常住人口管理 1986 年，农村实行一户一页的《常住户口登记表》 ， 单位
（居）实行卡片式管理。
1987年始，建立居民身份证申报制度，年满16周岁公民，申领居民身份证。
16—25周岁公民发给有效期10年的居民身份证；26—45周岁公民发给有效期20年
的居民身份证；46周岁以上公民发给长期有效的居民身份证。是年，办理居民身
份证458974个，1988年结束。是年，户籍管理由《常住人口登记表》取代《常住
户口登记表》和卡片管理，全区填写、更换《常住人口登记表》643863张。
1991年，农村使用每户一本《户口簿》。是年，发放《户口簿》157112本。
1992年，对城区路、街、巷重新命名，更换门牌17444 个，农村编划、制作
门牌154590个。
1995年1月1日起，启用新的户口迁移证、户口准迁证。同年，常住户口实行
微机化管理，录入人口信息658521人。
1996年，出生人口落户使用卫生部制发的《出生医学证明》。常住户口人口
信息实现派出所、分局、市局三级联网。翌年，全区更换 《 常住人口登记表》
665677张，更换《户口簿》217764本。
1998年7月22 日始，新生婴儿按照常住地登记户口，申报出生落户随父随母
自愿。
2002年1 月始，城区和建制镇实行户籍管理制度改革，以公民住房、职业、
经济来源等主要生活基础为落户条件。 取消户口迁移多部门管理和计划指标 管
理，由公安机关按照规定具体负责户口迁移审批工作， 取消城市增容费。 是年
底，全区 16 周岁以上 557735 人，其中 541658 人已办理居民身份证，办证率
97.12％。
暂住人口管理 1986年始，暂住时间拟超过3个月的16周岁以上人员，须办理
暂住证。年内发、验暂住证13517个。
1994年，全区形成以公安分局暂住人口管理办公室为龙头，派出所暂住人口
分站为依托，协管员为基础的管理网络， 坚持监控与服务结合、 防范与教育并
举，建立28处暂住人口普法学校。
1995年始，年满16周岁人员暂住时间拟超过一个月的，须申办暂住证。暂住
人口实行微机化管理，录入暂住人口信息3.91万人。同时，对租赁房屋实行建档
管理。
1996年底，暂住人口信息实现派出所、分局、市局三级联网。
1997年1月1日起，对暂住人口征收管理费。
2001年始，建立“五查一考核”制度，即日查、互查、清查、函查、倒查及
考核，强化经常性管理。年内，通过暂住人口管理工作，侦破刑事案件139 起，
治安案件23起，抓获犯罪嫌疑人107名、逃犯 7 名。是年底，停收暂住人口管理
费。
2002年4 月，双沟派出所对辖区暂住人口进行检查时，发现杨兰村瓦厂平邑
籍务工人员彭某某可疑，遂对其调查盘问，该彭交待了1999年在原籍杀死1 人的
犯罪事实。是年，设立暂住人口管理站22个，管理分站44个。
农转非 1986 年，招生、招工、随军家属、具有高、中级职称或有突出贡献
的科技干部家属、离休干部家属“农转非”；职工居民家属病残者按2 ‰“农转
非”。
1987年始，从事煤矿井下掘进工满10年、辅助工满15年，享受探亲假待遇的
煤矿工家属“农转非”。是年，为符合条件的13154人办理“农转非”手续。
1991年，龙泉镇渭二村失地农民3370人“农转非”；1992年，黑旺镇西坡村
失地农民1032人“农转非”； 1997 年，淄城镇城一、城二、城三、东关、西关
一、西关二、慕王，黄家铺镇辛庄、黄家铺，洪山镇太和、洪山共11个村失地农
民28978人“农转非”。
1992年始，中学一级、二级民办教师、小学高级、一级民办教师、教龄16年
以上或大专以上学历、教龄11年以上以及被授予市级以上优秀教师称号的民办教
师，经考核合格者转为公办教师，户口“农转非”。
1994年始，山东省实行地方城镇居民户口，淄城镇开河村失地农民2525人转
山东省地方城镇居民户口。2002年，停止办理山东省地方城镇居民户口。