1951年上半年，淄川县进行了第一次工商企业全面登记，核发营业执照，实
行持证合法经营。当时县内私营工业1634家，商业5325家，服务业91家，手工业
1145家，修理业86家。1952年，全县对私营企业重新进行登记、换证，以加强对
私营业的限制和改造，使国营商业和供销合作社占领主要市场。
1959年12月，区手工业管理局对全区社办工业进行了登记换证工作。全区社
办工业共有23个行业，75处，6489人；队办工业共有27个行业，1795人，个体手
工业共10个行业，17户，划归区商业登记管理的修理业170户，703人。
1962年，全区对手工业进行了普遍登记换证工作。通过摸底，全区计有61个
行业， 734户，其中有执照的404户，经登记后审批核准600户，发放企业登记证
320户，个体手工业证243户，临时(个人办煤井)营业证37户。
1963年，根据《工商企业登记管理试行办法》规定，再次进行了全面企业普
查登记工作。全区共有集体和个体工商业户2741户，其中集体1272户，个体1469)
~。 通过登记审查，按政策规定发证1477户，其中集体业户751户，个体726户。
这次工商企业普查登记，对国营、地方国营、公私合营的工商企业合作社和其他
集体所有制的工商企业以及工商企业附属工厂、门市部和个体工商业者，都进行
了登记。
1964年，配合公安等部门对区内的特种行业进行了清理和整顿，全区共有特
种行业577户(包括无证户)，其中旅店业95户，修理业83户，旧货业357户，印铸
刻字业12户。 通过整顿审查，停业和取缔的264户，其中车马店41户，修理业23
户， 旧货业192户，印铸刻字业8户。保留继续经营的313户，其中旅店业54户，
修理业60户，旧货业195户，印铸刻字业4户。
“文化大革命矿中， 工商企业登记管理工作一度中断。1977年7月，淄川区
革命委员会决定成立工商企业普查登记领导小组及办公室，从此企业登记管理工
作逐步恢复。1980年下半年，国家规定： “所有工商企业都必须向工商管理部
门登记，领取营业执照，没有执照不准开业。”区工商行政管理工作从“特种行
业”开始，逐步对所有工商企业按行业分期进行了全面普查登记，并建立了“经
济户口”，为以后的正常登记和监督管理工作奠定了基础。1983年新开办的企业，
必须在筹建时向工商行政管理部门进行筹建登记，经审查批准，发给“筹建许可
证”，方可进行筹建。这对维护国家计划，防止盲目建厂、重复建厂，避免人力
物力的损失、浪费起到了控制作用。同时，对企业在筹建过程中的经济活动进行
监督管理，制止和查处了违章违法活动。1983年，全区经过登记发证的工商企业
2039处，其中国营126处，集体178处，社队街道办1698处，劳动服务公司办37处，
另有个体工商业户3757户。截至1985年底，全区企业登记总数2923处，‘其中国
营企业113处，集体企业2810处，个体工商业户9596户，联合体企业495个。