1988年，市委、市政府把淄川区列为住房制度改革试点区。淄川区成立住房
制度改革领导小组，培训房改调查测算员， 查清全区职工的工资收入、 家庭人
口、住房条件等情况。确定淄博矿务局为出售公有住房试点单位，探索出半价出
售、产权共有的路子，为全市制定一步和分步到位的提租方案及优惠出售公有住
房提供经验。
1992年，组织讨论《淄博市城镇住房制度改革实施方案》（草案），收集各
类意见155条。对全区193个单位进行调查，基本摸清财政、企业、职工对房改的
经济承受能力。 10 月，省政府批准淄博市房改方案，实行分步提高公有住房租
金，推行住房公积金，出售公有住房，建立住房基金。11月，在区建行建立房地
产信贷部。
1993年4 月，区财政局设立住房资金管理中心。凡承租公有住房且具有常住
户口的党政机关、群众团体、全民和集体企事业单位的固定职工、离退休职工、
有城市户口的合同制职工，按其1992年6月工资基数的5％发给住房补贴。
1994年7 月，按照市政府城镇住房制度改革实施意见，出售公有住房、推行
住房公积金制度及实行租金改革。出售公房按建筑面积标准价，标准价由负担价
和抵交价组成，按1992年全市职工平均工资确定。负担价以双职工年工资的3 倍
及一套建筑面积56平方米的新房计算；抵交价按双职工65年（男35年，女30年）
内积累的由单位资助的住房公积金的80％计算。砖混二等住宅每平方米建筑面积
397元，其中负担价218元，抵交价179 元。砖混一等住宅每平方米建筑面积标准
价462元，其中负担价283元，抵交价179元；是年，全区出售公有住房52.68万平
方米，计5545户，职工拥有80％产权。10月，全面推行住房公积金制度，公积金
交存额由职工及其所在单位分别按职工工资总额的5 ％交存，当年实行公积金的
单位135个，职工8345人。至2002年12 月，全区实行住房公积金制度的单位 272
个，职工2.1万人，归集公积金 9959 万元，利用住房公积金发放个人贷款 1496
户、4709.6万元。
1995年，公房出售，砖混一等住宅每平方米建筑面积标准价492 元，其中负
担价301元，抵交价191元；成本价每平方米建筑面积为580 元；砖混二等住宅每
平方米建筑面积标准价423元，其中负担价232元，抵交价191 元；每平方米建筑
面积成本价为498元。出售公有住房23.73万平方米，计2391户。
1996年7月1日起，公有住宅出售价格砖混一等住宅每平方米建筑面积的标准
价调为514元，其中负担价315元，抵交价199 元；砖混二等住宅每平方米建筑面
积的标准价调为441元，其中负担价242元，抵交价199元。出售公有住房8.41 万
平方米，计755户。8月1 日，全区城镇范围内的公有住房月租金由每平方米使用
面积0.9元调整为1.26元。
1997年7月1日起，向职工出售新建住房及腾空旧公房不再实行标准价，全部
执行成本价，砖混一等住宅每平方米建筑面积710 元；砖混二等住宅每平方米建
筑面积609元。控制购房面积标准，超标部分按市场价计算。至1999年6月，共计
售出住房1236户，面积12.10万平方米。
1999年7月，成本价购房价格砖混一等住宅每平方米建筑面积810元，砖混二
等住宅每平方米建筑面积695元。至2000年6月，共计出售13.08万平方米， 1336
户，职工拥有全部产权。至2002年底，按标准价和成本价共售出公有住房110 万
平方米，占应售公有住房的90％以上。利用房改资金购周转房48套，开发建设经
济适用房8.7万平方米，解决住房困难户和无房户975户。全区城镇居民人均居住
面积26.85平方米。
公有住房的租金，采取分步提租，逐步到位的办法。1993年4月1日起，公有
住房租金按维修费、管理费两项因素，每平方米使用面积月租金由0.2 元提高到
0.5元。1995年4月1日、1996年8月1日、1999年5月1 日，月租金每平方米使用面
积分别调整到0.9元、1.26元、2.18元。