1989年始，开展行政审判工作。是年，开展诉前服务，协助土管部门理顺办
案程序，对其处理的25件非法占地行政案件，提前介入，审查把关。依法执行22
起申请强制执行的土地行政案件。
1990年，搞好社会调查和诉前服务。对公安、工商、税务、防疫、土管、矿
管、劳动仲裁和计量8个行政部门处理的67 件行政争议案件进行分析，对调查中
发现的问题，向有关部门提出改进建议，帮助他们把好行政争议案件的事实、证
据和处理三关。是年，施行《中华人民共和国行政诉讼法》 ， 审结行政案件 4
件，执行34件非诉行政执行案件。
1993年，行政案件上升幅度较大。把排除干扰、依法收案作为工作重点，审
结行政案件11件，执行107件非诉行政执行案件。
1995年，案件类型由治安、土地管理等扩大到水利、林业、卫生、交通、城
建、农牧及拒绝履行法定职责等11种类型。是年，区法院被省法院授予行政审判
先进法院称号。
1996年，探索审判方式改革，制定庭审规则。此规则被省法院制定《一审行
政案件办案规则》时采用。是年，审结行政案件36件，执行263 件非诉行政执行
案件。
1997 年，贯彻公开审判原则，把审判活动置于社会监督之下， 保证严肃执
法，公正裁判。
1998年，立案审理与案外调解相结合，通过行政案件审理，密切干群关系，
减少社会不安定因素，取得良好效果。
1999年，改革行政审判方式，审判方式改革的庭审录像在全省法院系统播放
并推广，行政裁判文书作为改革样本，在省法院信息和《山东审判周刊 》 上刊
登。
2002年，机构改革后，行政机关机构、职能发生变化，行政案件审理出现新
情况，办案人员及时熟悉行政机构变化的情况，了解行政机关的职能范围，全力
支持和推进行政机关依法行政。是年，审结的案件达到无超审限、无发回重审或
改判、无上访缠诉、无错案的“四无”标准。1986年—2002年，共审结行政案件
461件，执行1876件非诉行政执行案件。