1937年12月，日本侵略军占领淄博矿区后，国民党山东省党部为保持并发展
其在矿区的组织，于1939年派耿占元来到淄博矿区的中心——洪山镇，担任国民
党淄博矿区特别党部筹备委员。耿到洪山后，即成立了筹备委员会办事处，由耿
占元任主任，干事王乐天、于先东，助理干事宋捷夫，交通员阎善德。
国民党淄博矿区特别党部大肆开展活动， 在日军投降以后，1945年9月，成
立了对付共产党的武装小组， 1947年8月，成立了“武装行动小组”，开展暗杀
破坏活动， 1948年3月，淄川最后解放，其党部又在济南建立了潜伏组织，妄图
继续与人民为敌，但最终归于失败。