60年代，以公社会计辅导站组成的农村会计网为主，配合行政领导对农业生产计
划执行情况进行监督检查。70年代开始在公社工业、队办工业中，根据国家指令性计
划进行管理。80年代的“六五”期间，为增强企业活力，扩大企业自主权，打破大锅
饭，解决统的过多、过死的问题，实行简政放权，充分发挥管理组织对经济工作的管
理指导和监督作用， 于1991年8月完善了镇、片、村三级经营管理网络，全镇分片建
立4个经管分站， 每站聘两名兼职经管员。西关片经管员赵乾、赵国忠，办公地点在
西二村委；城里片经管员苏守礼、刘玉香，办公地点在城二村委；北关片经管员刘业
继、孙西清，办公地点在北关村委；小李片经管员杨秀娟、刘长军，办公地点在泉龙
村委。经管员对企业生产经营活动进行组织、指导、协调、控制，以达到最佳经济效
益。
计划管理分镇、厂企二级。在国家计划指导下按照市场需求制定计划。有10年、
5年发展计划和年度计划。 长远计划包括企业的发展方向、规模、设备更新、新产品
开发和新技术运用等。
年度计划系指在年度内完成的各项指标，包括利润计划、销售计划、劳动工资计
划、原材料采购计划、企业改造计划、生产费用预算和成本计划、流动资金计划、固
定资产计划和财务收支计划。
作业计划是车间、班组落实生产计划、技术、财务等计划的具体措施方案，主要
规定各生产环节、工序、每个岗位、职工在一定时间内应完成的产品、品种、数量及
其他任务指标。
镇对企业下达并考核总收入、利润总额、工业产值、各项管理指标及发展指标、
上交指标。
1987～1999年，推行两级合同制，即每年年初镇经委同各村及镇办企业、各村同
所属村办企业分别签订经营指标经济合同书和经营承包合同书，责、权、利明确，一
年一签。