第三节 扶贫

一、扶贫困农户
1979年，胶县人民政府决定“扶贫”，并先在龙山公社试点，确定贫困户的对象标准，有计划地开展扶贫。是年，全县共有贫困户555户、2311人，共欠生产队债务11．2万元。中国共产党十一届三中全会以后，农村实行农业生产责任制，勤劳致富的家庭越来越多，但仍有部分农民存有一时难以克服的困难。1980年，年终决算，为212户减免6万元，国家帮助216户发展家庭养殖业扶持6812元；生产队集体帮助302户，给物件折款13807元、补助工日52308个，安排搞副业143户、193人。1982年，对全县贫困户建卡立档，实行“三定”(村民主评定、乡镇调查初定、县审查确定)，制定1～3年的脱贫规划。是年，扶持常年贫困户1065户、一般困难户2184户，其中优抚对象605户。发放扶贫款7．6万元。1983年，县人民政府成立扶贫领导小组，由12个部门负责人参加。1984年底，扶贫2770户，其中优扶对象1165户、发放扶贫款84．9万元。1985年，县扶贫领导小组由15个部门领导人参加，扶贫千余户，兴办第三产业。
二 扶贫困乡镇
1985年，各乡镇成立了扶贫领导小组，全县扶贫工作改为以乡镇为重点。支持8处乡镇办起了扶贫工厂、养鸡厂和贸易公司。吸收贫困户和优抚户入厂(场)务工。1986年，全县有2863户(占总农户2％)、11084人(占农业总人口1．8％)，年纯收入人均不足200元。县人民政府确定，县直26个单位包乡镇、乡镇包村，办起了乡镇福利厂22处，安排贫困户子女763人，残废人员299人，优抚户子女625人(残废人员241人)。同时，国家还减免各种税收46．63万元；财政部门拨款补贴5l万元；免缴粮食任务；减免万余户贫困户子女的学费；银行贷款44．57万元，部门集资扶贫148．5万元；民政部门扶优贴息贷款12．68万元，各乡镇111个互助基金会筹集扶贫资金672万元；农业技术推广站为贫困户培训农业技术员747人(次)。为127家贫困户做了技术指导，发放农业科技资料2050份；村建群帮小组2420个，共包扶贫户1081户。
1987年，全县办起社会福利厂26处，经营40余种产品，年产值540万元、利润62万元。吸收盲、聋、哑、残人员和优抚贫困户567名，占全县“四残”人员和严重困难户的40％，人均月收入60余元。至1987年底，全县脱贫1786户、7286人。是年，纯收入人均不及300元的贫困户尚有2397户。