1986年，村（居）委会换届选举工作由区统一安排，乡镇党委、政府负责实
施。是年，全区有483个村民委员会。
1990年，村（居）委会换届选举。当年448 个行政村完成村委会换届选举，
占应换届总数的93％。
1991年，在赵瓦、夏庄两村开展创建村民自治示范村试点。结合试点经验，
制定村民自治示范村标准，在全区开展创建村民自治示范村活动。
1993年，实行村民代表会议制度。是年，建村民代表会议制度的村189 个，
订立村民自治章程的村297个，建村民档案的村385个。是年，村民委员会换届选
举。全区应换届的村民委员会481个，完成换届的472个，占98％。18周岁以上村
民参选率为97％。
1995年，各乡镇政府加强对村委会工作的指导、监督。协助制定村委会工作
准则；乡镇政府与村委会干部签订任期目标和年度工作目标责任书；加强审计监
督，搞好村委会干部离任和年度审计；建立民主评议制度。
1996年，全区第五届村（居）民委员会换届选举于4月底结束，443个村民委
员会完成换届选举工作，占应换届数的98％，18岁以上村民参选率达 95 ％。同
时，全区20个城市居民委员会完成换届选举。
1999年，落实《山东省村民委员会选举办法》。全区第六届村（居）民委员
会换届选举，首次采用直选方式选举村（居）民委员会主任、副主任和委员。首
先在东坪、龙泉两镇试点，然后在全区实行。是年4月26日—6月15日，全区20个
乡镇的457个村委会、20 个居委会完成换届选举工作，占应换届村（居）民委员
会的98.51％，选民参选率91％；选出村委会主任451人。
2002年，全区第七届村（居）民委员会换届选举，435个村民委员会、44 个
社区居民委员会全部完成换届选举工作。