法制教育1981年，淄城公社机关、企事业单位、生产大队开展学习、宣传法律知
识活动。学习宣传的主要内容是《刑法》《刑事诉讼法》《婚姻法》等基本法律法规。
1982年，淄城公社设司法助理，刘洪源任司法助理。是年，全公社重点进行《中
华人民共和国宪法(草案)》宣传教育。
1985年，淄城镇法律服务站建立。司法助理谭立树任站长。是年，组织全镇干部、
群众学习法律常识。镇法律服务站开展法律咨询服务活动。
1986年1月， 镇党委、政府遵照中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律
常识的五年规划》精神，结合本镇实际，确定用三年时间，完成“规划”中提出的普
法任务。
1987年5月， 淄城镇设司法所，司法助理谭立树任所长。司法所开展普法宣传，
搞好法律咨询服务。
1990年3月， 镇政府制定年度基层司法工作意见，组织干部群众学习《行政诉讼
法》《集体游行示威法》等新颁布的法律法规和“六法一条例”即土地管理法、矿产
资源法、森林法、经济合同法、义务教育法、村民委员会组织法和山东省计划生育条
例。
1986～1990年， 全镇成立23个普法领导小组，建立826个党员联系户学法小组，
培训普法宣传员1200名， 上法制课166场，办法律培训班36期。经市、区主管部门检
查验收，镇机关、村、居委会及镇直镇企各单位均达到规定标准。镇政府被市、区评
为“一五”普法工作先进单位。镇法律服务站被评为省普法工作先进集体，并记集体
三等功。
1991年4月， 镇党委、政府下达了从本年度起在全镇范围内实施第二个五年普法
规划的通知，并成立“二五”普法领导小组和依法治镇办公室。领导小组由区委常委、
镇党委书记李淑湘任组长、镇长李作贵、副书记姬生智任副组长，以及有关部门负责
人共15人组成。依法治镇办公室主任谭立树、副主任李法跃。至1995年末，全镇共成
立村民普法学习小组825个， 举办普法培训班35期，培训6000多人，其中培训普法骨
干1560名。 发放普法读本5000余册，订阅法制刊物2000多份，全镇有3.8万人参加了
各种形式的普法学习。1996年经市、区验收合格，受到市委、市人大、市政府的表彰。
1996年11月，镇党委、政府制订1996～2000年的法制宣传教育第三个五年规划。
成立镇“三五”普法领导小组，党委书记、镇长李作贵任组长，副书记陈其国、纪委
书记李恒霞、副镇长闫新生、党委宣传委员杨瑞华任副组长，司法所、镇团委、妇联、
5个派出所及两个法庭的主要领导为成员，共15人组成。下设4人组成的办公室，谭立
树任办公室主任。镇属46个单位全面落实了普法组织领导机构，完善了领导体系。
1997年2月， 淄城镇召开了“三五”普法动员大会，与各单位签订了“三五”普
法目标责任书，传达“三五”普法实施方案，对“二五”普法20个先进单位和30名先
进个人进行表彰。动员大会结束后，全镇上下掀起了实施“三五”普法热潮，各村利
用电视、 广播、黑板报、宣传栏、召开动员大会等形式，进行发动。张贴标语160余
条， 办普法专栏6个，以党员干部为龙头重新划分和建立了1060个村民学法小组，各
单位根据学法对象的不同要求，分层次开展普法学习宣传活动。镇机关坚持学习日制
度，各职能部门，根据工作性质首先选学与自己工作有关的法规，提高法律意识，搞
好以法行政。西二村聘请市、区普法办的领导为全体干部群众上法制课，举办法制电
影周，对全体村民进行了别开生面的法律宣传教育。城三村将普法责任纳入村企负责
人承包合同中，实行单位负责制，并将常用法规打印成册下发到户。城二村举办全体
干部法律知识讲座。北关村定期举办法律知识考试，城一、东关村分别举办法律知识
抢答竞赛活动。西一村根据地处服装城个体私营者多的特点，将个体经营的有关法律
法规汇编成册，发放到户到人。中、小学利用法制课进行法制教育，还聘请公安、司
法干部担任校外辅导员定期为学生举办法制讲座。至1999年，共举办村两委成员和普
法骨干参加的培训班10期， 培训1200人次。举办镇企业管理人员普法培训班4期，40
0人次。 举办法轮功练习者法制教育培训班3期，108人次。发放山东省全民“三五”
普法读本3000册，“三五”普法法律选编500册。镇属中、小学举办法制报告会20场，
近3000名青少年受到法制教育。
民事调解1974年12月～1975年1月， 淄城人民公社各大队相继建立优抚调解委员
会， 由5～7人组成，设主任、副主任各1人，委员2～3人，负责本大队优抚和民事纠
纷的调解工作。
1982年，公社设司法助理，负责治安和民事调解。大队设调解委员，负责本单位
的民事纠纷调解工作。重大民事纠纷大队调解无效的，由公社司法助理员调处。
1984年体制改革后，镇政府仍设司法助理，民事调解由司法助理分管。
1988年起，淄城地区旧村旧城改造开始，村、居民住宅大面积拆迁，因房产和宅
基的民事纠纷案件增多，加大了民事调解的难度，镇村两级调解人员竭尽全力走村串
户做深入细致的思想工作，在宣传有关法律法规的同时，进行调解，及时化解矛盾，
减少阻力，维护社会稳定，保证城市化建设的进程。
1990年3月， 镇政府制定《关于加强基层司法工作的意见》，将司法工作的着重
点，放在重视基层调解队伍建设上来。同时下发本年度调解工作百分制考核实施细则。
1993年，镇司法所强化自身服务意识，开展为基层服务活动，办理经济案件36起，
帮助企业追回欠款15万元，调处民事纠纷106起，代理诉讼3起。
1994年，镇司法所为各村提供法律服务11件次，动员搬迁65户，依法动员搬出强
占集体楼房的23户， 民事代理5起，调处各类民事纠纷案件64起，使14对要求离婚的
夫妇破镜重圆。
1997年，淄城两处法庭受理民事、经济案件937起，结案892起，结案率达95.2%。
民事纠纷调处率达100%，调处成功率95%以上。
1999年， 受理民事、经济案件545起，结案509起，结案率达93.4%。基层民事纠
纷、经济纠纷调处成功率达95%。是年，全镇有22个基层调解委员会，委员108人。有
12个调委会被评为一类调委会。北关村调委会主任王志翠由于工作成绩突出被吸收为
山东省人民调解委员会理事。