1986年始，实施“七五”计划。大力发展城乡经济，加大经济投入，加快基
础设施建设，改善投资环境。大力培育市场，发展第三产业，不断推进城乡一体
化。坚持治理整顿和深化改革的方针，解决经济中出现的矛盾和问题，强化对工
业生产的组织领导，调整产业结构，鼓励产品销售。理顺经济关系，增强企业活
力。重视教育事业，重视人才，促进科技进步。开展经济技术协作，搞好厂矿企
业与外地投资者、山区与平原的经济技术协作与联合。1990年，全区国内生产总
值实现15.86亿元，工业总产值 20.09 亿元。深化改革，全部完成企业第二轮承
包。农业通过落实各项政策，增加资金、科技和劳务投入，大搞农田水利建设，
粮食产量1.51亿公斤，创历史最好水平，农业总产值3.3亿元，农民人均收入857
元。外向型经济有较大发展，出口企业达31家，外贸产品有61个品种。地方财政
收入1.05亿元，跃居全省财政收入亿元县行列。年末，城乡储蓄余额8.65亿元，
创历史最高水平。城市基础设施建设取得突破性进展，东水西调工程建成通水，
日供水能力达3万立方米。服装城年营业额达2.5亿元。
1991年始，实施“八五”计划，重点建设粮食生产、副食品生产基地，大搞
农业综合开发和区域性开发，优化农业内部结构，提高农业综合生产能力。大力
发展乡镇企业，加大固定资产投入，加强技术改造和技术引进。15家企业成为省
级乡镇企业集团，其中5 家跨入全国最大乡镇企业集团行列。扶持和发展支柱产
业。实施鲁中商城战略，加强市场建设，提高城市功能。以服装城和建材市场为
龙头，大力发展第三产业。强化道路、供水、通讯等基础设施建设，改善人民生
活，优化投资环境。1995年，全区国内生产总值61.12 亿元。一、二、三产业增
加值分别为4.31亿元、37.01亿元、19.8亿元。财政收入1.129亿元。一、二、三
产业比由1990年的12.5∶59.8∶27.7转变为8.98∶55.66∶ 35.36 。农业总产值
8.57亿元，12个乡镇绿化达标，水利基础设施改善，实现乡镇社会化供水。工业
总产值81.76 亿元，乡镇企业得到快速发展，成为全国发展乡镇企业 50 强县之
一。形成建材、机械、化轻、纺织、冶金、煤炭等支柱产业。通过大规模设备引
进和技术改造，基本建成在全国有较大影响的建材基地，建材行业产值达 50.45
亿元。建成服装城、建材市场、华洋街商业街、华联商厦、东方商厦、商业大厦
等专业市场和商业网点。各项经济发展指标均超额完成“八五”计划，跨入全省
经济强县行列。
1996年始，实施“九五”计划，全面推行体制放权、所有制放开、机制放活
的产权制度改革。2000年，全区企业改制面达99％，国有资产基本退出，个体私
营经济得到发展。全区累计利用外资1.7亿美元，出口创汇6324万美元，21 家企
业拥有自营进出口权，出口市场由东南亚扩展到欧美、非洲等地，实现境外办厂
零的突破。调整农业内部结构，重点发展经济作物和林果业，搞好荒山绿化、水
土保持和生态林建设。城市基础设施建设投资累计达 2 亿元， 城市环境得到改
善。城区面积扩大到 16.5 平方公里， 完成城乡电网改造。 全区国民生产总值
85.65亿元，年均增长11.8％。人均国内生产总值1.28 万美元，地方国内生产总
值74.51亿元，年均增长12.9％。地方财政收入2.14亿元，年均增长13.65％。产
业结构调整取得明显成效，一、二、三产业比转变为4.3∶59.4∶36.3 。全社会
固定资产投资累计完成14.2亿元。
2001年始，实施“十五”计划，调整农业内部结构，减少粮食作物，增加经
济作物，大力发展订单农业、特色农业和绿色农业。发展医药化工、新材料等高
新技术产业，改造建材、纺织、机械等传统产业。大力发展经济园区，扶持民营
经济的发展。推行行政审批制度改革，建立健全社会信用体系，优化投资环境。
加强招商引资工作，加大固定资产投资规模。编制城区发展战略规划，推进城市
基础设施建设，加强大气、水污染环境治理。发挥服装城、建材城等专业市场带
动作用， 大力发展现代物流业和旅游服务业， 提高第三产业在经济中所占的比
重。2002年，全区国内生产总值完成110.38亿元，年均增长12.8％，其中第一、
二、三产业增加值分别完成3.64亿元、66.59亿元、40.14亿元，增加值比为 3.3
∶60.3∶36.4。调减粮田面积5万亩，粮经比为5∶5。农民人均纯收入3970 元。
年销售收入 500 万元以上工业企业达到 253 家。全社会固定资产投资累计完成
37.27亿元。民营经济增加值占GDP的比重达到77％。全区高新技术产业产值占工
业企业总产值的比重达到16％。利用外资1455.72 万美元，出口创汇 1.23 亿美
元，出口总值2.57亿美元。