1986年，淄川区被定为淄博市经济体制综合改革试点区。在淄川玻璃厂、淄
川前进印刷厂、淄川工具厂、淄川开关厂4 家区属企业中实行厂长任期目标责任
制，引入竞争机制， 推行多种形式的承包经营责任制， 企业所有权和经营权分
离。
1987年，改革工业企业管理体制，由直接管理改为间接管理。把自主权交给
企业，使其成为拥有产供销、人财物管理权的独立经济实体，企业活力增强。实
行以所有权与经营权分离为主要内容的各种承包经营责任制，7 个区属企业的厂
长与主管部门签订经济承包合同。企业内部分配制度由固定工资制改为浮动工资
制，固定工改为合同工。至1990年，区属企业全部完成第二轮承包。
1992年4 月，区委、区政府出台《关于深化改革转换经营机制搞活企业的实
施意见》，进一步向企业放权。改革人事制度，使贤者上，庸者下；改革用工制
度，彻底打破“铁饭碗”；改革分配制度，破除“铁工资”。是年底，淄川玻璃
厂兼并淄博铝土矿，淄川工具厂兼并淄博教具玩具厂。
1993年，区委、区政府出台《淄川区股份合作制企业改造工作方案》，将企
业投资决策权、人事用工权、工资分配权全部放给企业，企业拥有经营自主权。
是年，鲁泰纺织公司等11家企业组建为股份制企业。
1994年4 月，淄川区出台企业转机建制试点实施意见。淄川工具厂、淄川汽
车修理厂为首批产权制度改革试点单位。是年，淄博石油机械制造总厂第一家实
行全员劳动合同制。
1995年12月，淄川玻璃厂破产。翌年，淄川开关厂、淄川塑料厂、山东省陶
瓷公司水泥厂相继破产。
1997年3 月，淄博无线电五厂、淄博无线电十三厂、淄博塑料四厂、淄博煤
矿机械厂、淄博通用机械厂、淄博液压机械厂6个市属企业下放淄川区管理。 10
月，山东淄博川鹰酿造公司实行股份制，在册职工85％以上参加股份募集，成为
淄川区第一家商办股份制企业。12月，淄博无线电五厂破产。
1998年，淄博瓷厂、淄博电瓷厂、淄博红旗化工厂、淄博塑料八厂、淄博电
焊机厂、淄川酒厂、山东省陶瓷公司纸制品厂、淄博机器厂、淄博石油机械制造
总厂、淄博陶瓷机械厂 10 家企业下放淄川区管理。是年，以产权制度改革为核
心，进一步深化企业改革，通过出售、拍卖、股份合作制、合资、兼并、租赁等
形式进行改制，调整优化结构。7 月，淄博机器厂出售部分公有产权，评估价值
812万元，用以偿还职工工资及集资款。9月，淄博煤矿机械厂产权整体出售，重
组为淄博超星矿业机械有限公司。淄博电源有限公司出售产权，组建淄博迪生电
源有限公司。淄博柠檬酸厂实施产权制度改革，组建合资公司，并由合资公司分
批安置原厂职工，淄博啤酒厂承担柠檬酸厂全部债务。淄博鑫胜热电有限公司产
权出售重组为淄博昌明热电有限责任公司，成立职工再就业服务中心，解决职工
分流安置和生活问题。11月，山东双凤集团总公司出资320 万元，买断国有企业
淄博葡萄酒厂产权，并更名为淄博双凤酒厂。是年，新星集团宗申摩托车公司购
买淄博通用机械厂1.46公顷土地使用权，安置该厂100 名下岗职工，并办理鉴证
劳动合同。
1999年，区委、区政府出台《关于深化企业改革若干问题的意见》，对股份
制及股份合作制企业的经营决策机制、用工机制、 企业内部分配制度、 机制转
换、公有资产运营等，按照《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规提出规
范运作意见，使改革向纵深发展。
2000 年，淄博电焊机厂、淄博天成环保工程有限公司、 淄博机器厂相继破
产。淄博天成环保工程有限公司全部设备被浙江一个体业主以168 万元买断，破
产企业设备整体拍卖对尽快盘活企业资产是一次有益尝试。是年，淄博红旗化工
厂、淄博塑料八厂、山东省陶瓷公司纸制品厂破产，根据不同情况，分别采取部
分剥离资产、分块改制、出售、兼并等措施，分流安置企业职工，重组新的有限
公司。
2001 年，区委、区政府制定《 关于进一步推进企业产权制度改革的指导意
见》。是年，对改制不规范企业，逐一进行二次改制，公有股全部退出，经营者
控股。区政府出台鼓励下岗职工自谋职业的意见，确保下岗职工再就业各项优惠
政策得以落实。区经委成立区属破产企业善后工作办公室，负责区属破产工业企
业的管理和服务工作。
2002年，淄博电瓷厂改制为淄博益泰电瓷有限公司。至年底，全区经济转型
为以民营为主，企业发展活力增强，公有资产在资产总量中的比重下降到10％以
下。
区属企业破产改制情况表
┌───────────┬────┬────────┬──────────────┐
│ 企业改制前名称 │ 时间 │ 形式 │ 改制重组后名称 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1995 │ 破产 │ — │
│ 淄川玻璃厂 ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1999.10│ 重组 │ 淄川金岳玻璃有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1995 │ 联合组建 │ 山东淄博电源有限公司 │
│ 淄博电源厂 ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1998.9 │ 产权整体出售 │ 山东淄博迪生电源有限公 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄川开关厂 │ 1996.7 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄川塑料厂 │ 1996.7 │ 破产 │ 淄博华星集团公司收购 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 山东省陶瓷公司水泥厂 │ 1996.9 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1997.1 │ 合资 │ 淄博摩根绝缘子有限公司 │
│ 淄博电瓷厂 ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2002 │ 中方企业改制 │ 淄博益泰电瓷有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博红旗化工厂 │ 1997.8 │ 改制 │ 淄博中元化工有限公司 │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2000 │ 破产重组 │ 淄博金城化工厂 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博无线电五厂 │ 1997.12│ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博液压机械厂 │ 1998.6 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博通用机械厂 │ 1998.6 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博运达实业总公司 │ 1998.7 │ 产权整体出售 │ 淄博运达有限责任公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博瓷厂 │ 1999.7 │ 破产重租 │ 淄博昆仑瓷器有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 鲁泰纺织股份有限公司 │ 1998.9 │中方产权整体出售│ 鲁泰纺织股份有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博鑫胜热电有限公司 │ 1998.9 │ 产权整体出售 │ 淄博昌明热电有限责任公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1998.9 │ 改制 │ 淄博大工机械制造有限公司 │
│ 淄博陶瓷机械厂 ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2001.8 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博煤矿机械厂 │ 1998.9 │ 产权整体出售 │ 淄博超星矿业机械有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 齐鲁丙纶厂 │ 1998.9 │ 先股后租 │ 淄博大成塑纤有限公司 │
└───────────┴────┴────────┴──────────────┘
续表 1
┌───────────┬────┬────────┬──────────────┐
│ 企业改制前名称 │ 时间 │ 形式 │ 改制重组后名称 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1998.9 │ 改制 │ 淄博科力达塑胶有限公司 │
│ 淄博塑料八厂 ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2000.9 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博塑料四厂 │ 2000.5 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1998.9 │ 合资 │ — │
│ 淄博柠檬酸厂 ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2001 │ 关停 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博无线电十三厂 │ 1998.11│ 改制 │ 淄博东川电热元件有限公 │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2001.11│ 破产 │ — │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1988 │ 被兼并 │淄博石油机械制造总厂淄川分厂│
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1998.11│ 股份合作制改造 │ 淄博石油设备厂 │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博拖车厂 │ 2001 │ 股本结构调整 │ 淄博石油设备厂 │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2002 │ 更名 │ 淄博弘扬石油设备有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博葡萄酒厂 │ 1998.11│ 产权整体出售 │ 淄博双凤酒厂 │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1988 │ 被兼并 │ 淄博环保工程机械厂 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博汽车制造三厂 │ 1998.11│ 改制 │ 淄博天成环保工程有限公司 │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2000.4 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博冉光纺织有限公司 │ 1998.11│ 破产 │ 鲁泰纺织股份有限公司收购 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│淄博云锦川制衣有限公司│ 1996.7 │ 破产 │ — │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1998.11│ 产权整体出售 │ 鲁泰纺织股份有限公司收购 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博石油机械制造总厂 │ 1998.11│ 改制 │ 淄博元明机械公司 │
│ ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2001.12│ 破产重组 │ 淄博华丰锻压机床有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博洪山陶瓷厂 │ 1999.4 │ 破产重组 │ 淄博泰山瓷业有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│山东省陶瓷公司纸制品厂│ 2000.11│ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博电焊机厂 │ 2000.5 │ 破产重组 │ 淄博科大焊接有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博机器厂 │ 2000.6 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博三星化工厂 │ 2001.6 │ 破产 │ — │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ │ 1992 │ 合资 │ 淄博东弥印刷有限公司 │
│ 淄博前进印刷厂 ├────┼────────┼──────────────┤
│ │ 2001.9 │ 破产重组 │ 淄博汇江印务有限公司 │
├───────────┼────┼────────┼──────────────┤
│ 淄博华星集团公司 │ 2002.11│ 破产 │ — │
└───────────┴────┴────────┴──────────────┘