1986 年，根据季节特点，采取企业自查、行业普查、 执法部门监督检查方
式，重点对矿山、道路、交通、消防、建筑施工等行业进行安全生产大检查。对
查出的事故隐患按照属地管理和谁造成隐患、谁负责治理的原则全面整改。
1987年，按照《淄博市工业企业和乡镇企业安全生产管理暂行办法》，在全
区企业开展安全生产等级管理工作。区属企业和乡镇分别建立3～5人安全生产管
理组织，不足300人的企业安排专人负责安全工作。年内，全区开展安全大检查4
次，查出事故隐患和不安全因素2212条，并逐一登记，落实整改措施。对超层越
界、存在重大事故隐患的 37 家煤井，采取停产整顿和局部停产整顿措施。是年
始，开展市级安全生产合格企业晋升工作。
1988年，按照《山东省乡镇矿山〈安全生产合格证〉发放管理办法》、《山
东省金属、非金属集体所有制矿山和个体采矿安全生产合格证发放管理规定》，
对全区有证矿山企业进行验证，并每年定期开展复审工作。
1991年，实行企业负责、行业管理、政府监察、群众监督、劳动者遵章守纪
的安全生产监督管理体制。区政府与乡镇政府及区直有关部门签订《年度安全生
产目标责任书》，并在年底组织安全生产目标考核。为提高安全等级管理工作成
效，年内，复查74家市级安全生产合格企业。
1992年，贯彻《山东省建设项目劳动安全卫生暂行管理办法》，对没有经过
“三同时”审批（新建、改建、 扩建工程项目安全设施进行同时设计、 同时施
工、同时验收合格投入使用）的企业，责令其停产整顿，对企业法人代表进行批
评教育和经济制裁，企业一律不得申报或批准晋升市级以上先进企业，不能评为
安全生产、文明生产单位。
1993年，清理乡镇自定的规章制度，凡与《矿山安全法》相违背的，重新修
订或坚决废止。
1994年，外商投资企业和私营企业安全生产工作纳入属地管理。凡不符合安
全生产条件又不接受安全管理部门监督检查的，违反劳动安全卫生“三同时”要
求的企业，按规定进行处罚；对发生事故的企业除给予经济处罚外，还要追究企
业负责人的法律责任。年内，检验矿山企业矿用绞车 100 台， 并颁发安全使用
证。
1997年，实行职能部门安全生产联席会议制度。联办矿井纳入区行业管理；
乡镇矿井纳入乡镇矿产公司管理。制定《关于矿业生产人员死亡事故有关责任人
党纪、政纪处分的暂行规定》。是年，开展安全生产专项治理活动5次。
1998年，对全区48家楼堂馆所进行安全卫生经营资格认证。
2000 年，开展地面企业安全文明生产（经营）合格证的认证工作。 7 月，
市、区两级矿管、公安部门会同潍坊市、青州市有关部门，对两市边界30多家无
证私开小铁矿进行爆破、填埋，保护国家资源。8 月，乡镇（街道）相继成立安
全委员会，设立安全委员会办公室。
2001年，实施综合监督与有关部门监督管理相结合的安全生产管理体制。煤
矿安全管理由区煤炭局负责；非煤矿山、危险化学品安全管理由安监局负责；取
缔私开矿井由国土局负责。各村（居）建立安全生产领导小组。逐步形成政府统
一领导、部门依法监管、 企业全面负责、 社会监督支持的安全生产管理工作局
面。
2002年，制定实施《安全生产目标管理考核奖惩办法》、《企业安全生产风
险金试行办法》、《安全生产目标管理考核实施细则》，安全生产管理工作实行
分级管理、分级考核、分级奖惩，纳入各级、各部门、各单位政绩考核和干部任
期目标考核的内容。实行重奖重罚、奖惩兑现、一票否决。全区形成纵向到底、
横向到边的安全生产目标管理网络和健全的考核奖惩机制。是年，建立矿山、燃
（煤）气管道、森林、水库、娱乐场所危险源档案。制定《淄川区重（特）大事
故应急救援预案》， 有关部门和乡镇根据实际制定事故应急救援预案。 防止矿
山、危险化学品、民用爆破器材、火灾、道路交通、建筑、锅炉、压力容器、燃
（煤）气管道、特种设备、急性中毒等重（特）大事故的发生，提高应急救援能
力。全区落实《危险化学品安全管理条例》，将99家化工企业、55家危险化学品
生产经营企业、33家地下非煤矿山和180 家地面非煤矿山全部纳入安监局管理。
同时，聘任40名安全生产监督员，健全安全生产管理网络。