1986年，文化市场的日常管理由区文化局负责。音像制品及录像放映点管理
由广电局负责，1990年，移交区文化局管理。
1990年，区文化市场管理办公室及文化市场稽查队对歌舞娱乐、音像制品、
图书销售等工作进行管理。是年，全区文化经营业户16家。以日常随机巡查为主
进行管理。
1991年始，国家、集体、个人兴办文化产业，文化管理部门本着抓而不死、
活而不乱的方针，加强监督管理，歌舞娱乐、电子游戏、音像制品、网吧、高档
娱乐场所等得到快速发展。全区文化经营业户279家，其中图书销售业户42 家，
录像放映业户48家，经营音像制品业户30家，电子游戏厅32家，台球业户29家，
音乐茶座12家，营业性舞厅9家，印刷扩印业户23家，激光打靶业户1家，高档豪
华歌舞娱乐场所4处。
1993年，日常检查和专项治理相结合，强化市场管理。组织经营业户进行法
制、法规培训3次，培训163人次。文化、公安、工商、新闻出版、广电、电信等
部门组织“扫黄打非”专项治理5 次，收缴盗版光盘 3632 张，查处非法出版物
3000余册，“黄、赌、毒”得到有效遏制。
1996年，文化市场实施分类管理，文化娱乐场所、影视放映、音像市场由文
化市场管理办公室管理，图书出版销售和“扫黄、打非”划归新闻出版管理办公
室管理。（简称新闻办）。是年 10 月，新闻办针对全区出版物市场实际，制定
《许可证审批程序》、《业户经营规定》，规范出版物市场。经营业户上岗前必
须学习《著作权法》、《出版管理条件》、《印刷管理条例》、《音像制品管理
条例》等法律法规，增强守法意识。
1998年始，每年举办法律法规培训班。对经营业户集中培训，年内112 人参
加学习，对考试合格者颁发《上岗证》。2000年，全区印刷企业138 家，打字复
印企业95家。2001年，对全区印刷企业进行整顿，取缔整合不符合印刷企业设立
标准的23家。新闻出版经营管理工作，坚持市场的日常管理与随机检查结合，有
奖举报与线人报告结合。每周一、三、五定期对出版物市场进行检查，每年组织
开展“扫黄打非”集中行动，鼓励群众举报。是年夏季，全区开展“扫黄打非”
集中行动，公安、工商、文化、广播电视、新闻出版、城管、电信、税务等部门
协同作战，历时15天，收缴非法出版物、色情出版物3421册。1996年—2002年，
查处贩卖非法出版物案件35起，没收色情出版物和盗版出版物12526 册，非法音
像制品19300盒（片），取缔音像制品零售、出租单位38家、放映业户4家。市场
检查53次，规范了文化市场。
2002年，全区登记在册的比较规范的文化娱乐场所365 家。其中，互联网服
务营业场所（以“网吧”为主）发展到近百家。印刷企业116 家，私营图书业户
49家。