山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节 劳动就业 资料库：青岛县志库 章节：胶州市志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c2/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c2/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c2/section/7/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c2/section/7/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c2/section/7/article/497/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c2/section/7/article/497/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    1949年，胶县城镇无业者达3万余人，人民政府积极扶持破产手工业者恢复生产，发展合作工业，开办工厂，为城镇无业者提供了较多的就业机会。同时实行土地改革，开展生产自救运动，解决了破产农民的就业问题。
    1953年，政府对所有社会劳动力进行登记注册，开始对职工的招收、分配、调动等方面统筹安排。全县开辟了3条就业门路：一是大力发展国营、集体工业企业，安置待业人员；二是改造工商业，发展公私合营经济，至1955年，商业、饮食业、服务业人员达5627人；三是组织引导失业者，自办小厂、小店，发展合作化经济，1955年，城乡个体手工业户达1155户，从业人员3538人。多种形式的安排就业，基本上解决了城镇劳动力的失业问题。对少数剩余劳动力，采取以工代赈、移民垦荒、生产自救等措施，保障了其生活来源。
    1958年，胶县各类工企业盲目上马，劳动部门从农村抽调大量劳力来补足工企业缺额。1959年，开始整顿企业，清理职工，凡是盲目上马因缺乏原料而不能投产的厂矿一律下马，凡能够维持生产的厂矿尽力压缩人员，全县共压缩清退6340名职工，其中5263人回到农村参加农业生产。1960年8月，开始精简下放职工，至1963年，胶县共精简下放职工9517人。
    60年代中期至70年代，胶县就业安置有3个特点：一是大量安置城镇知识青年“上山下乡”，1964～1978年，全县共有4679名城镇知识青年到农村插队务农。二是从农村大量招用工人，1970～1980年，共从农村招用工人3026人，占全县同期招工总数的71％；1975—1978年，又从农村招用5年一轮换的亦工亦农工(就工期间不转户口和粮食关系，保持社员身份不变，劳动报酬由用工单位与本人所在大队直接结算)8000余人。三是城镇劳动力就业困难，昌潍地区劳动局安排外地来胶县大量招工，1969～1978年，外地共招收工人4270人，其中城镇待业青年和下乡知识青年3478人，占外地招工总数的81％。1979年为安置城镇待业青年，对亦工亦农工进行了清理压缩，至1980年，除供销、水利、水产、林业等部门保留了500名左右的亦工亦农工外，其余均被清退回农村。1980年，胶县劳动局根据上级指示，将尚未就工的1068名新老知识青年全部安置完毕，一次性解决了下乡知识青年的历史遗留问题。
    1982年，开始改革企业的招工制度，由劳动部门“统包统配”改为由企业根据发展需要决定招工，并对招工对象进行全面考核，择优录用。1983年，改革了用工制度，新招工人一律实行劳动合同制，为劳动力的合理流动、能进能出创造了条件。
    1985年，根据青岛市部署，进行了计划外用工改制工作。全县有1841名临时工、亦工亦农工转为农民合同制工人。农民合同制工人除不转户口和粮食关系外，享受与城镇合同制工人同等待遇。
    1986年，首次进行了“搞活固定工制度”试点工作，1987年，试点扩大为6个企业。主要通过优化劳动组合的方式，择优汰劣，调动职工的生产积极性。

    胶州市招工情况统计表
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┃年 份       │招工人数    │其中：从农村招收        │注                                          ┃
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┃1970        │2181        │1015                    │1970～1982年招收的工人，均为固定制职工      ┃
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┃1971        │936         │874                     │                                            ┃
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┃1972        │37          │34                      │                                            ┃
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┃1973        │            │                        │                                            ┃
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┃1974        │3           │                        │                                            ┃
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┃1975        │105         │73                      │                                            ┃
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┃1976        │645         │645                     │                                            ┃
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┃1977        │90          │90                      │                                            ┃
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┃1978        │62          │62                      │                                            ┃
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┃1979        │135         │135                     │                                            ┃
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┃1980        │98          │98                      │                                            ┃
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┃1981        │960         │                        │                                            ┃
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┃1982        │793         │                        │                                            ┃
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┃1983        │627         │                        │1983～1987年招收的工人均为合，同制职工。"招 ┃
┠──────┼──────┼────────────┤工人数"中不包括农民合同制工人。             ┃
┃1984        │816         │                        │                                            ┃
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┃1985        │1194        │                        │                                            ┃
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┃1986        │1443        │                        │                                            ┃
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┃1987        │1673        │                        │                                            ┃
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