1948～1955年，粮油市场有一部分是自由交易，大部分是国家经营。1952年
前，群众食需方面的交换形式全赖于集市和庙会。消费者和生产者所需之粮油商
品除依赖于上述交换方式外，有小部分到粮栈或粮油店购买。
1962年2月，城乡开放粮油集市贸易，规定：
(一)城市粮油交易所由粮食、税务、工商部门监督进行粮油交易。
(二)集体或个人在完成国家任务后，自产多余的粮食、油料允许到交易场所
自由交易。
(三)国家征购入库期间，不在征购品种之内的粮油，允许到市场交易。
(四)坚决打击投机倒把活动，制止粮食黑市交易及长途贩运。
(五) 工商行政管理部门要加强对市场交易所的领导和管理(粮食部门派市管
员参加管理)。粮油交易卖方须支付2％的交易费给交易所。
“文化大革命”期间，淄川区粮油市场议购议销管得过死，粮油交易萧条，
议购议销业务处于停顿状态。中共十一届三中全会以后，在粮油市场管理上进一
步放宽政策，农产品完成国家征购任务后，开放粮油市场。到1983年，国家对粮
油又实行了多渠道经营，市场进一步活跃，粮油上市量剧增，买卖交易灵活，成
交量成倍增长，粮油市场又呈现出繁荣兴旺景象。
为适应形势需要， 搞好多渠道经营，于1983年3月，组建了淄川区议价粮油
购销公司，自主经营，独立核算。对活跃城乡市场，调剂余缺，满足各方需要和
稳定市场，平抑粮价起了应有作用。
淄川不是油料产区，但广大农民因地制宜地种了一部分花生、芝麻等食用油
料和蓖麻等非食用油料作物，政府对农民实行多余多卖、少余少卖、不余不卖、
争取自足和对缺油户适当照顾的政策。
淄川区实行了蓖麻籽奖售油政策， 农民可用蓖麻籽换取食油，每交售100斤
蓖麻籽可奖售食用植物油30斤。并实行“售料返饼’’政策，按产饼率70％返售
给农民。个人零散交售4斤蓖麻籽，可售给食油1斤不返饼。1978年又改为每交售
蓖麻籽5斤，奖售食油1斤，继续执行返饼政策。1984年因豆油提价，改为换油原
料和食油两作价不找钱的办法。
1985年蓖麻籽全部执行议购，不再实行奖售食油和返饼政策。