一解放前经费
清末,胶州教育经费主要来源于州署学田与学款。胶州学田共有3609.24亩。分别设于小行、庸村、柏兰、西石屯、人荣和古镇等村,年收入银24.8两。学款本息32950.56吊。1907年(光绪三十三年)根据清廷学部饬令,胶州中小学堂开始向学生征收学费、杂费以弥补学堂经费不足。
民国初期,因学校级别与办学形式多样,其经费来源渠道亦不一致。省立学校经费由省教育厅核拨;县立学校经费由县财政支付;区立学校则由各区自筹;私立学校由校董会募捐。胶县教育经费主要来源于县政府所署之教育经费不动产与教育基金。教育经费不动产分设7项,年收入14499.58吊;教育基金生息岁收入总数库平银168两,生息股平银646两,生息银洋767.84元,生息钱3521.41吊。
1913年,胶县县政府奉令加征教育经费,每亩粮田在田赋外带征铜元一枚,是年总计附捐教育经费36395.65吊。1918年,胶县教育经费总计16489元,其中地租4924元,基金生息1715元,教育经费付捐9950元。1926年,胶县县政府训令将教育经费附捐提至每赋银一两附征银洋0.34元。是年,全县总计附捐教育经费14681.88元。1930年,胶县教育经费总数已达27920.97元。同时期内,在教育行政部门的倡导下,胶县捐资兴学之风益浓,至1932年胶县已有8人捐资兴学而获教窄部的褒奖。
胶县个人捐资兴学获教育部褒奖统计表
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┃姓名 │捐资(元) │资助学校 │时期 │褒奖级别 ┃
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┃王至勋 │1850 │王氏私立 │1915~1919年 │金色三等褒奖 ┃
┃ │ │国民学校 │ │ ┃
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┃王启姓 │1040 │王氏私立 │1915~1919年 │金色三等褒奖 ┃
┃ │ │国民学校 │ │ ┃
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┃张泰业 │1120 │张氏私立 │1915~1919年 │金色三等褒奖 ┃
┃ │ │国民学校 │ │ ┃
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┃范迪钍 │1026 │范氏私立 │1915~1919年 │金色三等褒奖 ┃
┃ │ │国民学校 │ │ ┃
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┃周张氏 │1180 │周氏私立 │1915~1919年 │金色三等褒奖 ┃
┃ │ │国民学校 │ │ ┃
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┃匡悬泗 │1547 │匡氏私立 │1915~1919年 │金色三等褒奖 ┃
┃ │ │国民学校 │ │ ┃
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┃周刘氏 │9000 │胶县私立 │1913~1930年 │二等奖状 ┃
┃ │ │初级小学 │ │ ┃
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┃王至荣 │5400 │胶县私立 │1913~1932年 │二等奖状 ┃
┃ │ │第二初级小学 │ │ ┃
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同时期内的教会学校,其教育经费主要来源于所主办之教会,一小部分来源于学生交纳的学杂费。1933年,私立瑞华中学的经费收入为8850元,其中学杂费及其他收入仅1850元;浸信会拨给7000元。
抗日战争时期,在日伪胶州行政办事处辖内,市立、公立学校的教育经费均由日伪胶州行政办事处核拨,其不足部分则由学生交纳,以敷教学之应用。1942年,日伪胶州办事处共拨教育经费12.65万元;市立中学生每学期交费达15元。抗日根据地和解放区学校教育经费来
自群众筹集,其不足部分均由政府予以补贴。
二解放后经费
1948年儿月,恢复教育。完全小学费用由地方粮内开支;初级小学费用由村经费粮内开支。
建国后,胶县公办中小学的教育经费全部由县财政部门核拨,同时,根据学校的级别与规模划给一定的学田和学产以补经费之不足。民办中小学的教育经费则采取公社或大队自筹为主的形式,国家给予少量补助。
1952年,全县中小学开始征收学杂费。1958年,全县中小学开始在学校中开展勤工俭学活动,大办工厂、农场,多方面开辟教育经费来源的渠道。
“文化大革命”期间,全县中小学师生开展以生产劳动为主要内容的勤工俭学活动,大多数学校由贫下中农管理,不收学杂费。1974年,全县中小学开展勤工俭学活动,生产粮食22.5万斤,复收粮食94.25万斤,收集干草105万斤,学工学农生产总值达31万元,使大部分学校解决了办学经费,部分学校还解决了学生的学杂费。
1979年7月,县教育局及时调整了学校勤工俭学的指导方针,以改善办学条件、师生集体福利为中心,使校办工厂、农场成为贯彻党的教育方针,培养学生劳动习惯与劳动技能的场所。
1984年,胶县教育体制改革后,各乡镇中小学的办学经费开始全由乡镇自筹,即群众集资解决。中小学教师职工的工资及民办教师的补贴经费仍由县财政部门支拨。
1986年,胶县财政局开始在全县征收教育费附加,农民征收人均收入的2%,企业征收税前收入的3%。是年,两项收入共计387.38万元。
1987年1月,胶县建立乡镇财政组织,各乡镇联中和民办小学的教育经费,包括教职工的工资在内,全部由乡镇财政组织核拨,公办中小学的经费仍由财政局核拨。是年,国拨经费726.6万元,比1978年增长159.5%;其他渠道筹集经费612万元,合计1338.6万元,是1978年的4.8倍。