1986年，区市容环境卫生管理处负责城区市容管理、街道保洁、垃圾清运、
公厕管理和环境卫生设施的建设、管理、维护及乡镇环卫站的业务指导工作。环
卫基础设施建设由政府和社会共同投资。1991年，争创省级卫生城市，加大环卫
设施建设投入，职工队伍不断壮大，内部管理逐渐完善。1993年，投资270 万元
建起了占地3.3万平方米的西岭垃圾无害化处理场。1996年、2002 年，先后投资
80万元扩建五里河垃圾填埋场。1994年，筹资210万元在城区建垃圾中转站8处。
1996年始，引入竞争机制，对保洁队的路片管理人员实行竞争上岗，职工岗位双
向选择。2002年底，各类环卫专用机械车辆22部。
街道保洁 1986年，城区街道保洁实行夜扫日保、全日保洁。
1991 年，保洁员统一着装上岗，按照路面见本色和“五净”（路面、 路沿
石、人行道、果皮箱、垃圾容器周围）“五不见”（不见杂物、不见人畜粪便、
不见积水、不见瓜果皮核、不见焚烧树叶）卫生标准进行扫保。
1995年，实行社会服务承诺制度，保洁工作接受社会监督，配置三轮保洁车
13辆，工作标准量化、细化，责任到人。
1999年，进行内部改革，对各路段进行划片竞价承包，管理人员实行跟班作
业，一日两普扫，及时拣扫， 城区保洁面积达到 92.5 万平方米， 保洁率达到
100％。
2002年，三轮保洁车共72辆。
垃圾清运 1986年，垃圾清运车辆以北京130密封车和平板自卸车为主，垃圾
容器以垃圾桶为主，其余是垃圾池点，生活垃圾清运过程中容易造成二次污染。
1994年，建8处垃圾中转站，初步实现垃圾存放密封化。
1996年，建设垃圾收集房10座取代部分垃圾池，减少对周围环境污染。
1998年，投资20万元购置垃圾压缩车1台，使垃圾运输基本杜绝二次污染。
2002年，城区有垃圾中转站9座、小型地下垃圾台5座，垃圾压缩车5 部，基
本实现垃圾清运机械化、密封化，日产日清，日清运量200 余吨，清运及时率达
98％以上。
公厕管理 1986年，城区新建和改建6处水冲式公厕。
1995年，公厕18处，有专人负责，每天清扫，定期抽吸化粪池。是年，实行
社会服务承诺，有偿服务，公厕管理质量明显提高。
1999年，对公厕实行竞价承包，承包人工资与公厕卫生质量挂钩，奖罚当月
兑现，提高管理人员的工作积极性，公厕卫生基本达到“五净”（地面、蹲台、
便池、墙面、环境）、“五无”（无蝇蛆、 无恶臭、 无积粪、 无尿垢、 无灰
网）。
2002年，开展优质服务竞赛，争创卫生达标公厕活动，促进公厕卫生和优质
服务水平全面提高。
环卫管理 1986年，5名专职人员负责市容环境卫生监督监察。
1989年，对城市生产建筑垃圾渣土实行统一管理，城区内所有建筑施工、拆
迁单位和个人在施工前需向环卫部门缴纳垃圾渣土清运保证金，领取《生产建筑
垃圾渣土消纳单》。建筑渣土实行持证清运，统一定点存放，不准沿途撒漏、随
意乱倒。
1993年，成立由16名队员组成的市容监察中队，配备1部130汽车和2 部侧三
轮摩托车，队员统一着装，持《行政执法证》、《城建监察证》上岗。
1997 年，开展城市管理年活动，市容监察队员考试竞争上岗， 优化执法队
伍。
1999年，撤销市容监察中队，队员分配到道路保洁公司和垃圾清运公司，分
工负责，执法职责不变。
2002年，市容管理执法权由城市管理执法局统一行使。