第一辑
五保供养
五保户 对生活没有依靠的老、 弱、孤、寡、残疾社员实行保吃、保穿、保
烧、 保教、 保葬为内容的供养政策，简称"五保"。1958年以来，本区对五保老
人一般采取分散供养或 集中(敬老院) 供养两种方式。对分散供养的五保老人，
生产队负责供给生活物品或工分， 对 无自理能力的五保老人，队里派人帮助他
们料理生活。并对负责照顾五保老人的人，给予适 当报酬。对已具备五保条件，
仍未实行五保的(主要是本人或亲属不愿意)，他们的口粮，由 队里承担。
1978年后，随着各项农业生产责任制的落实，农村五保工作有了明显改善。
1981年， 张 店区有330个五保户，360人。已实行五保的273户，295人；未实行
五保供给的57户，65人。 1983年，全区五保户378户，438人 (其中老人427个，
残疾人11个) 。散居供养的五保户342个 (其中老人335户，残疾人7户)，亲友包
养的36户。 1985年， 全区五保户226个，366人。1987 年，全区五保户395个，
506人。尽管各村供养方式不同，但是都能保证五保老人的温饱，使 他们过上了
无忧无虑的生活。
敬老院 创办敬老院，是依靠集体力量对孤寡老人进行集中供养的一项重要
福利事业。 本区1958～1959年，已创办敬老院50处，供养老人357人。三年自然
灾害时期，敬老院逐年 减少。1960年，尚存26处，供养老人147人。1961年，全
区敬老院仅存2处，供养老人15人。 后来全部解散，各村对五保老人实行分散供
养。
中国共产党十一届三中全会以来，随着党在农村各项政策的贯彻落实，本区
农村经济状 况有了明显的好转，对孤寡老人的供养工作得到了各级领导的重视。
1979年，全区恢复建立 敬老院3处，一年后，发展到12处，服务员17人。入院老
人有42户，43人。1987年，全区敬 老院已发展到25处，供养169位老人，服务员
72人。年供给费达11.83万元。
南定镇田家村敬老院建于1980年8月1日， 到1985年，院内还供养着6名孤寡
老人。 村委 会安排院长1人，炊事员1人，专门负责照料老人的生活。田家敬老
院有房屋19间， 室内床、 桌、凳、橱用具齐备。入院老人的生活费用从村里储
备粮和公益金中提取。 生活标准每人每 年1700元。逢年过节以及每个老人过生
日时，敬老院都置办酒菜和糖果为他们改善生活。沣水镇敬老院建于1984年12月，
共接收本镇孤寡老人22名(男8名、女14名)，院内设院长、 会计、保管、司机等
10名工作人员。他们的工资全由镇政府发给，院内购置了彩色电视机、 电冰箱、
拖拉机、和面机、馒头机，安装了大锅炉和小茶炉，供暖供水。院内共有房屋38
间 ， 每个老人住一个房间。室内有沙发、茶几、桌、椅、床、柜橱以及带钟表
的收音机、 电风 扇等生活用品。院内老人的生活费用由村、镇两级负担，供应
每人每年500斤小麦和1000元 生活费。院内还种着菜，养着鸡和猪，用来改善生
活。 逢年过节或老人生日，院内皆摆宴席 庆贺。一人生日全院过，一人增寿大
家乐。 敬老院还规定：对来院探望老人的亲友一律免费 招待，并组织老人每年
一次外出旅游。 院内还有浴池，供老人们洗浴。还请医生按时为老人 查体，并
为他们建立了病历卡。在敬老院供养的老人，衣食宽裕，精神愉快，安度幸福的
晚 年。
第二辑
福利企业
兴办社会福利企业是为了帮助有劳动能力的残疾人或贫困户，通过生产劳动，
做到自食 其力。 自1955年下半年起，随着对资本主义工商业的社会主义改造，
城区绝大多数商贩都由 商业部门作了妥善安排。 将415户、581人，组成11个合
作小组和29个分散经营自负盈亏的合 作小组。 商业部门从利润中提取15％的公
益金，解决他们生老病死的困难。对无口可归,生 活无着的城市贫民，车站办事
处在1955年7月，组织了1个7人生产自救小组，区政府发给300 元作为生产基金，
为企业加工铁丝筛子。 由于他们积极生产，苦心经营，年底结算，除支付 工资
等费用外，还剩现金1000元。仅半年，生产自救小组已扩大到20人。1958年，这
个生产 自救小组，改名为铁丝加工厂，就业人员达199名，生活有了保证。
1974年，城区街道企业有了新的发展，建立起各种生产厂11个，生产站(组)
74个。安排 职工1346名(固定工726名，临时工620名) 。其中，安排优抚对象38
名， 残疾人员24名， 社会 贫困户57名。 街道企业生产项目40余种，年总产值
528.7万元，人均工资30.05元。
1985年，张店区办起社会福利生产单位13处(城区4处，农村9处)，扶贫工厂
1处，共安 置482人就业，其中残疾人139名(城区24人，农村115人) 。这些社会
福利生产单位共有固定 资产291万元，流动资金191万元，全年可创产值250万元，
获利润15万元。 至1987年， 张店 区社会福利生产单位已发展到38处， 共安置
1215人就业，其中残疾人440名。拥有固定资产8 71万元，流动资金562万元，年
产值1317万元，利润133万元。
张店区1987年社会福利生产情况表金额 单位：万元
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┃单位名称 │生产项目 │人数 │固定资产│流动资金┃
┃ │ ├──┬─────┤ │ ┃
┃ │ │合计│其中残疾人│ │ ┃
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┃房镇福利五金厂 │日用五金 │72 │28 │20.5 │6.6 ┃
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┃张店福利停车场 │饭店停车场 │55 │13 │24.5 │9.1 ┃
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┃张店福利垫子厂 │各种垫圈 │8 │4 │0.84 │3.8 ┃
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┃中华福利服务公司 │日用百货 │87 │30 │60 │11.2 ┃
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┃石桥福利针织厂 │汗衫 │15 │8 │4 │5 ┃
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┃大张董家化工厂 │粘合剂 │27 │8 │3.5 │2 ┃
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┃张店福利电力器材厂│互感器 │20 │5 │1.8 │6.03 ┃
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┃南定马庄福利建材厂│粘合胶 │14 │8 │20 │5 ┃
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┃南定福利饭店 │饭店 │16 │4 │6.33 │2.55 ┃
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┃傅家乡唐家饭店 │饭店 │9 │3 │4 │3 ┃
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┃卫固福利橡胶厂 │电瓶壳 │43 │19 │16 │5.7 ┃
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┃张店福利锻压厂 │汽车配件 │73 │20 │150 │20 ┃
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┃沣水福利服务公司 │钢球 │20 │7 │2 │0.3 ┃
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┃傅家宋家化工厂 │硫酸胺 │30 │12 │27.6 │14.2 ┃
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┃潘庄印刷厂 │印刷 │64 │20 │59 │87.9 ┃
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┃新博汽修厂 │修汽车 │40 │15 │24 │23 ┃
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┃四宝山纸袋厂 │水泥袋 │55 │28 │27.7 │190.4 ┃
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┃三泉瓦厂 │瓦 │80 │32 │120 │50 ┃
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┃卫固化工厂 │氧化锌 │54 │24 │36.8 │40.3 ┃
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┃洪沟汽车修理厂 │修理汽车 │32 │13 │15 │41 ┃
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┃房镇化工厂 │二甲基甲酰胺│39 │18 │52 │33 ┃
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┃麻营银粉厂 │银粉 │32 │17 │15 │30 ┃
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┃朱庄纸箱厂 │纸箱 │106 │44 │217.7 │106.2 ┃
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┃东吕化工厂 │ │11 │5 │11 │5 ┃
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┃田家耐火厂 │耐火砖 │85 │32 │44 │54.9 ┃
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┃湖田陶瓷厂 │日用陶瓷 │75 │30 │120 │60 ┃
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┃备注 │上述福利生产单位1987年产值3600万元，利税340万元。 ┃
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