1986年9月，全区23个乡镇均设立财政所，招聘财政干部107名，初步建立一
级政府一级财政框架。
1987年，实行定收定支、增长分成、一年一定的乡镇财政管理体制。是年，
乡镇收入比1986年同口径增收8％以上部分，乡镇按增长数额20％分成。
1989年—1990年，8个山区乡镇实行定额补贴加照顾的财政管理体制，15 个
平原乡镇实行定收定支、超收分成、短收减成的财政管理体制。
1991年，8个山区乡镇继续实行定额补贴加照顾的财政管理体制，15 个平原
乡镇实行定收定支、超收奖励、一年一定的财政管理体制。
1992年始，乡镇实行核定收支、收支挂钩、超收奖励、一年一定的财政管理
体制。其中，8个山区乡镇实行收入全留，差额补助。15 个平原乡镇收入大于支
出基数部分全额上缴；完成收入任务，支出基数予以保证；完不成收入任务，按
年初核定收支基数比例，乘以短收任务扣减支出基数；完成收入任务，超收部分
按比例给予奖励。
1994年，调整乡镇财政体制，实行核定收支、收支挂钩、超收奖励的财政管
理体制，乡镇财政体制逐步向分税制财政管理体制过渡。
1996年，实行核定收支、收支挂钩、超收分成的乡镇财政管理体制。
1997年，乡镇实行分税制财政体制，即划分税种、核定收支、定额补贴、超
收全留，三年不变。
2000年始，实行核定收支、定额上解、定额补贴、增长分成的乡镇财政管理
体制。
2001年，街道办事处财政管理体制与乡镇相同。