第一节 体制改革

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  1985年4月1日,取消粮食统购,改为合同定购。

  1986年,落实粮食合同定购任务,实行户收户结,奖售物资兑现到户,不准
代扣款项。

  1987年,减少粮食定购数量;取消委托定购,平衡粮食收支的差额由市场调
剂解决;提高粮食奖售标准,完善合同定购办法。下属企业实行经营承包,下放
内部机构设置权、中层干部任免权、人员安排使用权、干部职工奖惩权、生产经
营安排权、留成按比例使用开支权、临时工招用辞退权、工资管理权、奖金分配
权。

  1988年,贯彻国务院《关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》,粮食企业
实行“双轨制”和“四管四放”,即合同定购和市场议价收购相结合,计划供应
与议价销售相结合;计划内的管,计划外的放;大品种管,大部分、大品种完成
计划收购后的部分和小品种放;市场销售管,农村销售逐步放;非农业人口定量
口粮管,其他行业用粮逐步放。全区粮食系统 28 个基层单位实行承包经营责任
制。其中,5 个企业内部公开招标, 23 个单位实行聘任制,签订三年的承包合
同。是年,区粮食局食品公司并入购销公司。

  1989年,区粮食局将28个基层单位任务指标进行分解,层层承包,落实到站
组和个人,实行浮动工资与工效挂钩的分配制度。

  1990年,全区粮食系统落实新一轮承包任务。秋粮收购由合同定购改为国家
定购。

  1991年,落实提高粮油统销价格政策和盈亏统算、总额包干责任制。

  1992年3月,在淄城三路粮店、面粉厂、饲料公司3个单位实施经营放开、价
格放开、分配放开、用工放开改革试点工作。对企业两次采取部分“断奶 ” 措
施,一次按70%、80%、90%,一次按60%、50%、 40 %三个档次下拨基本工
资,不足部分由企业靠多种经营予以弥补。机关人员挂包企业,工资与企业效益
挂钩。同年4月,提高粮食销售价格。5月,定购粮油价格提价。10月1 日,全市
放开粮油销售价格,引发抢购粮油风。区粮食局做好粮油调运、加工、运输、供
应工作,做到不脱销、不断档,确保城乡人民生活需要。

  1993年,全区粮食系统基层单位,实行不同形式的承包经营责任制,制定奖
罚措施和考核办法,分别采取计件工资、提成工资、岗位工资、计时工资等分配
形式。双沟、洪五、张庄粮贸公司分别被区粮贸公司、 罗村、 龙泉粮贸公司兼
并;商家、太河粮贸公司、劳动服务公司分别与冶头、峨庄、淄城三路粮贸公司
合并。区粮食局机关压缩管理科室和人员。 投资近百万元, 新建和改造面粉机
组,新上印刷、冰糕、编织等经营项目26个,妥善安置富余人员。

  1994年,认真贯彻《企业法》《国营企业转换经营机制条例》。区粮食局下
属企业实行厂长、经理负责制,加强四项管理,即管法人代表、管合同、管上交
利润、管监督监察。实行股份合作制、抽本租赁经营、一人牵头集体承包的单位
各占三分之一。

  1996年,在粮油经营中,推行政策性业务和商业性经营分别核算。

  1997年,粮食流通体制进行“四分开、一完善”改革,即政企分开、储备与
经营分开、中央与地方责任分开、新老粮食财务挂账分开;完善粮食价格形成机
制。是年4月,区粮食局所属28个基层独立核算单位兼并或合并为10 个,淄川城
区组建面粉工业公司、饲料工业公司、粮油连锁供应公司。投资45万元,新建淄
城二路粮店馒头生产线、火烧生产线、洪山粮店面条生产线。

  1998年2 月,淄川粮食机械厂评估作价后,由企业职工集体买断,组建股份
合作制企业。粮油运输公司、合丰汽车修理厂两个企业实行租赁经营。三个企业
改制后共盘活资产100万元。10月,淄川饲料公司实行公开竞价拍卖,以50 万元
整体买断,承担所有债权、债务,组建责任有限公司。12月,淄川面粉工业公司
整体出售。

  1999年1月,淄城二路粮油贸易公司实施整体出售。4月,岭子粮油贸易公司
实施整体出售。6 月,改革粮食流通体制,按照政企分开原则,粮食企业主营业
务与附营业务分开,区粮油收储管理中心下辖杨寨、寨里、昆仑、洪山、龙泉 5
个收储站和粮食批发市场、军供站、粮食储备库。区粮油贸易总公司属独立核算
中型(二)企业,下辖供应公司、物资公司、洪山、龙泉、口头、昆仑、寨里、
杨寨8个粮油贸易公司。

  2000年,区粮油贸易总公司对下辖公司实行承包、租赁、重组。淄城三路粮
店组建百乐快餐食品中心,实行股份制,其中集体股12 万元,职工个人股 8 万
元。

  2001年6月,区粮油贸易总公司实施整体破产。