西关一村自治示范村材料汇报
我村地处鲁中商城中心， 现有农户560户，人口1360人，有菜地70亩，集体企
业8个，工业年产值2000万元，总收入1个亿，利税1000万元，是我区的经济强村。
根据上级部署，按照村民委员会选举法条款，对原来的村委会进行了换届选举，
首先成立了以村党支部为领导的换届领导小组，按照议程召开村民大会，按住址区
域划分了村民小组12个，接着召开村民小组会，选举产生村民代表49人，又召开了
村民代表大会， 选举村民委员会成员7人，其中连选连任5人，新当选2人。新成立
的领导班子，设主任、副主任各1名，委员5名，并做了明确分工，责任到人，政务
公开。新成立的村委成员，个个意气风发，热情高，干劲大，决心有多少光发多少
热，为西关一村的发展作出应有的贡献。
为促进我村社会主义物质文明和精神文明，依法治村，首先制定了10条村规民
约，并打印发放到户，让村民户户皆知，人人明白，接着又制定了模范村民和“五
好家庭”条件。全体村民你追我赶，积极上进，每年都评选出模范村民及五好家庭
110余户(人) 。我村地处服装城，流动人员多，为了搞好社会治安和防治、解决村
民纠纷， 村成立了3～5人的治安保卫委员会和民政民事调解委员会，并抽调5名青
年，成立治安巡逻队，昼夜巡逻在村内，使村内治安状况良好，几年来未出现过各
种刑事案件，村民和睦相处，民事纠纷也大大减少。
农村卫生管理是一项很重要的工作，它的好坏直接影响着村容村貌，为加强卫
生管理，村成立了卫生保洁队，硬化了村里的主要街道，接着订立了文明卫生公约，
村民实行门前“三包”，大大改善了村里的卫生环境。
村委是一个整体，发挥村民的智慧，发扬民主，让村民代表参加管理与决策，
在首次开发服装城工程上，支部村委几次召开村民代表会讨论、论证，最后形成决
议。我们先后开发服装城2～5期工程，并按期竣工使用，服装城六期工程，也预计
今年10月竣工，为我村的经济实力打下了坚实的基础，村里富裕了，村民也高兴，
兴办公益事业为村民及个体户服务， 村先后投资300余万元，建起了全市一流的幼
儿园，村民的幼儿及服装城个体户的幼儿得到了安置。为了让村里的老人过好晚年
生活，村里对男60岁、女55岁以上老人，每人每月发放25元的养老金。对两户无子
女的老人送进镇敬老院。做到了老有所养，小有所管。体现了社会主义大家庭的温
暖。提倡社会主义新风尚，村成立了红白理事会，并订立了红白公事条约, 不论村
民谁家有事，由红白理事会负责办理，大大改变了过去的旧习俗，受到村民一致好
评。
计划生育是我国的一项基本国策。优生优育，提高人口素质。我村在妇代会、
计生委的带动下，工作扎实，成绩优良，全村连续10多年无计划外生育，连续多年
被评为计划生育先进单位，并受到市、区领导的多次表扬。
村里的自治管理，让村民主动参加决策管理，村务公开，民主管理，已成为我
村民主管理的组织制度和民主决策的组织形式。我们决心积极发扬优点，克服不足，
在自我管理自治的各项活动中，提倡民主，遵纪守法，发展壮大集体经济，为全村
的腾飞而共同努力奋斗。
西关一村委
1995年7月6日
村民自治示范村的标准
1、 村民直接选举村民委员会的干部，村民委员会班子团结坚强，干部任期目
标责任明确。
2、 村民委员会各下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发
挥作用。
3、 村民参与村务决策和管理。制度健全，村民会议或者村民代表会议，真正
成为村民发扬民主的组织制度和民主决策的组织形式，真正做到村务公开，民主管
理，群众监督。
4、 经济发展较快，公益事业办的好，社会管理有序，社会保障工作扎实，村
容村貌整洁。
5、治安防范措施完备，社会秩序稳定，民间纠纷调处及时，村风民风好。
6、村民依法履行公民义务，全面完成国家的各项任务。
1995年6月23日
淄城镇西关一村关于申报经济强村的复查报告
根据要求，我们对上级经济强村的材料，进行了全面的复查，就复查情况汇报如下：
一、主要经济指标：
(一)我们西关一村1994年度实有人口1387人，其中，农业人口1350人，非农业
(退休工人)人口37人。
(二)农业社会总产值1994年实际完成41814万元。
其中：1、农林牧渔产业完成30万元；
2、农村工业产值8132万元，其中集体经营5个工业企业实际完成1645万元, 个
体自营工业产值完成6487万元；
3、农村运输业产值完成502万元；
4、 农村商饮业产值完成33150万元，其中集体经营服装城完成690万元，个体
自营产值完成32460万元， 其中饮食业完成产值3014万元，商业产值分两方面：一
是农经户推算完成553万元； 二是服装城总成交额的52.5％归我村收入，再按15％
的毛利额计算得出产值28900万元。
(三)利润总额：1994年实际完成2580万元。
1、集体利润280万元，其中工业5个单位创利润101万元，服务中心、停车场、
菜市场及租赁创利润18万元，服装城租赁净分成利润161万元。
2、个体自营利润：1994年完成2300万元，其中：农经户推算完成386万元；服
装城总成交额的52.5％收入是192000万元， 再按1％折算利润为1920万元，总计为
2300万元。
(四)税金总额：1994年上交1111万元。其中：集体上交房产税、农业税、土地
使用税等6万元；工业5个企业上交税款63万元。个体自营农经户推算交税104万元，
按服装城收入我村应报部分收入192000万元的0.5％即交税款是960万元，共计交税
1111万元。
(五)固定资产原值：1994年底是9163万元，其中：村有资产1897万元，新建服
装城有资产5766万元，个体自营户资产1500万元。
(六)农民人均纯收入3630元，农村小康检测调查为3631元。
二、农村九年义务教育：
我村已经扫除青壮年文盲， 适龄儿童入学率达100％，在校学生升学率达到95
％以上。
三、计划生育：
我村连续10年达到“三无”，多次被上级机关评为先进单位。
四、社会治安综合治理：
村两委成立了治安巡逻队、卫生保洁队、普法小组，开展了创“五好家庭”，
评选“十星级文明户”活动。连续五年无刑事案件和治安案件发生。民事案件发生
率控制在3‰以下，被评为市、区文明单位。
以上是我们的复查情况，请领导复查，并给予批评指导。
淄城镇西关一村
1995年12月10日
西关一村
“九五”期间社会主义精神文明建设规划(草稿)
根据党的十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》
和镇“九五”精神文明建设规划，结合我村精神文明建设实际，特制定本规划如下：
一、指导思想和基本任务
指导思想：以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，以培养“四有”
公民和创建省、市级文明村为目标，以深入开展家庭文化建设系列活动为载体，全
面提高全体村民的思想道德素质，科学文化水平和民主法制观念，努力把我村建设
成为政治安定、经济强盛、文化繁荣、人民富裕、环境优美的现代化文明村。
二、“九五”期间，全村精神文明的主要目标是：在全体村民中，牢固树立建
设有中国特色的社会主义的共同理想，努力建设一流班子，培养一流队伍，树立一
流形象，争创一流业绩，实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主
要内容的村民素质的提高，实现村风正、民风好、干群同建双文明的良好氛围，争
创省级文明村，努力抓好以下几项内容。
1、坚持抓好“重在建设，以立为本”的方针。
首先，以思想教育为主，实行正面教育与制度管理、法制管理相结合，以加强
爱国主义、集体主义、社会主义教育和加强社会公德、职业道德、家庭美德建设为
着力点，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。第二，以争创省级文明村
为目标，以家庭文化为载体，广泛开展家庭文化活动，开展评选十星级文明户，并
使这项活动开展的扎扎实实，著有成效。第三，坚持一把手抓，群众团体齐抓共管，
开创干群同建双文明的工作局面。
2、大力加强思想政治工作。
在“九五”期间，认真组织全村干部群众学习建设有中国特色的社会主义理论，
充分利用“三会一课”，每周一学习和党员活动室等阵地，重点抓好党员干部的理
论学习，解决好以下几个问题：
第一，坚定共产主义理论信念，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性。
第二，坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉加强同人民群众的联系。
第三，严格遵守党的纪律和组织原则，在思想上、政治上与党中央保持一致。
第四，带头廉洁自律，要自尊、自爱、自立、自省，坚持同各种腐败现象作斗
争。
第五，开展升国旗唱国歌活动，开展爱国主义、集体主义思想教育。
3、 在全体村民中，广泛开展致富讲文明，经营讲道德，生产讲效益活动。加
强社会公德、职业道德、家庭美德教育，形成勤俭节约、遵纪守法、尊老爱幼、见
义勇为、助人为乐、奋发向上的良好氛围，继续加强文化阵地建设和队伍建设，村
每年开展两次大型活动，开展多项健康有益、丰富多彩的文化体育活动和家庭文化
活动，用社会主义文化占领农村阵地。
4、 加强干部队伍思想建设，积极开展民主与法制教育和革命传统教育。在干
部中做到讲大局、讲奉献、讲实干、讲团结、讲纪律，进一步增强公朴意识，说实
话，办实事，求实效。努力塑造勤政高效，廉洁奉公的良好形象。
5、 倡导移风易俗，文明健康的生活方式，要继续发挥红白理事会的作用，抓
好移风易俗，提倡喜事新办，丧事从简，破除封建迷信活动，防止陈规陋习死灰复
燃。“九五”期间，村计划建立结婚礼堂和殡仪馆，摒弃愚昧落后习俗。
6、 深入开展群众性文明创建活动，“九五”期间，全村要以创建省级文明村
为目标，广泛开展群众性文明创建活动。全村计划九七争创市级文明村，九八创建
省级文明村。
广泛深入开展“五好进村”和“十星级”文明户活动，计划九七年十星级文明
户达到50％以上， 九九年前达到100％，文明示范户要达到90％以上，此项活动实
行动态管理，一年一评。
继续开展文明共建活动，继续在巩固与工商局、交警队、峨庄村等单位共建的
基础上，再开辟与部队搞军民共建，丰富共建内容，扩大共建成果。
继续开展评先树优活动，组织广大妇女开展双学双比巾帼建功和家庭文化建设
活动，开展尊重知识，尊重人才，让更多人才外出深造。
在村民中继续开展普法宣传教育，增强干部村民的守法意识，进一步加强综合
治理的规范化、制度化、法制化建设，进一步健全社会治安防范机制。“九五”期
间使全村无刑事案件发生和治安案件发生，民事调解达到100％。
继续抓好我村幼儿园的建设，在现有基础上进一步扩大规模，加强师资队伍建
设。“九五”期间把服装城幼儿园建成国家级示范幼儿园。
继续把“五队”、“一场”、“三室”抓好，五队即乒乓球队、舞蹈队、气功
队、象棋队、演出队；一场即留仙湖公园文体广场；三室即文化活动室、图书室、
党员活动室，全村经常参加文体活动的人数，要达到70％以上。
大力抓好计划生育工作，继续坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结
合”。充分利用人口学校，对广大村民进行人口理论教育，全面落实计划生育条例，
切实抓好流动人口的计划生育管理。 “九五”期间，全村计划生育率保持100％，
人口增长率控制在7.5‰以下。
大力抓好环境建设，完善物业管理，增强村民的城市意识，搞好生活小区管理。
“九五”期间，村庄绿化覆盖面要达到35％。道路硬化达到95％以上。供水、供电、
供气和闭路电视达到100％。
7、加强领导保证任务落到实处。
始终坚持两手抓、两手硬，做到领导、人员、计划、措施四落实，要把精神文
明建设纳入村两委的重要议事日程，要从人力、物力、财力，加大对精神文明建设
的投入，层层签订责任书，做到层层有人抓，事事有人管，那一个环节出了问题，
就追查那一负责人的责任，决不姑息迁就，真正把精神文明建设的各项措施落到实
处。
1996年12月23日
中共西关一村
总支部委员会
西关一村村民委员会
关于全村开展评选
百户文明家庭
活动实施意见
为认真贯彻全镇精神文明会议精神， 经村两委决定， 在全村范围内开展创建
100户文明家庭活动，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十四届六中全会精神为指导，以每户家庭为基础，以培养“四有”公民
为目标，全面提高村民的思想道德素质、科学文化水平和民主法制观念，努力把我
村建设成为经济强盛、文化繁荣、村民富裕、环境优美的文明村。
二、评选的方法和要求
开展争创百户文明家庭，是加强农村精神文明建设的一项重要内容。评选的方
法是：以村民小组为单位，在全村范围内进行评选，首先每户要按照文明户的十项
标准，进行评选，凡是全部达到十项标准者，填表登记，交村民小组长汇总，有组
长组织本组村民代表，根据条件和名额，进行认真细致审核，然后交村两委，再进
行评选审核，根据最后审定结果，村两委召开大会进行表彰和奖励。要求各小组提
高对这次评选活动的认识，认真做好宣传工作，要把文明户的标准，发到户，让村
民家喻户晓，人人明白，户户争当，严禁搞形式，走过场。
本次活动计划在12月20日开始，月底结束，明年元月中旬进行表彰。
1996年12月23日
附一十星级文明户
评选标准(草稿)
1、 热爱中国共产党、热爱祖国、热爱集体，积极参加村里组织的各项活动，自觉
交纳水、电等费用，自觉服兵役。
2、 重视教育，提高素质，重视智力投资和文化学习。家庭成员40岁以下无文
盲，家庭子女完成九年制义务教育，积极参加文明健康的文化娱乐活动，没有看黄
色淫秽书刊录像现象。
3、学习法律，遵纪守法，执行村规民约，依法照章纳税。家庭成员品行端正，
无违纪违法行为，不酗酒闹事，不打架斗殴，不参加赌博活动。
4、勤劳致富，文明经营，家庭纯收入达到全村平均水平以上。
5、 家庭和睦，邻里团结，搞好家庭道德建设，正确处理人与人之间的关系，
遵守社会公德，言而有信，礼貌待人，夫妻互敬互爱，孝敬父母，爱护教育子女。
6、 晚婚晚育，自觉实行计划生育，无早婚，无计划外怀孕，无非法婚姻，无
抢生超生，无违犯计划生育法规现象。
7、 移风易俗，弘扬家庭新风，破除封建迷信，喜事新办，丧事从简，不大操
大办，不挥霍浪费。
8、勤俭持家，艰苦创业，家庭成员无好吃懒做，游手好闲，不务正业现象。
9、助人为乐，造福乡里，有奉献精神。拥军优属，为集体和村民办好事。
10、保护环境，讲究卫生，执行村庄规划，搞好门前“三包”，注意环境整洁，
不侵占抢占宅基，无脏乱差现象。室内整洁，饮食卫生，生活健康。
附二文明个体工商户标准
一、遵守市场管理的各项规章制度，明码标价，亮证经营。
二、不偷税漏税，按期交纳各种费用。
三、文明经商，公平交易，不欺行霸市，不哄抬物价，自觉维护商城信誉。
四、遵纪守法，礼貌待客，不缺斤少两，以次充好，掺杂使假。
五、不强买强卖，欺骗买方和消费者。
六、讲文明，讲礼貌，不酗酒，不打架斗殴，衣着整齐，注意个人卫生。
七、不违造、涂改、转让营业执照、证件。
八、不参与赌博和封建迷信活动，不传播和观看黄色书刊和影象。
九、自觉注意和维护市场秩序、不乱停放车辆。
十、文明经营，防止火灾和失窃现象。
淄城五次解放简述
一
1937年12月27日，日本侵略军占领淄川后，国民党省参议会会员高福斋出面在
淄城建立了汉奸组织--地方治安维持会，他们依仗日军的势力，向群众要粮、要款，
作恶多端。为了打击日本汉奸的嚣张气焰，激发淄川人民的抗日热情，我山东人民
抗日救国第五军司令部决定，由3、4、14、23中队攻打淄城，捣毁维持会。
淄城自明、清以来，几经修整，城墙高耸陡峭，城门坚固，加之南有般河，西
有孝妇河护围，是易守难攻之地。我各中队接到任务后，立即积极准备。担任这次
主攻任务的是十四中队，其成员大都是城北附近村庄人，所以对淄城的情况较熟，
接到攻城任务后，即在队长李光祥的带领下，进至庵头村待命。李光祥率领各分队
队长，到淄城周围看了地形后，讨论研究了作战方案，决定选拔13名身强力壮、机
智勇敢的同志，组成尖刀班，竖云梯，爬城墙，除哨兵，开城门的办法，接应部队
进城。
1938年3月15日(农历戌寅年二月十四日) 深夜，各攻城部队很快到了城下，悄
悄地隐蔽起来，在已选好的西门突破口处，队长李光祥仔细地察听了城墙上和城门
里外的动静，便按原计划指挥战士，架起云梯登城，在城门下摸掉了两个哨兵，一
个战士迅速砸掉铁锁，打开城门，隐蔽在城门外的战士们，立即杀进城，直向县政
府(维持会驻地)冲去。这时其他的中队，也陆续打进城来，枪声四起。维持会的人
被这突如其来的袭击吓破了胆，有的乖乖投降，有的躲藏起来，只有少数死硬分子，
窜出城墙，投奔土顽翟超去了。战士们四处寻找汉奸高福斋未抓获，便点火烧了他
的住宅和维持会的房子，砸开监狱，放出被汉奸关押的人，打开粮仓周济群众。攻
占淄城的部队，还以山东人民抗日救国军第五军司令员廖容标、政委姚仲明签署张
贴出布告，号召人民抗日救国，警告汉奸改邪归正。黎明时分，部队撤出淄城。
二
1945年8月25日， 我山东八路军3师7团，在攻克博山后，奉命攻占淄川城，经
急行军， 于当日黄昏包围淄城，晚22时发起攻击。2营从北门攻，3营从东北攻，1
营为团预备队。战斗打响后，3营9连最先攻入淄城，该连爆破组利用夜幕的掩护向
敌接近，刚过护城河，被敌发现，步枪、机枪同时向他们开火。在我方火力掩护下，
爆破手安常德、王日发、纪田富同志冲上前去，连续炸开了两道城门，突击队等乘
机突入，与敌展开激战。此时，敌人为夺回城门，组织了一个排的兵力，向突破口
反扑，经我激烈拼杀，把敌击退。当我们占领敌炮阵地时，敌人发现我们人少，又
纠集了一个连的兵力反扑过来，企图夺回炮阵地。此刻，9连的3排长，带领8、9班
赶到， 就地展开激战。2排从左侧插到敌后，一排手榴弹炸死敌多人，剩下的敌人
缴枪投降。全连随即向纵深发展攻击，在兄弟部队的支援下，很快攻占了敌指挥所。
经过4小时的激烈战斗， 共歼守敌2000余人，生俘了由博山逃来的伪大队长伊来好
等以下官兵1800余人， 缴获机枪23挺、长短枪1500余支。由于9连在这次战斗中，
首先攻入城内，打得勇猛顽强，被鲁中军区授予“淄川连”的光荣称号。
三
1946年1月12日，我鲁中军区9师，在钱钧师长、李耀文政委的率领下，奉命攻
占淄川城，首先扫清了洪山守敌潘树勋部，继而向淄城的守敌展开攻势，在我县大
队的配合下，激战1小时占领淄城。共毙伤俘敌百余名，余敌窜至张店。
四
1947年2月20日至23日， 我华东野战军在陈毅首长的指挥下，取得莱芜战役的
伟大胜利，极大地震动了敌人，淄川守敌程学通部及73军留守处望风而逃。我地方
部队于24日进占淄城。随之华东野战军进至淄博地区休整。司令员陈毅同志率华野
机关来到洪山，对淄川区人民和地方工作给予了很大的鼓舞和支持。
五
1948年3月， 我山东兵团第7纵队，受命于3月12日包围了淄川守敌，扫清外围
后， 我19师于3月16日控制西关，守敌千余人，向西南逃窜至三台山，被我鲁中部
队歼灭，17日拂晓前，全部肃清外围之敌。余敌集中龟缩城内。
3月19日下午4时30分， 开始对淄城发起总攻，我军从淄城周围选择了9个突破
口，实施攻城战斗。战斗一打响，21师于东门爆破成功 (利用坑道作业，将城墙地
基挖空，用棺材装上炸药，炸开了约有30米的缺口)，该师61团1营突破告成。而后，
即以58团、 60团、61团、62团投入纵深战斗。60团于塔寺巷北生俘还乡团200名。
62团沿中山街及维新巷之间， 向西发展，进至三民巷歼敌200余。62团乘胜进入文
化巷，经过激战，于21日凌晨4时，全歼文化巷守敌400余名，至此，淄川古城宣告
解放。
经过近十天外围和攻城战斗， 全歼蒋匪淄博警备旅旅部及其所属第3团、整编
32师新36旅106团、交警第一总队(即新编铁路团)、博山团管区、联勤总部109库、
淄川县政府、淄川自卫总队、博山自卫总队、沂蒙大队等，生俘蒋匪淄博警备旅旅
长兼淄博警备司令吕祥云等以下官兵9845人，毙伤2200人。