进入80年代，改革开放日益深入，市场经济日益繁荣。中国共产党的富民政策，
解脱了农民传统观念的束缚，充分发挥个人专长，能工则工，能商则商，能农则农，
各自寻求致富之路。全镇形成千帆竞发、百业俱兴的大好局面。随着各种产业和各种
经营方式的出现，市场设置、网点布局、市场管理、产品销售、物资供应、信息沟通
等都需要有人管理、指导、疏导和协调，使其健康发展。淄城镇(公社) 党委政府(管
委) ，及时建立具有一定专业性质的各种社会化服务体系，为广大经营者当好参谋，
做好服务。
1981年12月， 为走农、工、商综合发展的路子，公社党委决定成立由5人组成的
商业领导小组，设立商业办公室。
1983年7月， 公社建立农工商总公司，下设农业公司、工业公司、多种经营服务
公司和建筑公司。负责全社农业、工业、建筑、商业及多种经营的开发管理。
1984年，社改镇后，又相继建立了工业产销公司、工商供销公司、物资供销公司、
物资供应公司和地产品服务公司。同年各村也相继建立经济联合社(简称经联社)和企
业公司或工商公司。1985年，为适应经济发展的新形势，镇农工商公司改为镇经济委
员会，单设农业办公室。为了强化农业生产，先后建立健全了服务于农业生产的八大
服务体系，即农业科学技术推广站、农机管理站、兽医站、水利站、林业站、经管站、
蔬菜站、供电站。各村的经联社或工业(企业)公司先后改为农工商总公司或实业总公
司，成为农、工、商一体化的经济实体，组织、服务、管理、协调工业、农业、商业
的生产与经营。
1989年，淄川服装城一期工程竣工并投入使用，经市政府批准，区政府率先在服
装城设立服装城市场管理处(后改为淄川服装城管理处)。之后，商城建设步伐加快，
淄川商业大厦、新亚商场、华联商厦、东方商厦、第二商业大厦相继落成，华洋街、
城里大街、华齐街、西关大街、通济街、淄城路、吉祥路、松龄西路等相继建成商业
大街，鲁中商城已初具规模。为加强商业市场的组织、管理，强化服务职能，1993年，
各村会同工商管理部门相继建立商业街管理办公室，设专职人员负责商业网点的管理
与服务。
1995年，旧村旧城改造已基本结束，农民的居住条件发生了根本变化，楼房式生
活小区代替了过去的旧民房，多数村建立物业管理中心，负责各生活区的设施检修、
环境卫生、绿化美化等事务。此外，各村还设立治安保卫、民事调解、流动人口管理
等专门机构，负责村区的安全保卫、处理民事纠纷、管理流动人口等事宜。社会化服
务体系的逐步健全完善，为农、工、商全面发展创造了有利条件和良好氛围。