建国前，区内人口生育处于无计划状态，多数年份，人口出生率在40‰以上，
甚至有的年份高达50‰以上。但由于战争、灾害严重，疾病流行频繁，以及卫生
医疗事业落后等原因，人口死亡率极高，平均年死亡率在30‰以上，有的年份则
生死相抵。这种高出生，高死亡状况，给人民造成了极大的痛苦。
建国后，社会安定，人民安居乐业，以及医疗卫生条件的迅速改善，形成了
高出生， 低死亡， 人口高速度增长的状况。全区人口由1948年的371629人，至
1958年即发展到589860人，10年人口增加20余万人。
三年自然灾害期间，人口增长速度曾一度下降，但随着1962年国民经济的好
转，补偿性生育发展迅猛，持续10年之久。1972年后，由于计划生育工作逐步受
到人们重视，人口猛增的形势才有所缓和。
区内节育工作自1958年开始， 训练宣传节育骨干839人，通过图表、模型在
全区进行了巡回展览， 受教育者达47158人，占育龄夫妇的38％。同时，重点在
15个生产队和机关、企业开展了计划生育工作。采取各种节育措施者644人。
1963年，区内20处公社建立了计划生育领导小组，开展了各种形式的计划生
育宣传工作，受教育者达20余万人(次) ，培训计划生育骨干180名，并在淄城进
行了计划生育工作试点。 1964年全区共做节育手术1889人， 使当年的出生率比
1963年下降了25％。
1965年计划生育工作有了新的进展， 人口出生率进一步得到控制， 稳步下降。
1966年“文化大革命”开始，人口出生一度处于无政府状态。
1972年狠抓了计划生育工作思想、组织、计划、政策、措施五落实，计划生
育工作又得到发展。是年全区施实4种节育手术者计29342人，节育率为58％，人
口出生率由上年的30．9%，下降为27．67‰，1974年下降为19．08‰。
1979年下半年，计划生育工作推行“晚婚、晚育、少生、优生”， “提倡
一对夫妇只生一个孩子”。对终生只要一个孩子的夫妇，由区颁发给《独生子女
优待证》。全区统一规定：独生子女户，是干部或职工者，持优待证每月发给儿
童保健费5元。 农民由所在生产队或村补贴儿童保健工分。区内计划生育工作，
达到了正常化、经常化、制度化。1980年淄川区被评为省计划生育先进单位。洪
山、龙泉、黑旺、昆仑、二里、商家、冶头、磁村、口头、田庄、黑旺铁矿、石
谷煤矿、淄川医院等乡镇和企事业单位被评为市计划生育先进单位。1984年全区
人口自然增长率达到4．89‰，1985年又降为3．52‰，实现了计划生育工作所要
求的低出生、低死亡、低增长的目标。1986年区计划生育委员会被推举参加了全
国计划生育先进工作会议，受到表彰。