第一辑
各界人民代表会议
根据中华人民共和国成立前夕召开的中国人民政治协商会议通过的、具有临
时宪法效力的《共同纲领》中“在普选的地方人民代表大会召开以前，由地方各
界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权”的规定，张店市于1949年8月，
成立了各界人民代表会议筹备委员会。代表的产生，采取有关部门推荐和与各界
群众协商、 推选的办法确定。张店各界人民代表会议先后召开过3次，当时由于
区划变动较多，行政区域时大时小，地区级别时高时低，故会议届次难以划分。
张店市各界人民代表会议 1949年9月28日， 张店市召开了各界人民代表会
议，会期3天。与会代表68名，其中：工人19名，农民5名，工商业者14名，青年
3名，妇女4名，文化教育界3名，自由职业者5名，荣军及烈军属2名，共产党员2
名，机关职员4名，合作社代表4名，军警2名，回民1名。通过选举，产生了大会
主席团。会上，代表们听取了市长陈继明作的政府工作报告。报告分一年半来总
的情况、一年半来市政工作检讨、今后施政意见与张店市前途的估计三个部分。
大会期间，还成立了提案整理委员会，接受代表提案265件。
桓台县第九区各界人民代表会议 1950年5月张店市撤销， 张店划为恒台县
九区。 是年9月，桓台县九区在洪沟路区政府会议室召开了一次各界人民代表会
议。与会代表95名，会议期间，代表们听取了区长王剑桥的工作报告，并选举出
席桓台县各界人民代表会议代表19名。
张周市第二区各界人民代表会议 1950年11月，张店又划为张周市第二区。
1953年3月19日～20日， 张周市第二区召开了一次各界人民代表会议。出席会议
的代表57名，列席代表2名。会议期间，大会主席李次民(区工商联负责人) 作了
当前实行三大任务(一、继续抗美援朝；二、经济建设；三、民主建设)的工作报
告，区长赵士君作了《目前形势及今后工作意见》的报告；区委书记刘玉玮也讲
了话。大会共接受代表提案58件。
第二辑
基层选举
依照选举法， 张店区从1954年5月开始，成立了选举委员会，第一次用普选
的方法， 选举出能表达人民意愿的49名人民代表。除6名代表因病因事请假外，
43名代表出席了1954年6月14日至16日召开的张周市二区人民代表大会， 参与国
家大事和区政府工作的讨论，充分行使了人民当家作主的权利 (后因区划变动，
此次人代会未列入届次)。
张店区成为市辖区后， 1956年3月，由上而下地进行了普选工作，选举出人
民代表107名。 4月6日召开了张店区第一届人民代表大会。同年10月，因市人代
会进行换届选举，张店区又进行了一次普选工作。全区35个选区，通过选民登记、
资格审查，共有符合条件的选民37188人(其中：男22806人，女14382人) ，被剥
夺选举权的93人，停止使用选举权的精神病患者17人。代表候选人的产生，采取
领导提名和群众推荐相结合的方法。确定候选人名额，进行各界分配。这次选举
共选出99名代表， 其中：妇女代表占21.2%，党员代表占39.39%，民主人士代表
占22.22%。选举结束后，于同年11月23日召开了张店区第二届人民代表大会。此
种选举方法一直延续到1978年10月第七届区人代会的召开。 1980年5月，出席第
八届区人民代表大会的代表，改为由选民直接选举产生的做法。1980年初，省、
市确定在张店区进行县(区) 级直接选举试点。3月11日，张店区革命委员会成立
了由16人组成的区选举委员会。直接选举工作分培训骨干、宣传群众、划分选区、
选民登记、 推荐代表候选人和投票选举6个步骤进行。由选民直接推荐的代表候
选人名额，应多于应选代表名额的一半或一倍。候选人由各选区选民和各单位提
名推荐，根据多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举前5天公布。
全区划分14个大选区， 216个选区，3383个选民小组；共有选民252475个，占总
人口的62.6%； 实际参加投票的选民243640人，参选率为96.3%。此次选举，从3
月10日～5月12日通过选民的充分酝酿， 到站投票，共选出参加张店区第八届人
民代表大会的代表350名。代表中，党员217人，占62%；非党群众133人，占38%；
妇女80人， 占22.9%。 代表的构成比例是：工人代表82人，占23.4%；农民代表
125人，占35.7%；干部58人，占16.6%；文教卫生科技人员35人，占10%；财贸职
工35人，占10%；解放军2人，占0.6%；少数民族、归侨、爱国人士和街道居民都
有适量的代表。
张店区第九届人民代表大会换届选举，同乡镇人民代表大会的换届选举，同
时进行。 从1984年3月21日开始，至5月18日结束。全区划为18个大选区，174个
小选区，共有选民301662人，占总人口的65.59%，实际参加投票的选民293414人，
参选率97.2%。选举的方法、步骤与上届大致相同。共选举代表243名。代表中，
党员占49.8%； 非党群众占50.2%；干部占20%，其他占80%；男代表占73.7%，女
代表占26.3%。 代表文化程度较往届有明显提高，具有大、中专文化水平的代表
占24.3%，比上届提高16.9%。
张店区第十届人民代表大会的换届选举，同乡镇人民代表大会的换届选举同
时部署进行。 从1986年11月15日开始，到1987年1月15日结束。这次区乡两级换
届选举，区委按照全国人大常委会重新修改的《地方组织法》与《选举法》的规
定，适当压缩代表名额，强调人民代表不是一种荣誉称号，必须具有一定的社会
活动能力和议政能力，能够代表人民参与管理国家大事。加强了对换届选举的领
导。 按照选举工作步骤，全区共划选区149个，登记选民327162人，培训选举骨
干5000多名， 选举指导队伍200多人，提名推荐代表候选人4233名，为应选代表
的20倍。全区有310937名选民投了票，参选率为95.1%；共选出人民代表212名。
代表的各项素质均高于往届。 其中，具有大专学历的43人，占20.2%；中专学历
的60人，占28.3%。乡镇共选出代表574名，各项素质亦好于往届。
第三辑
人民代表大会
第一届人民代表大会
第一次会议 于1956年4月6日至7日在区人委会议室召开。应出席代表107人，
实到代表84人，列席代表22人。会议是在基本完成了对农业、手工业和资本主义
工商业的社会主义改造的大好形势下召开的。会议听取、讨论了张店区人民政府
副区长毕统一作的《1955年工作总结与1956年工作意见的报告》，选举产生了有
17名委员组成的张店区第一届人民委员会。选举毕统一为区长，张鹏升、米元美
(女)为副区长。选举王寿文为张店区人民法院院长。
第二届人民代表大会
第一次会议 于1956年11月23日至27日在区人委会议室召开。 应出席代表
99人，实到代表82人(其中，妇女代表21人)。会议的主要任务是：贯彻中国共产
党第八次全国代表大会的路线、方针，掀起社会主义建设的高潮。主要议题是：
讨论通过区人民委员会的工作报告；区人民法院的工作报告；通过支援埃及反抗
侵略的决议；选举产生了有17名委员组成的张店区第二届人民委员会。选举毕统
一为区长，张鹏升、李振东为副区长。选举王寿文为张店区人民法院院长。
第二次会议 于1957年7月9日至11月在区人委会议室召开。出席代表75人，
列席代表35人。会议传达了淄博市第二届人民代表大会第二次会议精神；听取审
议了毕统一区长作的《1957年上半年工作报告》，并对本区反右派斗争作了部署。
第三次会议 于1957年12月17日至19日在区人委会议室召开。出席代表75人，
列席代表25人。代表们听取了区委书记张国权作的《深入开展整风运动、大力掀
起生产高潮》的报告；区长毕统一作的《政府工作报告》；法院院长王寿文作的
《1957年张店区法院工作报告》。
第三届人民代表大会
第一次会议 于1958年5月10日至13日在区人委会议室召开。应到代表117人，
实到代表91人，列席代表23人。会议是在发展国民经济第二个五年计划的第一年，
中央提出掀起工农业生产大跃进的形势下召开的。 大会的主要议题是： 听取区
委副书记郑全忠作的《政治报告》 ， 副区长张鹏升作的《1958年工作任务》的
报告。选举产生了由17名委员组成的张店区第三届人民委员会。选举毕统一为区
长，张鹏升、李振东为副区长，路兰生为张店区人民法院院长。
第二次会议 于1958年12月27日至28日在区人委会议室召开。 出席代表184
人。代表们审议了区人委《1958年工作报告》；大会通过了“为完成或超额完成
1959年张店区的工农业生产任务，特别是钢铁生产任务”的决议。
第三次会议 于1959年8月15日至17日在区人委会议室召开。应到代表189人，
实到代表142人。 代表们听取了区委书记张国权作的《关于当前形势和任务的报
告》，区长毕统一作的《政府工作报告》。会议指出：张店区的工作，要在1958
年大跃进的基础上，继续贯彻“优先发展重工业，实行工农业并举”和“两条腿
走路”的方针，在各条战线上开展以技术革命和技术革新，提高劳动生产率为中
心环节的增产节约运动。会议补选刘清堂为区长，改选毕统一为副区长。
第四次会议 于1960年1月10日至12日在张店电影院召开。应到代表189人，
实到代表135人。 代表们听取和审议了区人委《1959年工作报告》；会上还传达
贯彻了淄博市三届四次人代会决议精神；补选赵文源为副区长。
第四届人民代表大会
第一次会议 于1960年12月20日至23日在张店电影院召开。应到代表196人，
实到代表167人。其中：妇女代表41人，党员代表101人，上届连任代表90人。大
会是在国家遭受严重自然灾害，发动群众，自力更生，开展生产救灾的严峻形势
下召开的。会议听取审议了区委副书记王树翰作的《政治报告》，区长刘清堂作
的《政府工作报告》。选举产生了有21名委员组成的张店区第四届人民委员会。
选举崔兰亭为区长，孙庆功、赵文源、焦华南为副区长，刘耀华为张店区法院院
长。
第二次会议 于1961年8月7日至10日在区交通分局礼堂召开。 应到代表196
人，实到代表167人，区直各部门负责人列席了会议。 会议以生产救灾为中心议
题， 动员全区人民积极响应党中央提出的“全党动手、全民动员、大办农业、
大办粮食”的伟大号召。会议听取了区委书记贾东明作的《当前形势的报告》，
区长崔兰亭作的《政府工作报告》。补选张勋臣为区长，杜舜卿为副区长。
第三次会议 于1961年12月18日至20日在区交通分局礼堂召开。 到会代表
183人， 区直各部门的负责人列席了会议。 代表们听取了区委书记贾东明作的
《形势报告》；区长张勋臣作的《关于1961年下半年工作报告》。代表们审议通
过了“以生产救灾为中心，贯彻‘调整、巩固、充实、提高’的方针，高度重视
自然灾害带来的困难，以革命英雄气概战胜困难，度过灾荒”的决议。
第四次会议 于1962年6月18日至21日在区交通分局礼堂召开。到会代表184
人，区直各部门的负责人列席了会议。会议传达了周恩来总理在第二届全国人民
代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》。与会代表通过讨论，增强了战
胜困难的信心，一致表示：发扬勤劳勇敢，艰苦奋斗的光荣传统，在党中央的领
导下，争取早日甩掉贫穷落后的帽子，把我国建设成一个初步繁荣昌盛的社会主
义国家。
第五次会议 于1962年12月28日至30日在区交通局礼堂召开。 到会代表198
人， 区直各部门的负责人列席了会议。 与会代表听取了区委副书记刘清堂作的
《形势报告》；副区长杜舜卿作的《政府工作报告》；审议并通过了“把农业放
在首位、把工业部门的工作迅速转移到以农业为基础的轨道上来”的决议。
第五届人民代表大会
第一次会议 于1963年7月1日至4日在张店曲艺场召开。应到代表195人，实
到代表168人， 区直各部门的负责人列席了会议。出席会议的代表中，妇女代表
44人， 党员代表98人，上届连任代表107人。代表们听取审议了副区长杜舜卿作
的《政府工作报告》；法院院长刘耀华作的《法院工作报告》；选举产生了有21
名委员组成的张店区第五届人民委员会。选举张勋臣为区长，杜舜卿、时延俭、
焦华南为副区长。
第二次会议 于1964年3月1日至4日在区人委会议室召开。到会代表162人，
区直各部门的负责人列席了会议。代表们审议了副区长时延俭作的《政府工作报
告》，通过了“继续深入开展社会主义教育运动和增产节约运动，充分发挥人民
公社的优越性，争取农业生产全面丰收”的决议。大会补选张国权为张店区区长。
第三次会议 于1965年2月26日至3月1日在二马路曲艺场召开。到会代表149
人， 区直各部门的负责人列席了会议。 代表们听取审议了区委书记孙卓云作的
《形势报告》，区长张国权作的《政府工作报告》，并通过了大会决议。决议号
召全区人民：“贯彻以阶级斗争为纲，以社会主义和资本主义两条路线斗争为纲，
以工农业生产为中心，自力更生，发奋图强，掀起新的生产高潮，争取1965年全
面完成或超额完成国家计划。”
第六届人民代表大会
1965年12月24日开始，区人委积极筹备张店区第六届人民代表大会。经过逐
级选举，选出了245名人民代表，其中：党员代表126人，妇女代表62人；上届连
任代表163人。各界代表成分：工农兵代表192人，民主人士代表53人。翌年，在
人民代表大会即将召开的时候，“文化大革命”开始，动荡不安的局势，使得这
届人代会没有开成。
第七届人民代表大会
第一次会议 于1978年10月17日至21日在洪沟路区革委礼堂召开。应到代表
450人，实到代表442人，列席代表5人，特邀代表8人，区直各部门负责人列席了
会议。 各界代表构成是：产业工人代表95人，农民代表190人，其他劳动人民代
表51人，革命干部代表63人，知识分子代表31人，爱国人士代表16人，驻军代表
4人。 在代表总数中，妇女代表109人，占24.2%；党员代表300人，占66.7%；青
年代表153人，占34%。年龄最大的代表71岁，年龄最小的代表18岁。大会主席团
由41人组成，秘书长孙庆功。
这届人代会是在粉碎江青反革命集团， 结束“文化大革命” ，党中央提出
“抓纲治国”的形势下召开的。大会主要议题是：“深入贯彻党的‘十一大’路
线和全国五届人大精神，解放思想，团结一致，把革命精神和求实的科学态度结
合起来，抢时间，争速度，把张店区的经济工作搞上去。”
与会代表听取和审议了谭少贤代表张店区革命委员会作的《工作报告》，选
举产生了有54名委员组成的张店区革命委员会，选举谭少贤为张店区革命委员会
主任，选举吕复恒、刘宗贵、孙即舜、时延俭、孙庆功、宋倬滨、赵文源、朱增
营为张店区革命委员会副主任。选举路兰生为张店区人民法院院长，选举逄景贵
为张店区人民检察院检察长。
第八届人民代表大会
第一次会议 于1980年5月30日至6月4日在区机关礼堂召开。应到代表350人，
实到代表338人；特邀代表8人，区直各部门负责人与区政协全体委员列席了会议。
各界代表构成是： 工人代表82人，农民代表125人，文教卫科代表35人，干部代
表58人，财贸代表35人，其他劳动人民代表13人，少数民族及爱国人士亦有适量
代表， 在代表总数中，党员代表217人，占62%；妇女代表80人，占22.9%；代表
年龄最大的78岁，最小的20岁。大会主席团由37人组成，秘书长宋倬滨。
这次会议是在中国共产党十一届三中全会路线、方针指引下，经过拨乱反正，
把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的伟大历史转折中召开的。代表
们听取审议了谭少贤作的《政府工作报告》；审议批准了《1979年国民经济计划
执行情况和今后两年经济计划安排意见》的报告；听取审议了法院、检察院的工
作报告。选举产生了由17名委员组成的张店区第八届人民代表大会常务委员会。
选举谭少贤为区人大常务委员会主任；选举时延俭、孙庆功、李本春、高岱为区
人大常务委员会副主任。选举吕复恒为张店区人民政府区长；选举宋倬滨、刘宗
贵、赵文源、冯惠谱、傅山修、张致平为张店区人民政府副区长。选举路兰生为
张店区人民法院院长，逄景贵为张店区人民检察院检察长。与会代表共提出建议、
批评意见415件。
第二次会议 于1981年5月25日至29日在区机关礼堂召开。应到代表348人，
实到代表303人， 区直各部门负责人和参加区政协三届二次会议的全体委员列席
了会议。代表们听取审议了《1980年国民经济计划执行情况和1981年国民经济计
划安排意见》的报告；听取审议了人大常委会的工作报告；听取审议了法院、检
察院的工作报告；增选赵文源、路兰生为区人大常委会副主任、增选万方、韩向
前为区人民政府副区长；改选杨春高为张店区人民法院院长。
第三次会议 于1982年2月17日至20日在区机关礼堂召开。应到代表343人，
实到代表295人， 区直各部门负责人和参加区政协三届三次会议的全体委员列席
了会议。代表们听取审议了区长吕复恒作的《政府工作报告》，人大常委会主任
谭少贤作的《人大常委会工作报告》及区人民法院、人民检察院的工作报告。选
举出席市第八届人民代表大会代表144名。大会共提议案、建议161件。
第四次会议 于1983年5月10日至14日在区机关礼堂召开。应到代表340人，
实到代表272人， 列席代表46人。代表们听取审议了区长吕复恒《关于张店区国
民经济和社会发展第六个五年计划的报告》，人大常委会主任谭少贤作的《人大
常委会的工作报告》，法院、检察院的工作报告。鉴于原区人民检察院检察长逄
景贵已调市工作，会议选举胡一平为区人民检察院检察长。大会还通过了《关于
开展学习张海迪活动的决议》。
第九届人民代表大会
第一次会议 于1984年5月26日至30日在区机关礼堂召开。应到代表243人，
实到代表229人，参加区政协四届一次会议的125名委员和区直各部门的负责人列
席了会议。 代表构成情况是：工人代表35人，农民代表75人，人民解放军代表3
人，干部代表50人，知识分子代表46人，商业及其他代表34人，爱国人士、归国
华侨及少数民族都有适量的代表。在代表总数中，党员代表123人，占50.6%；妇
女代表64人，占26.3%。大会主席团有36人组成，秘书长赵文源。
大会传达贯彻了全国六届人大二次会议和山东省六届人大二次会议精神；听
取审议了代理区长王秀的《政府工作报告》；区人大常委会主任谭少贤的工作报
告；区人民法院院长杨春高、区人民检察院检察长胡一平的工作报告；选举产生
了由19名委员组成的第九届人民代表大会常务委员会。选举谭少贤为区人大常务
委员会主任，选举赵文源、汤华仁、高岱为区人大常务委员会副主任。选举王秀
为张店区人民政府区长，韩顺祥、张洛水、王承惠为张店区人民政府副区长。选
举杨春高为张店区法院院长，胡一平为张店区人民检察院检察长。大会向全区人
民提出了两个提前的奋斗目标：“提前一年完成区‘六五’计划，制定好‘七五’
计划；提前两年实现前十年工农业总产值翻一番。”与会代表提交议案29件，各
种建议和批评意见156件。
第二次会议 于1985年4月11日至13日在区机关礼堂召开。到会代表242人，
区直各部门的主要负责人列席了会议。 代表们听取审议了区长王秀作的《政府
工作报告》 ，人大常委会主任谭少贤作的《人大常委会工作报告》，副区长韩
顺祥作的《关于1984年国民经济、社会发展计划执行情况和1985年计划安排的报
告》(书面)，法院院长杨春高、检察院检察长胡一平的工作报告。王秀在政府工
作报告中指出：本届政府认真贯彻党的“十二大”精神，以经济建设为中心，坚
持“两个文明”一齐抓，因而，九届人大一次会议提出的提前一年完成“六五”
计划的目标，已经实现。
第三次会议 于1986年4月9日至12日在区机关礼堂召开。 出席代表244人，
区直有关部门的主要负责人列席了会议。代表们听取审议了区长王秀作的《政府
工作报告》，区人大常委会主任谭少贤作的《人大常委会工作报告》，副区长韩
顺祥《关于1985年国民经济、社会发展计划执行情况和1986年计划安排的报告》
(书面)，财政局副局长李宜凤《关于1985年财政决算和1986年财政预算草案的报
告》，区人民法院院长杨春高和区人民检察院检察长胡一平的工作报告。大会接
受谭少贤辞去区人大常委会主任，赵文源、高岱辞去区人大常委会副主任的请求，
选举王孝儒为区人大常委会主任，张洛水、傅山修为区人大常委会副主任。
第十届人民代表大会
第一次会议 于1987年2月26日至3月3日在区机关礼堂召开。应到代表212人，
实到代表197人， 各部门主要负责人及出席政协五届一次会议的全体委员列席了
会议。大会主席团有25人组成，秘书长张洛水(兼)。
会议听取审议了代理区长宋锡坤作的《政府工作报告》，人大常委会主任王
孝儒作的《人大常委会工作报告》，财政局局长李宜凤作的《1986年财政决算和
1987年财政预算的报告》，副区长韩顺祥作的《1986年国民经济和社会发展计划
执行情况及1987年计划安排的报告》(书面)，法院院长杨春高和检察院检察长胡
一平作的工作报告。 会议对上述6个报告作出了相应的决议。宋锡坤代区长在政
府工作报告中说：“经过全区人民的共同努力，上届政府确定的各项经济指标，
已经完成或超额完成。全区出现了社会安定团结，生产蓬勃发展，市场空前活跃，
人民安居乐业的兴旺景象。 ”与会代表共提出建议、批评和意见180件，比九届
人大三次会议增加了74.8%。 大会选举产生了由19名委员组成的第十届人民代表
大会常务委员会。选举王孝儒为人大常委会主任，张洛水、耿玉良、汤华仁、傅
山修为副主任。大会选举宋锡坤为张店区人民政府区长，韩顺祥、赵维生、聂振
玉、王超、王爱存为副区长。选举苏勇为张店区人民法院院长，选举杨春高为张
店区人民检察院检察长。
第二次会议 于1987年12月3日至5日在区机关礼堂召开。 应到代表211名，
实到代表190名。 区政府组成人员、区人大常委会各室负责人、各乡镇、办事处
人大代表联络组组长列席了会议。大会主席团由31人组成，秘书长张洛水(兼)。
这次会议的议程具有专项性质，主要是选举出席淄博市第九届人民代表大会的代
表。因此，会议只听取审议了宋锡坤区长作的阶段性的《政府工作报告》，没有
作出决议。 会议还作出了不专门征集代表提案、议案的决定。大会对提出的125
名市人大代表候选人， 用差额选举的办法，选出了101名出席淄博市第九届人民
代表大会的代表。
第三次会议 于1988年3月15日至17日在区机关礼堂召开。与会代表211名，
区政府组成人员、区直各部门主要负责人，各乡镇、办事处人大代表联络组组长，
区人大常委会各室负责人列席了会议。 大会主席团由31人组成， 秘书长张洛水
(兼) 。 与会代表听取了区长宋锡坤作的《政府工作报告》，副区长韩顺祥作的
《关于1987年国民经济社会发展计划执行情况和1988年计划安排意见的报告》
(书面)，区财政局局长李宜凤作的《关于1987年财政预算执行情况和1988年财政
预算草案的报告》，区人大常委会主任王孝儒作的《区人大常委会工作报告》，
区人民法院院长苏勇作的《区人民法院工作报告》，区人民检察院检察长杨春高
作的《区人民检察院工作报告》。大会经过审议批准了上述报告并作出了相应的
决议。出席这次大会的代表共提出议案15件，建议、批评意见56件。
第四次会议 于1989年3月1日至4日在区机关礼堂召开。与会代表213名。区
政府组成人员、区直各部门主要负责人，各乡镇、办事处人大代表联络组组长、
区人大常委会各室负责人列席了会议。 大会主席团由35人组成， 秘书长张洛水
(兼) 。 与会代表听取了区长宋锡坤作的《政府工作报告》，副区长韩顺祥作的
《关于1988年国民经济社会发展计划执行情况和1989年计划安排意见的报告》，
区财政局局长李宜凤作的《关于1988年财政决算和1989年财政预算草案的报告》，
区人大常委会主任王孝儒作的《区人大常委会工作报告》，区人民法院院长苏勇
和区人民检察院检察长杨春高作的工作报告。大会批准了上述报告并作出了相应
的决议。大会经过充分酝酿，通过了“关于接受王孝儒辞去区人大常委会主任，
汤华仁辞去人大常委会副主任，韩顺祥辞去区人民政府副区长，王玉钦、胡一平
辞去区人大常委会委员职务请求的决议。”选举于玉浦为区人大常委会主任，王
百忠、关玛莉、张宇锦为区人大常委会副主任；耿秉铨为区人民政府副区长。与
会代表共提出议案和建议70件。
第四辑
人民代表大会
常务委员会
根据1979年7月1日全国五届人大第二次会议关于“县和县以上的地方各级人
民代表大会设立常务委员会”的决议案，张店区于1980年6月4日在第八届人民代
表大会上，选举产生了区人大常务委员会。
区人大常务委员会由主任、副主任和委员组成。是区人民代表大会的常设机
关，是地方国家权力机关的组成部分，对同级人民代表大会负责并报告工作，依
法行使地方权力机关的职权。其每届任期与区人民代表大会的任期相同。规定每
两个月至少举行1次例会，由集体行使。
区人大常委会，依照地方组织法的规定，被赋予14项职权：主要是在张店行
政区域内，保证宪法、法律、行政法规等的遵守和执行；讨论、决定行政区域内
的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项；监督区
人民政府、人民法院和人民检察院的工作；决定区政府、法院、检察院的干部任
免与撤销职务。概括起来，即审议权、决定权、监督权、任免权。
第八届人大常委会
1980年6月， 张店区第八届人民代表大会，根据《中华人民共和国地方各级
人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，选举产生了张店区第八届人
民代表大会常务委员会。八届人代会闭幕的第二天(6月5日)，谭少贤主任主持召
开了区人大常委会第一次会议。学习有关文件，明确职责范围，确定工作任务，
组建了人大常委会的办事机构。
八届人大常委会， 自1980年6月至1984年5月，任期4年。先后召开了27次例
会。例会主要是针对各个时期的中心任务和工作重点，进行研究，提出意见。人
大常委会还听取审议了区人民政府和人民法院、人民检察院的工作汇报。依法对
人事任免事项作出决定，先后任命干部96人。
为了发挥人民代表的作用，监督人民政府的工作，区人大常委会还不断就群
众反映强烈、事关重大的问题，组织人大常委会委员、人民代表进行视察。1981
年下半年，张店区农村出现了“卖猪难”的问题，挫伤了农民养猪的积极性。据
此， 人大常委会于8月间组织了一次专题视察。根据视察掌握的实际材料，肯定
了“卖猪难”是农村改革中的一种暂时现象。建议区人民政府积极组织引导，保
护农民养猪的积极性，警惕“谷贱伤农”，造成由农民“卖猪难”变为城市“买
肉难”的现象出现。
1982年10月，区人大常委会组织部分委员与人民代表，对崔军、沣水、湖田、
四宝山、傅家、马尚、 房镇、大张8个乡镇的29处中小学及城区部分中小学的教
育情况进行视察，并提出了改进意见。1983年12月，组织市、区两级人民代表29
人，对张店区的蔬菜、副食品的生产、供应情况，进行视察，提出了改进意见。
区第八届人大常委会，还制定了《关于加强区人民代表大会代表联系的暂行办法》、
《积极开展义务植树的决定》 、 《关于区、乡两级换届选举的决议》，创办了
“代表通讯”，密切了同人民代表的联系。
第九届人大常委会
九届人大常委会， 自1984年5月至1987年2月，任期近3年，共召开了17次例
会。对张店区的经济体制改革，教育改革，贯彻执行《食品卫生法》、《环境保
护法》、《森林法》、《商标法》的情况，区政府办好八件事的情况，物价政策
执行情况，利改税工作，城市青年劳动就业工作，体育工作，加强法制宣传、普
及法律教育，闭路电视管理等重要事项及时听取汇报，并就有关问题作出决议。
届期内， 还任命了158名干部，免去了18人的职务，并对有关单位进行了视察和
调查。
1984年7月，区人大常委会会同市人大常委会，对山东铝厂、淄博蓄电池厂、
淄博石油化工厂、山东农药厂、山东新华制药厂、张店化工厂等单位的环境保护
工作，进行了视察。既肯定了这些单位环保工作已取得的成绩，又对某些污染严
重的生产项目，提出了限期治理的建议。
1984年7月， 区人大常委会组织部分委员及商业系统的区人民代表，对张店
区商业系统的4个食品生产加工单位， 17个食品经营单位及张店中心路粮店，张
店制冰厂等单位贯彻《食品卫生法》的情况进行视察。视察中，对卫生设施差、
卫生工作搞得不好的单位，提出严肃批评和限期改进的意见。
1985年11月5日至9日，区人大常委会主任、副主任、委员6人，区人大代表8
人， 以及其他有关人员共23人，分3个小组，对11处乡镇、35个村的优抚工作进
行视察。通过视察，对那些优待标准偏低、“五保户”生活安排不落实的单位，
提出了改进意见。
1986年区人大常委会听取了区政府有关部门的12个工作汇报，作出了《加强
审计工作》和《加强地方志编纂工作领导》的决议。对《森林法》、《义务教育
法》、《经济合同法》、《食品卫生法》、《商标法》的贯彻执行情况，对土地
管理与使用， 普及法律常识情况作了7项专题调查。同年，还组织部分委员到有
关乡镇、 厂矿企事业单位，就普及法律知识教育等问题，进行了4次视察。九届
人大常委会增设了调研科、代表联络科、政法工作室，还制定了驻会主任、副主
任和委员接待人民代表和人民群众来访的制度。
第十届人大常委会
十届人大常委会， 自1987年3月至1990年2月，任期3年。先后召开了21次例
会，听取审议了“一府两院”50个工作汇报。任命政府组成人员57人，免20人；
任命人大干部9人，免6人；任命两院审判、检察干部64人，免33人。并对政府组
成人员实行了述职考核。区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权，代表全
区50万人民的意愿，组织各级人民代表深入基层视察18次，落实和解决了人民群
众普遍关心的问题。代表和人民群众对玉皇山水利工程、张南路、南定农贸市场、
西部排洪工程等问题的解决，比较满意。区人大常委会还交有关部门办理人代会
期间代表提出的建议、 批评意见327件；表彰奖励了18个办理代表提案的先进单
位。为了加强同人民代表的联系，更好地为人民代表服务，人大常委会通过寄送
会刊和学习材料，召开代表座谈会，走访和接待代表等活动，密切了区人大常委
会与人民代表和选民的联系，交流了代表活动经验，提高了代表参政议政的能力。
区人大常委会还注意加强自身建设和乡镇、办事处人大代表工作室的建设，逐步
建立完善各种规章制度，增设有关工作机构，使各项工作步入规范化、制度化、
法制化的轨道。十届人大常委会工作机构有：办公室、代表工作室、政治工作室、
经济工作室、教科文卫工作室、选举委员会办公室。