成为省级规范化学校；张店一中、张店三中、
沣水一中、湖田中学、南定中学、房镇中学、房镇小学、沣水镇张赵小学、马尚
镇镇东小学、西六路小学、公园新村小学等11处学校，通过验收，成为市级规范
化学校；张店第一职业中专、张店第二职业中专成为省级重点职业学校。
张店区管辖的成人学校，属于国办的有张店区职工学校、张店区职工中专、
张店区成人中专、淄博电视大学张店分校和各镇的成人教育中心。属于民办的称
社会力量办学，主要是让成人通过短期培训，掌握一种技术以求职谋生。此类学
校有淄博星火科技学校、淄博市职业技术学校、淄博市新星技术学校、淄博市振
兴技术学校、淄博博文服装研究高级培训中心、淄博彩虹服装学校、淄博耀星服
装技术培训中心、张店缝纫技术培训学校、淄博红枫时装技术学校、淄博中源时
装缝纫学校、张店真善美服装技校、淄博易林职业培训学校、淄博启广香港启泰
科技学校、淄博科技人才培训中心、淄博科通电脑培训学校、淄博奔腾电脑培训
中心、张店明信学校、张店美容美发培训学校、正宗小巴丽美容美发学校、青春
美容美发学校、淄博科苑技校、淄博科技学校、淄博摩托车维修技校、福达摩托
车技术培训学校、张店文化馆美容美发培训中心。上述学校多以盈利为目的，收
取较高的学费，对学员进行短期培训，有校舍但固定教师较少，以兼职教师为多。
多数学校规模不大， 有的一次只招收10-20名学员，其中规模最大的是淄博星火
技校。
【教师】 张店区一贯重视教师队伍的建设，从完善领导机制，加强师德教风建
设和实施继续教育工程入手，加大工作力度，各级各类学校教师的政治、文化和
业务素质都有不同程度的提高。主要表现在三个方面：一是合格学历达标率逐年
提高。二是教学改革的意识增强，特别重视加强了"双基" (基础知识教学和基本
功训练) 教学，改变了传统教学中某些落后的教学模式，单元达标教学改革逐步
产生了影响。 三是把师德教风建设当作工作重点，向教师提出"内强素质、外树
形象"的要求， 依法治校的意识增强，大大改善了教师的精神面貌，教师的社会
声誉不断提高。几年来，教师队伍比较稳定，"跳槽"的现象显著减少。通过大中
专毕业生分配和民办教师转公办等渠道，教师数量连年增加。10年间全区共接收
大学本科生96名， 大学专科生773名， 中专生555名，民办教师班大中专毕业生
157名，民办教师转公办442名，择优从外区县调入231名。以上各项共计2254名，
占1988年公办教师总数的44％。据1996年统计，本区普通中学教职工总数为2773
人，其中专任教师2117人；小学教职工总数为2300人(城区1384人)，其中专任教
师2078人(城区1254人),民办教职工453人；职业学校教职工总数450人(专任教师
284人)，其中职业中专274人(专任教师195人)；全区幼儿园教职工1206人，其中
专任教师809人；特殊教育教职工总数99人，其中专任教师72人。
几年来，教师的学历教育主要通过培训、函授等渠道进行。继续教育通过校
长培训、继续教育班和骨干教师培训班等形式进行。培训工作主要由教师进修学
校及其所承办的函授教育承担。1988－1997年累计毕业生有中专797人、大专518
人、 本科398人。另外还有不少教师通过自学考试取得毕业证书。现在学的函授
本科生192人，专科生222人，大大地改善了各级学校教师的学历成分。
农村小学中的民办教师， 1988年为1334人，到1996年仅剩707人。现农村中
学民办教师数占教职工总数的25%，小学民办教师占教职工总数的50%。1997年底
为381人，占农村中小学教师总数的23％。
张店区教师的职称评定工作，从1988年第一次职评后，不断总结经验，评审
办法日臻完善，至1992年后每年评定一次，使各类学校教师技术职务层次有了较
大提高。
10年来，张店区中小学教师的政治和生活待遇都有不同程度的提高，各级政
府每年教师节都要举行隆重的纪念活动，并表彰在教育战线上做出突出贡献的先
进人物，评选尊师重教先进单位、优秀教师、模范班主任、优秀教育工作者、教
育家、青年科技工作者、拔尖人才等。中小学教师的工资水平逐年提高，除每月
享受10%的工资津贴外，农村公办教师每6年上浮一级工资。民办教师工资由乡镇
统筹，大部分乡镇能按月发放。
全区教师医疗保健水平不断提高，政府重视教师的身心健康，每两年为中老
年教师和女教职工查体一次。 公办教师享受公费医疗，看病报销药费的90%，住
院费报销95%。 每年由工会组织两次教工运动会，各校经常组织篮球、排球、乒
乓球、羽毛球、舞蹈等各种比赛。离退休教职工，通过老教育工作者协会开展书
法、刻瓷、钓鱼、棋类、旅游等活动。1990年9月1日起，凡年满30年教龄的公办
教师退休后发原工资的100%。
政府重视解决教师的住房问题， 全区9处乡镇多渠道筹集资金为公办教师建
宿舍楼，解决了农村教师的后顾之忧。卫固镇傅山村实行"筑巢引凤"策略，营建
高标准的教师宿舍楼， 每户达130平方米，吸引了不少大中专毕业生到该村中小
学任教。城区继东一路小学、河滨小区、西六路小学、西五路教师宿舍区之后，
1995年区政府拨出120套住房分给教师， 1997年又新建教师宿舍楼３幢，为全区
144户教师解决了住房，大大缓解了教师住房难的问题。
张店区教委把师德教风建设作为教师队伍建设的核心，采取多种渠道开展扎
实有效的活动，创设师德教育的氛围，先后进行了以"爱教育、爱学生、爱岗位"
为内容的爱国主义教育和职业道德教育；组织向全国优秀教师李可海和省劳动模
范黄家圣等先进人物学习的活动；开展了"我为教育献青春"、"一个党员一面旗"
等系列活动。教委依据《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法
规， 对教师进行普法教育，把教师职业道德规范教育摆上重要位置，进行了"张
店教师在中心城区的地位"和"内强素质、 外树形象"的大讨论，把师德教风建设
做为工作重点之一。 1996年3月16日在市体育馆召开了师德动员大会，全区3000
余名教职工参加了会议。狠抓了"七不一要一规范"活动的落实 (七不：不体罚学
生；不布置惩罚性作业；不乱收费；不穿奇装异服；不训斥家长；不收学生礼品；
不对错误姑息迁就。一要：遵纪守法，为人师表。一规范：职业道德规范) ，基
本消除了体罚学生和乱收费等不良现象。为配合师德教风建设，教委工会组织专
门班子编写了《铸造师魂》一书，并强调此书为各校师德教风建设的必学教材。
教师队伍的考核，自1990年开始每年按规定进行一次，配合学校"五制改革"
(校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、结构工资制)，各校都成
立了考评小组， 制定考核细则，从德、勤、能、绩4个方面进行考核，分优秀、
良好、 称职、不称职4个档次。考核结果作为教师评定职称、晋级、评先进的重
要依据，有力地促进了学校内部的科学化管理。
10年来，教师职称评定工作逐步走向正常，截至1997年，全区教育系统有高
讲30名， 中高196名，中一613名，讲师97名，小高674名，助讲110名，中二845
名，小一613名，中专教员21名，中三152名，小二431名。民办教师仅剩381人，
全为中二和小一职称。
专职教师学历达标情况表
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┃年份│ 普通高中 │ 普通初中 │ 职业学校 │ 小 学 ┃
┃ ├──┬───┬───┼──┬──┬───┼──┬──┬────┼──┬──┬────┨
┃ │教师│ 达标 │达标率│教师│达标│达标率│教师│达标│ 达标率 │教师│达标│ 达标率 ┃
┃ │ 数 │ 数 │ (％) │ 数 │ 数 │ (％) │ 数 │ 数 │ (％) │ 数 │ 数 │ (％) ┃
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┃1988│387 │ │ │1685│ │ │351 │ │ │2130│ │ ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1989│376 │ 148 │39.36 │1677│601 │35.84 │367 │ 96 │ 26.16 │2153│1722│ 79.98 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1990│370 │ 176 │47.57 │1622│709 │43.71 │386 │102 │ 26.42 │2223│1860│ 83.37 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1991│382 │ 185 │48.40 │1631│947 │58.10 │392 │111 │ 28.30 │2269│1971│ 86.90 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1992│393 │ 191 │48.60 │1642│1048│63.82 │364 │104 │ 28.57 │2254│2072│ 91.93 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1993│386 │ 215 │55.70 │1655│1045│63.14 │339 │109 │ 32.15 │2237│2051│ 91.69 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1994│327 │ 186 │56.88 │1603│1151│71.80 │375 │126 │ 33.60 │1988│1882│ 94.67 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1995│357 │ 230 │64.32 │1723│1279│74.23 │319 │ 97 │ 30.40 │2032│1932│ 95.08 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1996│416 │ 303 │73.22 │1701│1391│81.78 │284 │ 91 │ 32.04 │2078│1935│ 95.81 ┃
┠──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┼──┼──┼────┨
┃1997│511 │ 402 │78.67 │1669│1512│90.59 │274 │132 │ 48.18 │2150│2068│ 96.19 ┃
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1988－1997年张店区各类学校教师数、学生数统计表
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┃ 年份类别 │ 1988│ 1989│1990│ 1991│1992│ 1993│ 1994│1995│ 1996│1997┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │年 ┃
┠─┬──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃普│学校处数 │ 39│ 37│ 37│ 34│ 37│ 43│ 39│ 44│ 49│ 43┃
┃通├──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃中│在校学生(人)│ 29822│ 27607│2689│ 27318│2785│ 30364│ 30754│3373│ 33287│3139┃
┃学│ │ │ │4 │ │7 │ │ │4 │ │9 ┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃ │专任教师(人)│ 2072│ 2053│1992│ 2013│2035│ 2039│ 1930│2080│ 2117│2180┃
┠─┼─┬────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃ │其│高中生( │ 5422│ 5319│5376│ 5584│5412│ 5259│ 5309│6174│ 7148│8188┃
┃ │中│人) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ ├────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃ │ │高中教师│ 387│ 376│ 370│ 382│ 393│ 386│ 327│ 357│ 416│ 511┃
┃ │ │(人) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┴────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃职│学校处数 │ 18│ 18│ 16│ 16│ 14│ 16│ 13│ 10│ 7│ 6┃
┃业├──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃学│在校学生(人)│ 4481│ 4346│4281│ 4711│4888│ 4233│ 3565│2937│ 2844│2920┃
┃校│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃ │专任教师(人)│ 351│ 367│ 386│ 392│ 364│ 389│ 375│ 319│ 284│ 274┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃小│学校处数 │ 156│ 158│ 157│ 149│ 143│ 137│ 115│ 109│ 94│ 82┃
┃ ├──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃学│在校学生(人)│ 39904│ 41690│4227│ 40340│3866│ 37309│ 32238│3248│ 34896│3550┃
┃ │ │ │ │4 │ │7 │ │ │7 │ │8 ┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃ │专任教师(人)│ 2130│ 2153│2223│ 2269│2252│ 2237│ 1988│2032│ 2078│2150┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃幼│园所数 │ 190│ 196│ 191│ 200│ 173│ 173│ 1511│ 245│ 139│ 148┃
┃儿├──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃园│在校儿童(人)│ 13305│ 12287│1222│ 13004│1465│ 13972│ 13319│1475│ 11612│1286┃
┃ │ │ │ │5 │ │0 │ │ │4 │ │4 ┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃ │专任教师(人)│ 484│ 614│ 569│ 527│ 623│ 553│ 667│ 834│ 572│ 758┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃特│学校处数 │ │ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2│ 2┃
┃教├──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃学│在校学生数( │ │ 230│ 262│ 296│ 367│ 349│ 336│ 303│ 312│ 323┃
┃校│人) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┨
┃ │专任教师(人)│ │ 50│ 54│ 60│ 60│ 69│ 65│ 66│ 72│ 65┃
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【学生】 小学：1987年后实行划片招生就近入学。乡镇学生的入学实行划村划
片招生。 凡年满6周岁的儿童都可入学接受规定年限的义务教育。在城区内，凡
年满6周岁半的儿童， 可凭户口簿、住房证到指定学校报名。在小学，学生的组
织是少年先锋队。大多数学校成立了家长学校，与社会有关单位建立教育网络，
形成了学校、家长、社会三结合教育体系。学校对学生的考核，一是每学年进行
一次思想品德评定；二是每学年进行一次体育达标检测；三是每学年进行一次文
化素质检测，从德、智、体三方面综合评价学生的整体素质。
初中：初中实行划片招生。1990年以前是考试升初中。1990年以后实行了小
学毕业生免试升初中，但要对学生的整体素质进行统一检测。在初中，学生的组
织是少先队和共青团。学校都成立了家长学校，开展社区教育活动，实行学校、
家长、社会三结合，使学生受到了较好的思想教育。对学生的考核，一是进行思
想素质考核，通过政治课和每学期一次的思想品德评定评价学生；二是通过初中
毕业会考检测学生的文化成绩；三是通过全区统一的毕业生体育考试检测学生的
身体素质。
高中：高中招生采取市教委统一命题、统一报名、统一考试、统一阅卷、统
一录取的办法。凡初中毕业或肆业的学生均可报考普通高中或职业高中，考试的
科目是初中所学课程。学生组织是共青团。对学生的考核仍是德智体全面考评，
综合评价学生的整体素质。
【幼儿园】 张店区幼儿教育，从隶属关系上可分行政单位办园、厂矿企业办园
和乡镇(村)办园三类。由行政单位主办的幼儿园有：张店区实验幼儿园、张店区
儿童活动中心、淄博市商业幼儿园、淄博市文化局幼儿园、淄博市妇联幼儿园、
驻军某部红星幼儿园、 淄博电业局幼儿园等7所。由企业主办的有淄博化纤总厂
职工幼儿园、山东新华医药集团公司幼儿园、第四砂轮厂幼儿园、张店南定热电
厂幼儿园、张钢幼儿园、山东雪银化纤公司幼儿园、淄博蓄电池厂幼儿园、淄博
毛纺织厂幼儿园、青岛铁路分局淄博幼儿园等。农村幼儿园分属各个乡镇教委领
导，每镇设幼儿教育辅导员1名，负责指导各幼儿园工作。乡镇(村)办幼儿园有：
南定镇中心幼儿园和9处村办幼儿园、傅家镇中心幼儿园和7处村办幼儿园、马尚
镇中心幼儿园和11处村办幼儿园、房镇镇村办幼儿园8处、大张镇村办幼儿园8处、
卫固镇村办幼儿园9处、中埠镇村办幼儿园10处、湖田镇村办幼儿园9处、沣水镇
村办幼儿园15处 。
10年来，幼儿教育有了长足发展，幼教工作正式由区教育部门主管后，成立
了张店区幼教研究会，突出地抓了四项工作：一是对幼儿园系统地进行了清理整
顿、登记注册，狠抓规范化管理，各项制度步入正规。二是加强了对幼儿教育工
作理论的研究，城乡各幼儿园按学前儿童身心发展的规律，在开发幼儿智力和培
养生活能力上下功夫。三是按国家对幼儿教育办园条件的要求，在校舍、食宿等
方面有很大的改进。 1997年，全区有3处省级示范幼儿园、2处省级实验园、8处
市级示范幼儿园，65处幼儿园被评为一类幼儿园，40处被评为二类幼儿园。全区
在园幼儿14754名， 幼儿教师1179名。四是开展适合不同年龄层次幼儿的各种活
动，如参加各种文艺演出，举办"故事大王"比赛、书画比赛，组织幼儿教育活动
观摩比赛等。通过活动每年发现一批人才和评选表彰一批学前教育工作先进单位
和个人，促进了幼儿教育的发展。
各类学校在校生人数和招生人数
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┃学校类别 │1987│1988年│1989│1990年│1991│1992│1993年│1994│1995年│1996│1997年┃
┃ │年 │ │年 │ │年 │年 │ │年 │ │年 │ ┃
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┃小学招生数 │7360│ 10303│9070│ 7653│7415│5682│ 8048│7398│ 7166│7205│ 6479┃
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┃小学在校生数 │3696│ 39904│4169│ 42276│4034│3867│ 37309│3223│ 32487│3489│ 35508┃
┃ │2 │ │0 │ │0 │7 │ │8 │ │6 │ ┃
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┃初中招生数 │7799│ 7372│6993│ 7010│7529│7604│ 9893│8465│ 7430│5431│ 5374┃
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┃初中在校生数 │2635│ 24400│2228│ 21518│2173│2244│ 25105│2544│ 27560│2613│ 23211┃
┃ │4 │ │8 │ │4 │5 │ │5 │ │9 │ ┃
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┃普通高中招生数│1931│ 1736│1849│ 1926│1921│1764│ 1978│1958│ 2273│2806│ 3213┃
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┃普通高中在校生│5831│ 5422│5319│ 5376│5584│5412│ 5259│5309│ 6174│7148│ 8188┃
┃数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃职业高中招生数│1458│ 1648│1499│ 1599│1969│1735│ 1928│1240│ 913│1017│ 1165┃
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┃职业高中在校生│3607│ 4481│4346│ 4281│4711│4888│ 4233│3565│ 2937│2844│ 2920┃
┃数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃特教招生数 │ │ │ 36│ 32│ 46│ 31│ 32│ 34│ 16│ 15│ 35┃
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┃特教在校生数 │ │ │ 230│ 262│ 296│ 367│ 349│ 336│ 303│ 312│ 323┃
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【教育投入】 随着全区经济的发展，教育投入逐年增加。区财政下拨教育经费
(包括预算内拨款和城乡教育费附加) 由1987年的965万元，增加到1996年的5542
万元， 10年间增加了474％。其间除1993年略有减少外，年增长率均超过国家规
定水平， 1988、1989、1994、1995、1996年的5年年增长率均在15％以上，1997
年为5845万元， 在全国经济滑坡的情况下，比1996年尚增303万元。同时发动群
众捐资助学，进行校舍改造与建设。教育投入的增长，带来了教学条件的改善，
各校校舍大有改观，教学设备、教学仪器逐渐达到国家规定的标准，为教育事业
的发展奠定了物质基础。
10年来， 勤工俭学发展很快。1988年，全区有勤工俭学 固定项目96个，开
展 勤工俭学活动 普及率达84％， 全年勤工俭学工业总值328.6万元，纯收入第
一次突破百万元大关，达到185万元，全区在校生人均收入达到24.9元。1993年，
在十四大精神指引下，各校充分利用优势，发挥特长，转换校办企业经营机制，
增强企业活力，提高经济效益，学校和校办企业实施"校企分开"，使校办企业成
为依法自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的生产单位和经营单位，成为
独立享有民主权利和承担民事义务的企业法人。本年度，全区勤工俭学工业总产
值达1305.5万元，纯收入519.6万元。324.9万元用于补充教育经费，其中修缮教
学用房支出21.8万元， 占同期国拨经费的19.3％。校办产业固定资产达536.3万
元，年纯收入超30万元的学校有张店区第一中学、张店第一职业中专、张店区教
师进修学校、南定镇中心学校等４个单位。
1996年为促进勤工俭学更大的发展，张店区勤工俭学管理站制定了《关于对
学校勤工俭学考核的意见》 。根据区政府"积极开展勤工俭学，多渠道筹措教育
资金， 改善办学条件"的要求， 全区勤工俭学普及率达100％。有固定收入项目
119个，其中产值上百万元的项目5个，利润10万元以上的项目20个。全区校办企
业固定资产3086万元， 勤工俭学纯收入1096万元，第一次 突破 千万元 大关，
在校生 人均纯收入222.12元， 全区纯收入数、平均数、比上年增长数，均列全
市第一。当年用于弥补教育经费651万元（其中修建教学用房466万元，购置教学
设备126万元），用于办公经费283万元。
为尽快改变办学条件，张店区于1988年、1991年两年开展了群众性的捐资助
学活动， 两次共捐款300余万元，支援了校舍建设。先后建起了高标准的张店二
中、实验中学、张店三中、科苑小学、城中小学、兴学街小学等。其他区属学校
也得到了改造或扩建。各乡镇也积极集资，建起了高标准的教学楼。10年来，全
区用于校舍建设和改造的资金达13403.28万元， 其中国拨资金7102.78万元，占
53％，学校 自筹资金6300.05万元，占47％。累计建筑面积达225739平方米。
1988年底，全区农村中小学实验室建设全部完成，并通过了市教育局的检查
验收。 全区建成中学实验室一类38个，二类11个，三类4个；小学实验室一类38
个，二类41个，三类21个，建筑面积9278.5平方米。仪器室和准备室，中学99个，
小学117个，建筑总面积6863.6平方米。总投入资金528.45万元，其中国拨15.75
万元，乡镇筹资217.54万元，村集资283万元，群众捐资4.66万元，勤工俭学7.5
万元。1989－1993年，各中小学以完善实验室内部配套和加强实验室管理为重点，
共投资105.68万元，购置教学仪器。1994年，教委投资15万元，学校自筹15万元，
使区属中小学的教学仪器配备达到一类标准。同时全区城乡中小学及职业学校共
上计算机523台， 基本普及了计算机教育。1995年，采取学校拿一半，教委补一
半的办法，重点解决了区属中小学的体育器材。
【教育教学改革】 1988年在城区中小学全面推行"校长全面负责、党支部保证
监督、 教代会民主管理"三位一体的领导机制。同时在三个试点学校试行结构工
资制，使教职工的工作效益与工资收入挂钩。同年12月17日，区委、区政府召开"
深化教育改革动员大会"，与三个试点学校签订《定编定员工资总额包干协议书》。
1989年1月、7月，区教育局提出的《张店区学校整体改革方案》和城区中小学的
《结构工资和优化组合方案》相继出台，教育内部改革全面铺开。同时，教育局
组织乡镇中心学校去平度市和阳信县参观学习，改革农村学校的内部机制。经过
10年的修改完善，形成了今天的校长负责制、结构工资制、全员聘任制、岗位责
任制、考核奖惩制等五项制度。
1988年开始，教育局（区教委）人事(政工)科逐步改革和完善了大中专毕业
生分配和教师调动制度，由"供需见面，双向选择"发展为"宏观调控，推荐走向，
供需见面， 双向选择"的办法，逐渐增强了分配和调动的透明度和公正性。具体
办法是：1、个别学校需要的特殊人才，由区教委直接分配到位。2、一般毕业生
参加供需见面会后，根据各校需要和毕业生情况，让毕业生自选学校、学校也选
择学生， 双方达成协议后区教委负责办理手续。3、毕业生多、需要岗位少的专
业，区教委人事科组织考试和审查，然后择优选用。
1993年区教委在山东省教育科学研究所专家的指引下， 引进了"单元达标教
学实验与研究"教改课题， 在全区中小学开始了全面教学方法的改革。单元达标
教学的基本特点是：第一，以相对完整的知识单元作为教学的基本单位控制教学
过程，实现单元达标。第二，把系统的可操作的教学目标作为教学的出发点和归
宿来组织教学活动。第三，借助教学评价的反馈调节功能，围绕目标的达成，实
现对整个教学过程的有效调控。3年的教改实验，使全区的教育发生了很大变化，
教学质量有了较大提高。1995年初中升高中考试，全市统一组织阅卷，统一录取，
所考9个学科的平均成绩， 张店区有6科名列全市第一，3科名列全市第二。1996
年初中升高中考试， 全市18000名考生， 总分超过600分的1068人，其中张店区
328人，列５区３县之首。
是年，初中中专录取分数线和录取人数均列全市第一。三年的教改实验活动，
使各级领导、教研人员和广大教师得到了实际的培训，其教育观、教学观、质量
观、教师观、学生观均有明显的转变，开始形成一支科研型的校长、教研员、教
师队伍。1996年《教育研究》第10期发表了张店二中教育教学改革的彩照。1997
年第1期又发表了长达1.6万字的专题报道《抓规范 兴科研强队伍 创特色》，
全面介绍了张店区的教育教学改革情况。 同年4月22日至24日全国目标教学研究
10周年纪念会在张店召开， 全国目标教学著名专家和28个省市自治区的210多名
代表，听取了张店区关于单元达标教学改革的报告，对本区取得的成果给予肯定。
在全面推广单元达标教改实验的同时，区教研室还在潘南小学、科苑小学、人民
东路小学开展了"养成教育实验"，在兴学街小学开展了"愉快教学实验"，在公园
小学开展了"作文教改实验"，在原中心路小学开展了"注音识字提前读写"实验等，
均取得了一定的成果。
1991年底，张店区教育局下发了《关于加强学校艺术教育工作的意见》并成
立"张店区中小学艺术教育工作委员会"。从1992年开始，全区每年举办一次中小
学艺术节，到1997年共举办6届。艺术节坚持两个基本原则：群众性和自主性。6
届艺术节中以1994年举办的《情洒大地， 丹心育苗》 文艺会演为最好。全区近
3000名教职工欢聚在淄博市体育馆，观看师生同台演出。1993年区教育局提出争
创"艺术教育特色区"的奋斗口号，使全区中小学艺术教育工作更具计划性、组织
性，并且有了区域性特征。1994年新建立的张店区教育委员会除了配专人管理，
选聘艺术教育教研员，开展正常活动外，为保证艺术教育质量，还制定了特殊政
策，加速音乐、美术教室的建设和音美器材的配备，使全区中小学均达到了国家
二类以上配备标准；大量引进了正规院校毕业的音美教师，壮大了艺术教师队伍，
提高了艺术教师的业务素质。学校艺术教育开展以后，及时将教育成果推向社会，
各校到军营慰问解放军，到市博物馆广场向群众义务演出，促进了张店区群众文
化活动的开展。 1994年张店区被省艺术教育委员会命名为"山东省艺术教育示范
区"。
【成人教育与人才工程】 张店区委、区政府根据全区经济和社会发展过程中人
才严重不足，特别是乡镇经济发展中企业人才匮乏，整体素质不高，制约经济发
展的状况，1990年提出了在全区加强成人教育、实施人才工程的战略决策，由成
人教育局牵头， 组织人事等部门配合进行实施。1991年6月13日，区委、区政府
作出《关于加强成人教育工作的决定》；其后又制定了《张店区"八五"人才工程
规划》。明确提出：张店要振兴，经济要发展，人才是关键。区委、区政府决定
在全区范围内组织实施"八五"人才工程，按照"整体配套、深化改革、加强基础、
积极发展"的总体要求， 以学历教育为基础，以岗位培训为重点，认真抓好学历
教育、继续教育和各类长短期培训结合的综合性培训，造就一支数量上基本满足
需要、素质较高、技术结构比较合理的劳动大军，培养一支善于经营管理的干部
队伍，一支思想过硬、技术水平较高的职工队伍和适应生产发展的科技队伍，基
本形成适应本区政治、经济和社会发展需求的人才结构体系，促进经济与社会的
持续、稳定、协调发展。
全区人才工程总的指导方针是： 培养为主，引进为辅，按照"实际、实用、
实效"的原则， 全方位、多层次、按计划、有重点地培养、引进人才，搞好岗位
培训，提高整体素质，保证经济与社会发展对人才的需求。一年打基础，二年大
发展，三年初见成效，五年大见成效，促进全区经济和社会稳定、持续、协调发
展。
为了实施好人才工程，区委、区政府专门成立了张店区"八五"人才工程领导
小组，由区委副书记、区长任组长，一名区委副书记和两名副区长任副组长，下
设办公室，由成人教育局局长兼办公室主任，组织部的一名副部长、人事局的一
名副局长，成教局分管培训工作的副局长任副主任，加强了对人才工程的领导。
各镇、办事处、区有关部门也成立了领导小组，由专人抓。同时将人才培养纳入
了领导任期目标责任制和企业承包机制，并纳入了全区政绩考评范围，制定了人
才选拔培养、管理、使用的配套政策，保证了人才工程的实施，带动了成人教育
工作的大发展。仅1991年至1992年两年，就通过委培、送培、联合办学等形式，
送出大专生900余人到大专院校学习， 培养中专生2000余人。送培的大中专生，
分布于清华大学、首都钢铁学院、天津轻工学院、西安科技大学、西安交大、山
东大学、山东农业大学、山东经济学院等全国84所大中专院校、31个门类60余个
专业。与此同时，加大了在职人员的培训，1991年至1992年对全区干部、职工、
农民进行了各种类型的培训， 共举办各类培训班750余次，培训职工、厂长、经
理等各类技术人员和农民9万余人次。
人才工程的实施成效显著。全区人才意识明显增强，尊重知识、尊重人才蔚
然成风，人才引进卓有成效，使经济建设急需的人才得到有效补充，为经济建设
奠定了坚实的人才基础。《淄博日报》、《大众日报》、《中国农民报》、省电
视台、中央电视台及新华社都对张店区的人才工程进行了报道。
（张慎平 李玉珂 王遵义 周善杰）