在民营煤矿中较有代表性的为悦升公司，江苏江都(今扬州)人丁敬臣创办。
他1919年在西河村的西山根、松林后开凿了两眼煤井，定名为悦升公司。嗣后又
收买或租借了斩龙剑、船盘地、桃花峪、大奎山等矿区。悦升公司初创时的资金
是20万元，1922年丁敬臣托人向东莱、大陆、金城三家银行借款90万元用来修建
西(河) 、昆(仑)铁路(15公里长)，至1934年连同借入资金在内共为150万元。另
在岭子一带建有永安煤矿、六和煤矿。
民营煤矿皆为残柱式采掘，工具是鹤嘴镐和锤、钎、镢等。搬运全靠人拖筐，
照明则用植物油灯，井下通风完全靠自然通风。排水方法更为落后，是由若干名
水佚排成长蛇阵，一个又一个接力式地将水笼子的水移到水洼里，或是象运煤那
样由水佚匍伏于地把水桶绳通过肩缠在腰上，一步一步地爬行着将水运到蓄水洼
里去。有的煤矿虽然在立井提升和井下排水方面采用了一些机械，但也极为简陋。
营业部设帐房先生、勤杂人员若干名，矿场设管事掌柜、副管事掌柜，井上、井
下伙计若干名，矿场的管事和副管事掌柜管辖井上的帐房先生、杂支房先生、测
绘、拥车、铁匠、木匠、机工、井口监工等各把头及下属工人，还有井下的大头
役、二头役和跟班头役。有的煤矿在矿场不设管事掌柜，而直接在经理之下设头
役来管辖井上、井下的生产事宜。管事掌柜只监督井上的搬运、维修作业，而头
役则是全面负责井下的作业指挥和监督。生产劳动组织有以下几种不同形式：
一是直辖制。所谓直辖制是指井下生产技术指导、作业监督和工人招收、工
资支付等全直辖排镢，而排镢受头役或跟班头役的直接指挥。其中又可分为两种；
一种是(按权力大小排列)头役、跟班头役、排镢，下分筐头(井下搬运工)、镢头
(井下采煤工) 、石匠(井下掘进工)、拥车(井下片盘搬运工)、使工夫(井下巷道
维修工)、水侠(井下排水工)、挂筐(井下负责安排拉煤的工人)；第二种是头役、
排镢；下分半分、下半分、挂筐、使工夫、镢头、筐头。跟班头役是指在头役之
下负责各班作业技术指导、劳动监督和指挥的小头役；排镢是指按头役或跟头役
的命令指导监督井下各种作业的班长；半分是指专管井下采煤、运搬的作业监督
和工人招雇、工资支付，而不负责作业的技术指导；下半分是指在半分之下分管
各组的头头。这类劳动组织形式多被那些利用人力卷扬而雇佣工人在20到30名左
右的小煤井或是利用蒸汽卷扬、但雇佣工人在50名到60名、日产几十吨左右的小
煤矿采用。
二是包采制。包采制与直辖制的最主要区别就在于半分独立于排镢之外而同
受跟班头役或小头役的指挥，跟班头役对井下各种作业的技术指导和作业监督等
分别通过排镢和半分去进行。其中又可区分为两种：一种是跟班头役、半分、下
半分、筐头、镢头、管码予(清点采煤的工人)；排镢、挂筐、使工夫、石匠把头、
石匠；拥车把头、拥车。第二种是小头役、半分、下半分、镢头、筐头、管码头；
排镢、拥车、使工夫、石匠、木匠、机工。这种形式多被那些利用蒸汽卷扬日产
在100吨以上的大、中型煤矿采用。
三是包工制。包工制的形式为大头役，小头役，半分，下半分，筐头，镢头、
管码头；排镢、挂筐、使工夫；石匠把头、石匠；拥车把头、拥车。这类包工制
的大头役、小头役实际就是大、小包工头的别称。民营煤矿中的包工制是在“七
·七”事变之后才施行的。