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第二节 民国政府

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1913年(民国2年),裁州为县,州署改为县公署,知州改称知事;裁除州同、学正、吏目、巡检等官职,盐大使改为盐场知事;设巡警局、监狱、视学所(1916年改为劝学所,1923年改为教育局)。1914年,设劝业所(1925年改为实业局)、灵山卫警察事务分所(1921年裁撤)。1928年8月,胶高保安司令周昆山拘禁了刚接任的县长霍树声,私委杨继光为胶县县长。月余,杨继光随周昆山离胶。邑绅遂组织协进会(后改为临时维持治安会)以维持局面。会内设总务股、财政股和评议部。
1929年4月,胶县正式隶属国民政府。县公署改称县政府,县知事改称县长,下设公安局、教育局、建设局、财政局。1938年1月,日军侵占胶城,县长赵丹坡逃至邻县。同年底,山东保安一旅姜黎川部,呈报山东省政府批准,在胶县西南部良乡村成立县政府,下设民政科、财政科、建设科、教育科,1943年迁往胶县西南部的逄家沟。
1945年8月,日本投降,胶县成立办事处,作为临时政府机构。1946年2月,山东省第二绥靖区的王耀武电委王义斋为胶县县长,政府设在胶城老衙门,下设行政 科、财政科、社会科、军事科、教育科。1946年,县政府下设民政科、财政科、社会科、教育科和警察局。1947年11月,胶城彻底解放,县国民政府崩溃。
胶县国民政府基层行政组织与清末不同。1930年,废乡社,设七个区,区下设乡(镇),乡(镇)设公所,置正副乡(镇)长。乡辖村,村设村长。

胶县知事、县长任职表
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┃职务 │姓 名 │任职时间 │籍 贯 │出 身 │附 注 ┃
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┃知 │吴镇涛 │1912年8月 │广东渔川 │ │ ┃
┃事 ├────┼─────┼─────┼────────────┼───────┨
┃ │吴元誉 │1913年9月 │ │ │ ┃
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┃ │易扬远 │1913年11月│广东渔川 │海军学校毕业 │ ┃
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┃ │陈训经 │1918年10月│福建闽侯 │ │ ┃
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┃ │黄泽沛 │1922年3月 │贵州荔波 │拔 贡 │ ┃
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┃ │王大成 │1922年6月 │浙江嘉兴 │附 贡 │ ┃
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┃ │萧方骐 │1923年12月│四川三台 │附 贡 │ ┃
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┃ │管炳文 │1925年7月 │江苏武进 │监生、山东法政学堂毕业 │ ┃
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┃ │马风藻 │1925年9月 │历 城 │附 贡 │ ┃
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┃ │杜树芬 │1926年10月│安徽太平 │北京中国大学法律科毕业 │莱胶道尹兼理 ┃
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┃ │王天伟 │1927年3月 │江西安福 │直隶政法专门学校毕业 │1928年8月交卸 ┃
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┃县 │何 尤 │1929年4月 │河南新安 │国立北京大学毕业 │ ┃
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┃ │张慕瀛 │1929年5月 │江苏东海 │附 生 │ ┃
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┃ │叶钟英 │1929年8月 │湖北大冶 │湖北法政专门学校毕业 │ ┃
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┃ │祁庆墀 │1930年6月 │江苏铜山 │江南高等商业学校毕业 │ ┃
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┃ │谢锡文 │1930年7月 │德 县 │天津北洋法政学堂肄业 │ ┃
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┃ │袁励杰 │1931年8月 │江苏武进 │清 举 人 │ ┃
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┃ │李实甫 │1932年3月 │江苏海州 │ │ ┃
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┃ │周竹生 │1933年 │郯 城 │ │ ┃
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┃ │赵丹坡 │1935年 │河北霸县 │ │ ┃
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┃ │路景绍 │1938年 │诸 城 │ │ ┃
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┃长 │徐明山 │1939年 │崂 山 │ │ ┃
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┃ │张渐九 │1942年 │即 墨 │ │ ┃
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┃ │姜澄川 │1943年 │胶 州 │ │ ┃
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┃ │王义斋 │1946年2月 │昌 邑 │ │ ┃
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┃ │姜澄川 │1946年4月 │胶 州 │ │ ┃
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┃ │丁云初 │1946年7月 │黄 县 │ │ ┃
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┃ │李英豪 │1947年1月 │广东梅县 │ │ ┃
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┃ │李剑侯 │1947年11月│湖南长沙 │ │ ┃
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附 日伪政府
1938年1月4日,日军侵占胶城。1月20日,高尚文、张誉亭、赵溥九、宋宪廷、李适卿等人组织了地方维持会,高尚文任会长。5月,在日军操纵下,成立日伪胶县县政府,高尚文任县知事。1939年7月,胶县划归青岛特别市。12月,县政府改为胶州乡政处,高尚文任处长,下设财政科、教育科、建设科。1940年3月,胶县乡政处改为胶州行政区办事处,高尚文任处长,下设警务科、庶务科、行政科、财务科。194]年,孙昶任处长。1944年,高尚文任处长,日伪政府成立后,组织起区、乡公所,村推行保甲制,十户一甲,百户一保,三百户一联保,分设甲长、保长、联保主任。随着抗日根据地的扩大,日伪政府仅控制城区、铁路沿线地带及10余个集镇据点。1945年8月,日军投降,日伪政府随之垮台。