1986年，贯彻国家水利部“一把钥匙，两个支柱”的水利综合经营指示，以
优惠政策为钥匙，加强工程管理，积极开展综合经营，从单纯建设型向生产经营
型转变。开展以征收水费、淡水养殖、水力发电、土地开发利用、钻井、建筑安
装为内容的多种经营。以承包方式进行管理，由管理单位和企业负责人签订承包
合同，实行自主经营、自负盈亏、自我维护、自我发展。是年，全区水利工程主
要由国家和集体投资、农民以“两工” 形式投劳兴建， 工程所有权和使用权分
离，工程老化、失修、毁坏严重，甚至闲置废弃，效益衰减。全年农业供水收入
2703元。
1987年4月，口头乡城子电灌站引进虹鳟鱼苗2万尾，年产成鱼5500公斤，产
值10万元，纯利4万元。
1989年，全区水利综合经营实现产值276万元，利润14万元，从业人员 1540
名。
1993年，全区23个乡镇实现社会化供水。由物价部门根据各乡镇供水成本和
实际情况，确定不同的收费标准，最高每立方米1.8元，最低每立方米0.55 元。
翌年，乡镇社会化供水总量5927万立方米，收水费7111.9万元，实现利润755.76
万元。淄城水电站发电429583千瓦，电费收入12.03 万元；水利建安公司年产值
697万元，利润30.5万元；工业加工企业14个，完成产值706 万元，利润 7.4 万
元；农业供水3091万立方米，收费102万元；钻井进尺3656米，收入1250万元。
1994年，区水利水产局投资1600万元，在服装城东南部建成柳泉大厦，主楼
高35.1米，建筑面积12000平方米，650个摊位招标租赁，一次性收取租赁费 480
万元，租赁期3年。以市场为依托，年均纯收入300万元以上。
1995年，淄川区被省水利厅评为全省水利经济十强县之一。
1996年，以乡镇社会化供水和柳泉大厦为龙头，实现产值 1.34 亿元，利税
1130万元。其中，供水产值7820万元，利税586万元。
1997年，孝妇河管理委员会投资210 万元，在孝妇河东西两岸新建综合经营
楼，面积3000平方米，一楼出租经营，二楼办公，其他为商住。
1998年5 月，区委、区政府出台《关于加快推进小型农田水利设施建设和管
理使用制度改革的意见》，改革小型农田水利设施建设和管理使用制度，按照谁
投资、谁所有、谁管理、谁受益的原则，以户办、联户办、股份合作、承包、拍
卖等多种形式，调动农民投资投劳兴修及经营管理水利设施的积极性。是年，磁
村镇小百锡村村民赵德泉兄弟投资20万元，建成容水8万立方米塘坝1座，农田灌
溉面积20.1公顷，并进行水产综合养殖。峨庄乡土泉村26户农民，以股份制形式
筹资2.6万元，建成容水1100立方米水池1个，扩大灌溉面积10.6公顷。昆仑镇郭
庄村、商家镇胡家村小型水利设施使用权一次性拍卖到户，拍卖机井11眼、塘坝
1座、自来水工程1处及其附属设施，收取拍卖资金1.86万元。商家镇胡家村有 8
眼大口井、 1 处自来水工程，改制前，村委每年支付服务人员工资、 机械维修
费、电费差补助3.5万元；改制后，村集体每年收取承包费、电费5000 元，轮灌
期从15～20天缩短至10天。
2000年5月，淄川区被省水利厅评为1998年—1999年度水利经营先进区。
2001年，加强内部经营管理，在合理确定目标任务的基础上，将任务指标细
化，层层签订目标责任书，交纳风险抵押金，制定奖惩制度，完善管理规章，做
到责权利密切结合，促进水利事业健康发展。是年，完成产值7011万元，其中供
水集团5810万元，实现利润240万元。
2002年，区星辰供水公司以建立现代企业制度为目标，实施规模效益战略，
完成产值3281万元。水利服务公司开拓区内外打井市场，集约配套促发展，新开
发供水井12眼，进尺4263米，成井率100 ％。各乡镇水利站和一干渠管理处围绕
供水主业，提高供水规模和服务水平，取得较好的经济效益和社会效益。
至2002年，采取户办、联户办、拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，水利
设施改制1245处，收取资金45.9万元。全区农民个人投入工程维修资金243.1 万
元，维修工程720处，投入新建工程资金163万元。