1986年，全区商业网点6234个，其中全民所有制 210 个、集体所有制 1530
个、个体有证者4494个，从业人员19846人。全区商品零售总额32900万元。集贸
市场53处，市场成交额16377 万元。商业销售方式由坐商等客逐步转变为坐、行
商相结合。1987年，全区零售企业实行承包经营，商品流通领域出现多元化。淄
川服装城一期工程开始建设，拉开了专业市场建设的序幕。先后建成服装城六期
工程、建材城、鞋业批发市场、装饰材料城。1988年，粮食经营单位及商业、供
销批发企业开始承包经营。是年，社会商品零售总额46900万元。1991 年，商贸
流通企业施行经营放开、价格放开、用工放开、分配放开，商品价格以市场为导
向，自主定价。1992年，区委、区政府确定实施建设鲁中商城战略。区供销社14
个基层社推行抽本租赁经营，实行自主经营、自负盈亏、独立核算、上交租金管
理。1995年，区委、区政府出台政策鼓励个体私营经济加快发展，引导个体私营
经济上规模、上档次。是年，服装城与建材城成交额分别为42.3亿元和 27.4 亿
元，均被评为全国文明市场。全区个体有证商业户发展到 24296 个， 从业人员
58115人。全区社会消费品零售总额18.5亿元。1997 年，鲁中商城日趋繁荣，大
力开发培育市场，扩大流通总量。流通企业改革步伐加快，通过兼并、拍卖、强
强联合、抵债返租等形式盘活资产2.1亿元，减亏1000 万元，供销、粮食系统实
现整体扭亏。1998年，商贸流通企业改制基本完成，设立无费市场，对8 条商业
街进行行市定位。流通企业在省外建立连锁店和销售网点30多个，取得200 多个
产品的全国、全省、地区性总经销、总代理权。 2000 年，深化企业产权制度改
革，新星集团、东大商厦等企业先后改制为股份合作制企业，明晰产权，激活资
本，提高经营能力。2002年，商业销售呈多元化，形成专业批发、零售及个体经
营互为补充竞相发展的格局。淄川服装城、建材城分别获全国文明市场、全国十
大纺织品、服装、鞋帽交易市场、全国十大首选建材批发市场称号。是年，全区
流通企业13个，网点165个，个体有证业户12651个，集贸市场69处，城区商业街
12条，全区商品零售总额44.19亿元，城乡集贸市场成交额116.88亿元。