洪山区泉龙庄农业合作化与生产规划意见
一、泉龙庄的一般概况全村共有108户，608口人（编者注：含参军就业人口），
土地641.2亩， 每人平均土地1.05亩， 全村原有水井灌溉的土地只有70亩左右。
1952年政府修建水渠后，增加灌溉土地百余亩，现在共有水浇地188亩。其余453亩
绝大部分是山坡薄地，一尺土下便是硬石，既不能深耕也不能穿井。有一少部分土
地能够打井， 但用工太多。每穿一眼井须用工130多个，且水量不足。一般农户自
己无力打井。因此，全村过去只有井20眼，浇地70亩。由于该村多数是干旱薄地，
产量很低， 每亩平均产量不到200斤。该村特点是人多地少（每人平均1.05亩），
且干旱薄田多，水浇肥田少，又是地处城市工矿区，有半数以上的户在外当工人。
全村在工矿及其他方面的固定工即62人，尚有一批临时工，因此该村的生产除受自
然条件限制外，而且劳力也很缺乏（全村只有男整劳力56个），耕畜太少（全村只
4头牛、4头驴）。从这些现实情况来看，组织起来集体生产是所有农民的迫切要求。
二、自1954年冬季在两个互助组的基础上，以佃农郭忠信，贫农李玉堂等为首组织
了19户的农业生产合作社。其中贫农14户，上中农1户，下中农4户。因为他们地少
人多，生产资料缺乏，进行生产上有许多困难。经过一年的努力，合作社增了产，
每亩由272斤增到330斤，每亩增产58斤，提高25%。社员生活 也大大提高，在互助
组时19户中有余粮的只3户，自给户2户，缺粮的14户。到1955年19户中，有卖余粮
的7户， 自给的6户，缺粮的只有6户，且在缺粮的数量上也减少很多。如张树云去
年缺700斤， 今年缺400斤。有8户原缺粮户变为余粮户。如社长郭忠信1954年缺粮
100斤， 1955年卖给国家110斤，副社长张树林1954年缺粮450斤，1955年卖给国家
20余斤。 自今年9月传达了毛主席“关于农业合作化问题”的指示后，在主席的号
召和合作社的增产影响下，社外群众积极参加了合作社，由19户很快发展到71户，
已占全村总农户的65.74%，已接近合作化，且贫农和两部分下中农绝大部分已入社。
这给今后全部合作化奠定了阶级基础。由于该村党的组织薄弱，工作基础很差，我
们在贯彻阶级路线上还不够坚定明确，还有一部分贫农和两部分下中农尚未吸收入
社，这是在今后必须迅速解决的问题，也是今后争取全部合作化首先做到的问题。
三、全部合作化已成为群众的迫切需要解决的问题。这不仅是合作化前进方向所趋，
也是 社内社外群众实际生产生活所必须解决的问题。 为满足群众的要求，有利于
生产的迅速发展，将应该入社的群众吸收到社内来。全社尚有未入社的37户，其中
地主3户，富农2户，反革命家属、反革命分子及伪顽人员12户，应根据情况分别吸
收其入社。其余20户，要求入社的2户，只要社里开门发展就进来的6户，等等看看
的7户，暂时还没有入社要求的5户。以上20户经过教育动员后，约有16户到17户可
以入社， 估计暂时不能入社的只有3户到4户。1、贫农和两部分下中农共11户，有
两种情况：一是要求入社，只要社内开门发展他们即进来；另是由于有其他副业和
种菜园等，觉得入社后对他的生产有些妨碍，而暂不愿意入社，如贫农×××自己
当着木匠，空里耕种土地，怕入社后不如当木匠收入大。这些户只要对其讲明互利
政策， 发挥他们的特长，能积极入社的有9户，只有2户还不能入社。2、上中农和
小土地出租者共9户， 看到大势所趋，在社外徘徊犹豫，这些户虽然有较多较好的
土地， 在合作社60%左右的情况下，还能自己进行生产，合作化再向前发展，他们
在生产中遇到的许多困难，自己无法解决，所以他们说：咱村再有十户入社的我非
入社不行。他们（指合作社）再扩大10户不参加就不好办。这也是在合作化的新形
势下，每个农民的必然趋向，所以他们还要等等看看。等等是看合作化发展的形势
如何，再决定参加与否，看看是看合作社能否搞好和能否增产。如问老上中农××
×、×××是否入社时，他说：“等着明年过了麦我就入社”。这些户在合作社继
续发展中， 有7到8户能够入社，不能入社的只有一两户。3、富农两户，一户是自
己能进行生产的，一户是两个寡妇，自己不能进行生产，全靠剥削别人的劳动力，
广种薄收产量很低，合作社发展了，他们看到在生产中的困难不好克服，提出向合
作社交地，提出只要合作社要他，全部入社劳动生产。4、地主3户，现在不能全部
吸收， 其中有1户地主在1947年借敌人势力向农民进行倒算，由于党员和干部的包
庇未作处理，现在仍不老实，不能吸收。其他可根据情况分别吸收入社劳动改造。
四、 合作化发展意见1、在春节前将20余户应吸收的农民，在今冬生产中结合合作
社讨论贯彻1956年生产规划的行动中，影响社外农民并贯彻对其发展教育，具体解
决其思想顾虑和要求， 吸收其全部入社，全社即达91户，占总农户的84%强。其余
17户应在生产上帮4户、管5户、带8户。2、今冬达到合作化后，明年在乡支部加强
领导和全体社员努力完成和超额完成1956年的生产规划，社员收入大有增加和提高
全体社员觉悟的基础上1957年即办高级社，1958年可与城张村的三处社合并为大社。
为打下办高级社和与城张村合并大社的基础，1956年即可改变土地分红办法或压缩
土地分红比数。并有一名会计（现已到张店学习）和一至二名社干专门受训学习大
社的经验。3、为加强社内领导，除对曾包庇地主的4名党员分别作出处理外，并通
过参加区委分片举办的短期整党建党训练班和通过粮食三定工作及处理地主×××
土改不彻底， 今冬明春发展新党员5名，团员10名，1956年该社内可成立党支部和
团支部。 五、如何贯彻实现1、发动社员切实作好社内冬季生产，吸收社外农民参
加讨论贯彻1956年生产规划并贯彻对社外农民发动教育，使其提高觉悟，消除顾虑，
自觉要求入社。 2、召开社外贫农和部分下中农会议进行教育，在他们积极入社的
推动下，以便影响一部分上中农参加到社内来。六、生产规划甲、粮食生产：1956
年粮食总产量由1955年的137640斤提高至227375斤， 增89735斤， 比1955年提高
65.2%。每亩平均产量由1955年的370斤提高至659斤，比1955年每亩增产78.1%，这
即水浇小麦由1955年的每亩360斤提高至390斤；玉米由350斤提高至420斤；旱田小
麦每亩由1955年的115斤提高至130斤，玉米由164斤提高至200斤，这样即能全社每
人平均粮食由1955年的424斤提高至521斤。1957年全社粮食总产量增至40万斤，每
亩平均产量提高至635斤，全社每人平均粮食提高至650斤。1956年，生产具体计划，
全社共有371.7亩，其中：（一）春地71.7亩，均系山地旱田，其种植计划：1、春
谷17.2亩， 每亩施肥15车子，共计施肥255车子，每亩产350斤，总产6020斤。2、
春地瓜54.5亩，旱田麦茬地瓜15亩，共计69.5亩，每亩施肥6车子，共计施肥417车
子，每亩产地瓜3000斤，总产量208500斤，每四斤折粮一斤，共折粮52150斤。3、
地瓜地间作玉米24亩， 每亩地施肥3车子，平均每亩产70斤，共产1680斤。（二）
共有小麦280亩。 其中：1、水田小麦80亩，每亩追肥10车子，共用肥800车子，每
亩产390斤，总产量31200斤，比1955年增8.33%。（1）套种谷子20亩，每亩施肥10
车子，共施肥200车子，每亩产390斤，共产7800斤，比1955年增3.99%。（2）套作
玉米60亩， 每亩施肥10车子， 共施600车子， 每亩产420斤，总产量25200斤，比
1955年增20%。（3）水田玉米地30亩改三作三收，玉米地套种蔬菜，每亩施肥15车
子，共施肥450车子，每亩产1500斤，共产45000斤，每斤2分5计，价值1125元，这
30亩地到1957年全部改为菜田。（4）其余水田50亩（10亩谷子茬，40亩玉米茬），
套作刀豆10亩，每亩收250斤，总产量2500斤，每斤3分计75元，其余40亩套作黄豆，
每亩产60斤，共产2400斤。2、旱田小麦200亩，用人工挑水浇灌，今冬明春保证浇
一水，争取浇两水，每亩追肥5车子，共用1000车子，每亩产140斤，总产28000斤，
比1955年增21.7%。 （1）除15亩地瓜外，尚有185亩复种玉米，每亩施肥10车子，
共计用肥1850车子，每亩产200斤，共产39000斤，比1955年增21.9%。（2）玉米地
间作黄豆，每亩产30斤，共产5550斤。乙、蔬菜生产：1955年种植很少，到1956年
增至19.5亩， 每亩产5000斤，总计产量97500斤，总价值7166元，除成本外，纯收
入为6112.3元， 1957年蔬菜面积扩至50亩， 总产量提高到30万斤，比1956年增加
29.8%。 每亩平均产量6000斤， 比1956年提高20%。菜园19.5亩，具体计划种植：
（一）种地蛋10亩，每亩施肥20车子，共施200车子，须用支出种子450元。每亩产
2000斤， 共产20000斤，每斤按7分计，总值1400元，除成本外，纯收入950元。地
蛋收获后复种： 1、大菠菜5亩，每亩施肥20车子，共100车子，种子用钱12元，每
亩产2000斤， 共10000斤，每斤4分计，总值400元，除成本外，纯收入388元。2、
种芥菜5亩，每亩施肥20车子，共施肥100车子，每亩产1500斤，共产7500斤，每斤
按7分计，总值525元。（二）现已种蒜3亩，每亩用种子钱186元，每亩追肥计钱78
元， 每亩产蒜苔240斤，干蒜5400斤，套作菠菜每亩产1200斤，共产3600斤，间作
芸豆每亩产600斤，共产1800斤。以上生产总值756元，除成本外，纯收入371.6元。
蒜地复种茄子3亩，每亩施肥20车子，共施60车子，每亩产4800斤，共产14400斤，
每斤按3分计， 总值432元。（三）净菠菜地2亩，每亩施肥15车子，共30车子，每
亩产3000斤，共产6000斤，每斤2分计，总值120元。菠菜收获后复种地蛋，每亩施
肥20车子，共施40车子，每亩产2000斤，共产4000斤，每斤7分计，总值280元，除
成本外，净收入190元。（四）洋葱2亩，每亩施肥15车子，共30车子，每亩产1800
斤， 共3600斤，每斤5分计，总值280元，除成本外，纯收入238元。间作豆角每亩
产600斤， 共1200斤，每斤5分计，总值60元。（五）芹菜、芥菜地共1亩，每亩施
肥5车子，产2640斤，每斤1角计，总值232元，除成本外，纯收入207元。复种茄子，
每亩施肥20车子， 产4800斤，每斤3分计，总值144元。（六）韭菜、青蒜1亩多，
产825斤， 除成本外，纯收入25.5元。六、根据以往增产经验和今后发展生产的要
求， 要抓住以下四个增产关键：1、增种高产作物。旱田全部两作两收，水田大部
三作三收，提高土地利用率。增种地瓜，由1955年的4亩增至65.5亩，并间作玉米，
全部做到两种两收。实行套种：80亩水浇麦田收后种玉米，套种辣菜和刀豆，做到
三作三收。 旱田麦田200亩，做到两种两收。这是提高单位面积产量增加收入的一
个主要来源之一。 2、多养猪多积肥。今冬社员养猪由42头到明年增至65头，社内
公养猪55头，其中母猪15头，经过全年繁殖增至200头，并鼓励社员积极养猪积肥，
达到家家养肥猪。明年即能积圈肥3200车，绿肥1000车，积鸡肥、干灰、尿肥等，
共积肥7917车，每亩增施肥21车半。这样除园地买部分豆饼外，其肥料完全足用。
这为提高粮食和蔬菜生产提供可靠保证。3、兴修农田水利,扩大浇地面积。现有水
浇地占总土地26.4%。明年打井16眼，开渠一条（今冬已打井筒子7眼），加工整地，
扩大自流水浇面积。 增加水车由现有2部增至7部，达到浇地面积35%。该社打井开
渠浇麦几项用工即达全社全年用工的31.3%。1957年再增置水车2部，再打井开渠扩
大自流水浇地面积， 争取基本消灭旱灾。4、平沟改路。取消多条无用小道，增加
耕地面积， 全村这样即可增加耕地面积20亩。5、增置新式农具，改进操作技术。
现有双轮双铧犁一部，明年即一大部分土地使用双轮双铧犁耕作。1957年再增一部
马拉犁，一部马拉播种机，即绝大部分土地使用双轮双铧犁、马拉犁耕作，大部使
用马拉播种机种植。现有喷雾器一部，1957年再增加一部喷雾器、一部喷粉器。明
年以师傅带徒弟加强技术指导和学习的方法，培养青年园艺技术员、饲养员。1957
年达到有一般技术饲养员3个， 园艺技术员5个。6、为耕作便利，全村合作化后，
土地合片，其中间夹的社外的土地，根据具体情况进行调换互相便利。同时随着生
产的发展，社内增加收入，社员的生活水平不断的提高，适当增加社员的文化福利
设备。 1956年订阅农村大众、农业知识各1份，在现有洪山技工学校教职员赠送的
近百本书的基础上适当增置一部分，建立一个图书室。进一步办好现有小学、民校，
动员男女青、壮、少年大部入学。1957年应入学青、壮、少年全部入学。成立农忙
托儿所，培养卫生员、接生员各一名。1957年增置收音机一部。
1955年12月
淄城镇泉龙村村民自治章程（2000年1月16日第六届第一次村民代表大会通过）
第一章 总则
第一条 为了保障村民依法行使民主权利， 完善村委会工作制度，发展基层民
主，促进全村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员
会组织法》 ，结合我村实际，制定本章程。
第二条 在上级党委、政府和本村党总支领导下，村民委员会是村民自我管理、
自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织， 实行民主选举、民主管理、民主决
策、 民主监督。
第三条 村民委员会协助镇人民政府开展工作， 接受镇政府对村民委员会的工
作指导、 支持和帮助。
第四条全体干部村民都要认真学习本章程， 自觉执行本章程，通过依法建制，
以制治村，民主管理，提高村委会管理整体水平，为发展全村经济，建立良好秩序
做出贡献。
第二章 村委会组织建设
第五条 村委会由主任、副主任和委员三人组成。
第六条 村委会职责一、教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针 、政策，
自觉遵守国家的法律、法规。二、向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。三、
完成镇政府布置的行政、经济等工作任务。四、维护村民的合法权利，教育引导村
民履行公民义务。五、支持村民发展经济，做好生产服务和协调工作。六、管理本
村集体所有土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
七、办理本村公共事务和公益事业，调解民事纠纷，维护社会治安，向上级政府反
映村民的意见、要求和建议。八、做好优待抚恤、救灾救济、红白理事会、五保供
养社会保障工作，开展移风易俗活动。九、带领群众加强社会主义精神文明建设。
第七条 村委会成员义务一、 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，
学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，努力提高为人民服务的本领。二、
廉洁奉公，坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不
得强迫命令，不得打击报复。三、遵守宪法、法律和国家政策，办事公道，热心为
村民服务。 四、村民委员会决定问题采取少数服从多数的原则。
第八条 村委会根据需要， 设五个委员会。
第九条 各委员会工作职责一、 人民调解委员会宣传党的方针、政策和国家的
法律、法规，提高村民法制观念，使全体村民知法、懂法，严格按照法律办事；提
倡调查研究，抓好思想教育，预防和减少民事纠纷；及时公正调解，处理村民邻里、
婚姻、家庭财产权益等方面的纠纷，防止矛盾激化，促进安定团结。二、治安保卫
委员会教育村民遵纪守法，遵守社会公德，发动和组织村民做好防火、防盗、防灾
等工作，协助政府和公安部门搞好治安预防、交通安全、车辆年审，及时查处并制
止赌博、偷盗等一切违法犯罪活动，打击刑事犯罪分子，维护好本居住地区的社会
治安， 为村民创造一个良好的生产和生活环境。三、文教卫生、计划生育、 物业
管理委员会1、 搞好文化教育工作。向村民宣传文化、科学知识，办好读报栏、文
化室、 夜校， 搞好文化娱乐活动。根据本村条件，协助村民委员会办好幼儿园，
保证适龄儿童全部入学，抓好青少年思想教育。2、对村民进行卫生知识宣传教育，
动员群众开展爱国卫生运动，搞好灭蝇、灭鼠，搞好公共卫生。绿化美化居住环境，
预防各类疾病的发生。协助村民委员会制定本村卫生制度，加强村卫生所建设。 3、
建立健全红白理事会组织。对村民进行破除封建迷信，移风易俗宣传教育，改变婚
丧嫁娶陋习， 树立良好社会风气，带头执行和监督村规民约的执行情况， 开展好
媳妇、 好婆婆、五好家庭评比等活动，促进精神文明建设。4、向村民宣传党的计
划生育政策，进行晚婚晚育和计划生育基本知识教育，提高村民实行计划生育自觉
性，做好节育对象思想工作，抓好节育措施落实。帮助计划生育对象排忧解难，开
展计划生育民主监督和优生、优育活动，全面完成计划生育工作各项指标。 5、生
活小区物业管理要坚持依法办事，依法管理，依法经营，宣传、教育、发动群众全
民参与的原则，不断提高物业管理人员的服务意识和服务质量，为居民创造优美舒
适的生产、工作和生活环境为最终目标，开展优质完善的公共、特殊、特种有偿服
务。参与生活区的验收接管，制定生活区的管理规划和各项管理规定，与居民签订
入住合约，按照物价部门收费标准，收取有关费用，配合上级各有关部门搞好治安
管理，水、电、暖管理，绿化管理，房屋道路管理和房屋有偿修缮工作。四、社会
福利委员会举办公益事业，开展拥军优属活动，搞好优抚对象的优待、抚恤工作，
协助政府部门建立农村最低生活保障线，搞好社会救济，做好扶贫工作；协助村民
委员会做好村务公开的有关工作，开展养老、抚幼、助残活动，安排好老、弱、幼、
残的生活。五、经济管理委员会做好本村经济的协调、发展、管理、服务工作。尊
重各类经济组织，依照法律规定独立进行经济活动的自主权，维护其合法财产权及
其他的合法权益。协调各种经济组织之间及村民之间的经济关系，搞好产前、产中、
产后服务，促进经济发展，上报集体、私营企业经济指标完成情况。依照法律管理
好本村集体所有土地、企业、财物和其他财产；协助上级搞好旧城规划和改造工作，
协助村委会做好村务公开的有关工作。
第三章 村民会议和村民小组
第十条 村民会议由本村18周岁以上的村民组成。 召开村民会议，应当有本村
18周岁以上村民的过半数参加或者有本村三分之二以上文明户代表参加。所作决定
应由到会人员的半数通过，必要的时候，可以邀请驻本村企业、事业单位和群众组
织， 派代表列席村民会议。
第十一条 村民委员会向村民会议负责并报告工作。 村民会议或村民代表会每
年审议村委会工作报告并评议村委会成员的工作。
第十二条村民会议由村委会召集。有十分之一以上村民提议，应当召集村民会
议。
第十三条村民会议职权涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会
议讨论决定，方可办理。一、乡镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用。二、本
村享受误工补贴标准。三、从村集体经济抽提收益的使用。四、村办学校、村建道
路等村公益事业经费等方案。五、村集体经济项目立项、承包方案及村公益事业建
设承包方案。六、村民承包经营方案。七、宅基地使用方案。八、村民会议认为应
当由村民会议讨论决定涉及村民利益的其他事项。
第十四条 村民会议制定修改村民自治章程、村规民约， 并报镇人民政府备案。
第十五条 村民自治章程，村规民约及村民会议讨论决定的事项不得与宪法、
法律、 法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、 民主权利和合法财产
权利的内容。
第十六条 村民小组长由村民小组会议选举产生。
第十七条 村民小组十五户左右为一组，根据居住区域划分。
第十八条 村民小组长职责村民小组是村委会下设组织， 是村委会联系村民的
桥梁和纽带，其职责：一、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规。
二、负责召集小组的各种会议和组织小组村民的各种活动并及时向村委会汇报工作。
三、组织本组村民落实镇村交给的各项工作。四、协助村委会开展工作，并及时向
村委会反映本组村民意见、要求和建议。
第四章 村委会制度建设
第十九条 民主选举一、 村委会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，
任何组织和个人不得指定、委派或撤换村委会成员。二、村委会选举，由村民选举
委员会主持，村民选举委员会成员由各村民小组推选产生。三、村委会候选人，采
用预选的方法，由村民直接提名，按得票多少确定，候选人名额应多于应选名额一
至二人。四、村民选举委员会主持召开选举大会，选举新一届村委会。同预选一样，
实行无记名投票，公开计票的方法，选举结果当场公布。选举时设立秘密写票处。
五、选举村委会，有选举权村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票村
民过半数的选票，始得当选。六、村委会一经产生，应在十日内组织选民推选或者
选举产生下属委员会、 村民小组长、村民代表。
第二十条 村民代表会议制度一、 村民代表会议作为村民会议的补充形式，讨
论决定村民会议授权的事项， 主要职责是： 1、定期评议村委会成员。2、改变或
撤消村委会不适当决定。3、讨论通过统筹提留及义务工、 积累工的提留、使用和
减免方案。4、讨论土地调整及重要经济合同承包方案。5、审议村级财务收支情况。
6、审议新上、扩建工副业生产项目及兴办公共福利事业方案。7、讨论村庄建设规
划和宅基地分配使用方案。8、讨论救济款发放办法。 9、讨论二胎生育计划方案。
10、讨论决定其他涉及全体村民利益的问题。二、村民代表会议由村委会负责召集
和主持，至少每季度举行一次，三分之二以上代表参加会议有效。所作决定应当经
过到会人员过半数通过。有三分之一代表提议召开代表会议时，村委会应立即组织
召集村民代表大会。三、实行村民代表会议评议村委会及其成员制度，每半年一次。
评议时，村委会成员若有三分之二以上不信任票，该成员应自动辞职，不辞职的劝
其辞职或交村民会议行使撤换权。四、凡经过村民代表会议通过的决定，要予以公
开， 并由村委会负责落实。五、村民代表会议要有专人记录， 存档备查。
第二十一条 村务公开制度一、 村务公开工作由村委会具体负责。二、凡涉及
村民利益的事项都要公开。包括：财务收支、粮食定购、统筹提留、义务工、劳动
积累工使用情况及以资代劳款上交使用情况，计划生育、水、电、暖费收交、宅基
地使用、村干部工资、干部工作责任目标等。三、由村民代表组成的民主理财小组
和村务公开监督小组，对村务公开特别是财务公开情况定期监督。实行先审核后公
开，未经民主理财小组审核同意，不得对外公开财务项目。四、设立村务公开栏和
举报箱，由村务公开监督小组专门负责管理群众的监督举报工作。五、根据公开内
容要求，实行定期公开和及时公开。六、村委会保证公开内容的真实性，并接受村
民的查询，公开内容要长期保存备查。七、村务公开监督小组名单和民主理财小组
名单要上墙公布。
第二十二条 村委会工作制度一、 学习制度1、 坚持集体学习制度。村委会每
月集体学习不少于两次，村委成员必须参加， 如有特殊情况，须向村主任请假。2、
充分利用业余时间进行自学。 要根据形势需要和集体学习的重点， 坚持不断地进
行自学， 并作好学习笔记。3、提倡理论联系实际，学用并举。要通过学习，把所
学理论用到实践中去， 用理论指导自己的工作。4、积极参加上级组织的培训班和
学习班，不断提高自身素质和理论水平。5、 学习内容要根据上级统一部署，结合
不同时期的学习重点加以安排。要注意学习内容的连续性、系统性和实践性。二、
村委会议制度1、 村委会议每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。 2、村委
会议的主要内容是：根据村委会九大职责任务，分析、研究、总结工作中存在的困
难和问题，决定解决问题的办法，提出应在村民会议和村民代表会议中决定的重大
问题，决定村民会议和村民代表大会召开的时间，检查各下属委员会的工作情况，
研究提出指导意见，研究决定村民提出的需要解决的各种困难和问题，传达、贯彻
执行上级党委、 政府和村党总支的各项方针、政策和下达的各项工作任务。3、参
加人员为全体村委会成员（必要时可吸收部分村民小组长参加） 。三、村委会考
核制度1、按照村委会成员分工内容，认真积极地做好工作。2、每半年一小结，年
终进行总考核。 3、考核办法：每半年一小结，各村委成员写出半年来的工作任务
完成情况及政绩和存在的问题。 年终写出总结和述职报告， 并在村民代表大会上
述职，由代表进行评议并打分。4、对完成工作任务好的村委成员要给予适当奖励，
对评议比较差的成员，要找出问题所在，积极采取措施，进行整改。
第二十三条村民自制章程、村规民约制度一、依据形势要求，依法对原来的村
民自制章程、村规民约，结合本村实际，进行修订和完善。二、自治章程、村规民
约需经村民会议和村民代表会议审议通过。三、每户一本。
第二十四条 村民档案制度一、 进一步建立健全和完善村民档案。二、严格按
档案要求填写，内容真实。三、按要求装订并保存。设村级档案室，由专职或兼职
档案员管理。
淄川区泉龙小区修建性详细规划
一、 现状概况
1、 区域位置该小区位于原泉龙村旧村，地处淄川区城市中心地段，西至淄城
东路，东至宝井路，北至泉龙北路，南至泉龙南路。其中泉龙北路为控制性规划中
规划的城市次干道， 道路红线27米，泉龙南路及宝井路为控制的生活区道路。 以
上三条道路尚未实施。 小区总用地13.33公顷，其中宝井路、泉龙南路及泉龙北路
用地1.05公顷。 2、现状用地及建筑质量评价现规划范围内用地以居住为主，多层
住宅460户（四至六层），平房住宅150户（质量较低）。多层住宅为近几年新建住
宅，建筑质量较好，以原泉龙村旧村改造规划为依据建设。旧村中现已修成水泥路
三条，东西两条——映泉街、花苑街，南北一条——泉龙街，皆为水泥路， 路宽5
米，建成两处公共绿地及一条绿化带，新建一处配电室，一处换热站，小学一所。
幼儿园为平房，规模较小。沿淄城东路多为一层商业设施及村委、建筑公司及公司
预制厂， 小区东北处为部分耕地。3、现状存在问题分析原泉龙村虽已有旧村改造
规划，但实际建设中未按原规划控制实施，实际建设仍受诸多因素影响，统筹计划
不够，市政配套不完善，道路狭窄且质量不高，绿地规模小，建筑单体单一，公建、
服务、物业管理也不完善。已不适应居民对现代生活环境发展的要求。
二、规划依据
1、国家有关现行规范、标准及相关规定。2、淄博市城市规划技术标准（1996
年）。3、淄川区城北片区控制性详细规划。4、淄博市规划局关于淄川区泉龙小区
修建性详细规划设计条件。
三、规划指导思想
本次规划主要是结合现状的基础条件上，按城市规划标准，对现小区内各项设
施进行调整、改善、提高，完善各项配套设施，提高小区整体居住环境及城市水平，
以满足居民对现代物质文化生活的要求。
四、规划设计
（一）总体布局本小区主要是依托淄城东路、泉龙北路、泉龙南路及宝井路进
行规划，采用小区——组团组织结构。1、规划中将原旧村花苑街拓宽至7米，并将
此街西路口确定为淄城东路进入该小区主入口，入口处设一小广场，从而将整个小
区处分南、北两个大组团。将原映泉街西入口封口，只保留花苑街入口，以减少机
动车辆进入小区， 减少干扰，路宽仍为5米。保留原旧村泉龙街南段，将北段泉龙
街拓宽至7米和泉龙北路相连。各组团内设3.5米宽的支路，将各个居住邻里连接起
来，并增加两处公共绿地，一所垃圾处理站及公厕，原村委、建筑公司改为居住用
地， 增加2处停车场，沿街设3处信报栏。2、公建布局规划中沿淄城东路设商业楼
（三至六层），用地宽度控制为20米，沿花苑街北侧设菜市场商业用房、垃圾站及
公厕，原村委、建筑公司及其预制厂改为住宅用地，在南组团增设活动中心，幼儿
园在原处扩建为二层，并增加用地规模。公建用地为1.64公顷。3、 住宅布局住宅
主要是在充分结构现状的基础上，采用庭院式布置方式，加强人际交流空间，住宅
规划为四至六层，控制住宅建筑面积为95～150平方米。规划中注重庭院环境设计，
以亭阁、绿化及水体喷泉丰富空间景观，从而使庭院更温馨，更具现代生活气息。
控制间距为1.4h，同时结合原住宅增加部分现状中沿用的住宅模式。住宅规划总户
数1074户，保留460户，住宅开发面积73000平方米，商业房开发量为15000平方米。
住宅用地7.7公顷。 （二）道路竖向系统规划道路系统分为四级一级：淄城东路30
米 一块板泉龙北路27米 一块板二级： 生活区道路宝井路16米泉龙南路16米 一块
板三级： 组团道路7米组团支路3.5米四级： 步行路和进户路1.5～3.5米竖向系统
竖向系统主要是在控制性详细规划中确定的控制标高基础上，适当调整，设计原则
是保证雨水及污水正常合理的排出并尽量减少土方量。 将宝井路与泉龙北路路口
交叉点， 标高降为93.2，雨污水主要是沿泉龙街向北排至泉龙北路后排出。（三）
绿化系统规划原旧村有两处公共绿地及一条绿化带。规划中在南北组团内各增设两
处公共绿地，并扩大原有的公共绿地及绿化带，公共绿地内增加小广场并完善步行
系统。同时丰富树种、草皮以冷季型草皮为主，树种以桃树、杏树、柳树、芙蓉树、
榆叶梅、龙爪槐为主， 结合行道树 ，从而形成有机的点、线、面绿化系统。由于
现状建筑制约， 原控规中设计沿泉龙南路绿化带难以按原控制宽度实施， 规划中
结合现状， 设8～10米宽的绿化带，宝井路与泉龙西路交叉口设一公共绿地。绿化
用地面积为1.56公顷。 综合管网规划规划中管线规划8种即给水管、污水管、液化
气管、电力电缆线、供热管、雨水管、电信线、有线电视线，原配电室及换热站保
留。以上管线布局均以城北片控制性详细规划管线管网控制为依据。管线设计一般
原则管线一般应和道路中心线或建筑线平行，同一种管线之间的距离或管线与建筑
物之间的水平距离要满足技术、卫生、安全规定。同时应充分利用原旧村现状管网，
保证和规划管网有一个合理的衔接。当现状管网和规划管网发生矛盾时，以规划管
网为主。
五、 创造具有绿色的新小区
为改善、 提高现小区居住环境，应遵循以下建设实施原则：1、规划已经论证
批准，便成为指导建设的法律性文件，任何个人、单位无权擅自修改，若确需修改
的， 要按相应规定程序申报办理变更。2、规划中要严格主体方案审查，提高设计
水平， 丰富建筑单体造型，但不能杂乱，力求颜色、造型统一。3、提高楼栋间及
公共绿地的绿化质量及水平，加强小区物业管理，从而形成良好的管理体系，保持
小区的环境逐步提高， 绿化中增加小品、水体等设施，丰富空间景观。4、小区中
的小品、座凳、步行道等要统一设计实施，从而提高总体环境水平。
六、投资估算
本次规划仅为土建投资估算。住宅投资：73000×550元/m2=4015万元公建、商
业设施投资： 15000×600元/m2=900万元道路：13200×300元 /m2=396万元绿化：
10000×200元/m2=200万元
淄川区建筑设计院编制2000年2月
淄城五次解放概况
第一次（1938年3月15日）日本侵略军占领淄川后，国民党参议员高福斋出面，
在淄城建立了汉奸组织——治安维持会。他们倚仗日军的势力，向群众要粮、要款，
作恶多端。为了打击日军的嚣张气焰，山东人民抗日救国军第五军司令部决定，由
三、四、十四、二十三中队攻打淄城，捣毁维持会。淄城自明、清以来，几经整修，
城墙高耸，城门坚固，加之南有般河、西有孝妇河护围，是易守难攻之地。担任主
攻任务的是十四中队，其成员大都是淄城附近村庄人，对淄城情况很熟。他们接到
攻城任务后，即在队长李光祥带领下到庵头村待命。李光祥率领各分队队长到淄城
周围看了地形后，讨论研究了作战方案，决定选拔13名身强力壮、机智勇敢的战士
组成尖刀班，竖云梯爬城墙，除哨兵开城门，接应部队进城。1938年3月15日深夜，
待各攻城部队隐蔽城下时，李光祥按既订计划指挥战士架起云梯登城。在城门下摸
掉了两个哨兵，一个战士迅速砸掉铁锁，打开城门，隐蔽在城外的战士立即杀进城，
直向旧县府部冲去，将日伪维持会捣毁。战士们砸开监狱，放出被汉奸关押的人员，
打开粮仓周济群众。攻战淄城后，山东人民抗日救国军第五军司令员廖容标、政委
姚仲明签署布告，号召人民抗日救国，警告汉奸改邪归正。黎明时分，部队撤出淄
城。
第二次（1945年8月26日）1945年8月25日，山东八路军三师七团在攻克博山后，
于当日黄昏包围淄城，晚22时发起进攻。二营从北门攻，三营从东门攻，一营为团
预备队。 战斗打响后，三营九连最先攻入城内。经4小时激烈战斗，共歼敌2000多
名，生俘由博山逃出来的伪大队长伊来好等官员1800余人，缴获机枪23挺，长短枪
1500余支， 九连被鲁中军区授予“淄川连”光荣称号。
第三次（1946年1月12日）1946年1月12日，鲁中军区九师在钱钧师长、李耀文
政委的率领下，奉命攻占淄川，首先扫清了洪山守敌潘树勋部，继而向淄城的守敌
展开攻势， 在县大队的配合下，激战1小时，占领淄城，共毙伤俘敌百余名，余敌
窜至张店。
第四次（1947年2月24日） 1947年2月20日至23日，华东野战军取得了莱芜战
役的胜利， 极大地震动了敌人， 淄川守敌程学通及国民党七十三军留守处望风而
逃，人民解放军于2月24日进驻淄城。
第五次（1948年3月21日） 1948年3月11日，山东兵团第七纵队受命于3月12日
包围了淄川守敌，扫清外围后，十九师于16日控制了西关，守敌千余人向西南窜逃
至三台山，被人民解放军鲁中部队歼灭。17日拂晓前，四关外围之敌全被肃清，余
敌集中龟缩城内。19日下午4时30分，部队选择了9个突破口对淄城实施攻城战斗。
战斗一打响，二十一师爆破东门成功，六十一团一营首先冲进城内。尔后五十八团、
六十团、 六十一团、六十二团投入纵深战斗，于21日晨4时全部歼灭文化巷守敌，
淄川古城解放。被歼灭的敌军有淄博警备旅旅部及其所属第三团、整编三十二师新
三十六旅一O六团、交警第一总队、博山团管区、联勤总部一O九库、淄川县政府、
淄川自卫总队、博山自卫队、沂蒙大队等，生俘淄博警备旅旅长兼淄博警备司令吕
祥云等官兵9845人，毙伤2200人。（1990年1月《淄川区志》）
淄川区人民政府关于松龄路街道办事处辖区社区居民委员会设置的批 复
松龄路街道办事处：报来《关于辖区社区居民委员会设置的请示》收悉。根据
省委办公厅、省政府办公厅关于转发《省民政厅关于贯彻中办发[2000]23号文件精
神推进全省城市社区建设的意见》的通知精神，经研究同意，撤销松龄路街道办事
处北关村民委员会、松龄路街道办事处小李村民委员会、松龄路街道办事处菜园村
民委员会、松龄路街道办事处三里村民委员会、松龄路街道办事处朱家村民委员会、
松龄路街道办事处城张村民委员会、松龄路街道办事处泉龙村民委员会、松龄路街
道办事处小赵村民委员会，新设立松龄路街道办事处北关社区居民委员会、松龄路
街道办事处小李社区居民委员会、松龄路街道办事处菜园社区居民委员会、松龄路
街道办事处三里社区居民委员会、松龄路街道办事处朱家社区居民委员会、松龄路
街道办事处城张社区居民委员会、松龄路街道办事处泉龙社区居民委员会、松龄路
街道办事处小赵社区居民委员会。此复。
二OO二年一月九日
定居台湾村民贾祥久给张志忠的回信（摘要）
志忠：接奉赐函，无任高兴，兹值梅开五福，竹报三多之庆节，遥祝健康愉快，
文思生花，万事如意，阁府吉祥。弟欲写“泉龙忆旧”这是十分有意义的事，人最
主要的是不要忘本，所以才能发扬飞黄。能同在一村居住多代十分有缘，尤其我们
村虽不大，但大家和睦相处，相互照顾，宛如一大家庭，土亲水亲，乡情更亲，下
一代要珍惜这份感情。我在外多年深深了解同乡、同学的意义，受朋友、同学的帮
助很多，也常把这些事说给小女听，也应感同身受，把这种恩惠再转注于其他人。
现就我记忆所及写出来供你参考。一、村名泉龙来自吾村地理的特色，古人很重风
水，阳宅、阴宅要都以此为第一要件来修建。泉指村东之泉，你是否记得这泉终年
不涸，水质甜美，周围十里做豆腐的都用小驴来取水，一斛豆子可以多出5到7斤豆
腐，而豆腐又嫩又滑。我在家时家中饮水都去那里取，我常常也去汲水。龙指村东
石岭隆起一龙形石岗，远远望去宛如一巨龙，龙头对着泉子，很有气势，可惜现在
泉也干了，那边也看不到龙了。二、我村的大户数黄家、牛家及田家，他们都建有
很完美的宅院，设计很周全。内宅外有菜园、水井、打谷场、碾房，十分方便，也
方便邻居。碾房都是开放的，供全村人使用。学校的经费虽有学田但收租不多，最
早由黄家负担，后由牛家负担，其他的什费也都是他们付了大部，一般户很少出钱，
村中的石板路也都是他们两家铺设的。七七事变后就不行了。三、村中男女老幼都
象家人有一定辈份，不能乱来。我家人丁不旺，有许多四五十岁的人都喊我小叔，
也都当小叔一样尊敬。邻里相助非常合作，如有一家失火，各家都出来拿水桶救火，
如有人亡故，孝子逢人不论男女都要磕头。很少有人偷东西等事发生，任何人进村
必须下车（脚踏车）。四、中华民国20多年是我村最兴盛的时候。村北学校有几十
株白杨笔直，高达七八丈，村西田家也种了一片杨树，前面修有一道墙约五六十公
尺长，气势雄伟繁茂。七七事变后都被迫砍伐净尽。五、另一桩有惊无险的事是发
生于中华民国27年，日本人要到龙泉庄抓人，但却误以为我村，他们已经将全村包
围，幸我村村长韩润深在南券门看到，大胆去问那翻译，指着券门上的字告诉他们
这是泉龙庄不是龙泉镇，才免了一场灾难。那时日本兵一进村就放火杀人，因为人
们看到会惊逃，当时我也在场。六、中华民国31年左右发生一场天灾，蝗，那年端
午节下雨大家都说会有天灾，到了五月谷子都抽出新穗，突然出现 蝗，像蚕一样，
但小一点， 一棵谷子上至少有十几只，我正在家也拿着脸盆去打，震动谷子让 蝗
落在盆中，一行中就有一脸盆，拿到地头上埋掉，其实这也没有用，结果到了七月
一下子都不见了，但谷子、玉米等都不结实，造成大荒年，春天人们没有粮食，先
吃树皮，所有榆树、槐树都剥光了，玉米骨碾成粉，还不够，有的吃观音土。工人
上一大班（一天一夜） 豆饼3斤。大荒年涵盖了华北。西关河滩都是卖旧家具的，
有的把小孩送给别人换高粱30斤，情况非常凄惨。我村很多人种菜，平时也比较有
点储蓄，灾情不严重。每个村子都因饥饿疾病瘟疫死了不少人，我村算是熬过来了。
六、社会休闲活动。最主要是进香，到泰山进香很热闹，我因在学校没有机会参加。
再就是正月十五舞狮杂技，秋后晚上常有瞎子在说书，代价就是给他些煎饼，很少
给钱，白天他去算卦赚钱。说到煎饼，我县以吃煎饼为主，你大概还记得吧，也可
以一记。摊煎饼是女人一大苦事，夏天坐在柴火炉前真不好受，但想起来很好吃，
菜煎饼，小豆腐是农民的美味。八、村中儿童的游戏玩耍场所，你家的大院是主要
舞台，现在想起来，大人真有容忍之大度，从早吵到半夜，现在想起来真不可思议。
打腰，大多是到贾家场院，上下连着四五家打谷场，够孩子跑闹的了。那时儿童玩
的是滚铁环、砸杏核、掷铜钱。抗江山最热闹，在一土堆上下争爬到顶，不然就是
踢毽子。“拐牛”，二人单腿，一手抓着另一支脚，互相撞击，谁倒了谁就输了。
说到这里真有点返老还童，幼年依稀在眼前，摸摸自己已是70多岁的人了。你寄来
的照片看到了，那砚台很名贵，看样子不知有多大，我在故宫看到一些名砚，比起
来似乎并不逊色，如果回去定去你那边观赏一下。这类的珍贵东西归属一主人是有
很深的缘法，它和玉器一样，都有生命，能使人变化气质，在感觉上能融合一起，
你能拥有这一块名砚，望多多珍惜。我不懂诗词，只能欣赏一下。我在这里，小女
上学，家中有些事必须我处理，所以近中恐怕不能回去看望大家，大概等小女毕业
（1997年）才能回去看看，到时我会告知你，大家见见面谈谈。
祝好
祥久上1992年1月17日
注：此信入志已经收信人同意，标题系编者所加。