一 税收考核
1958年，胶县废除会统报表，税务部门仅有税收登记簿，各基层税务所皆合并于人民公社财政部办公，实行税收包干。所征税金除上缴县局部分外，其余全归公社财政部支用。1961年，税务和财政分设后，恢复了会计制度。1977年建立了税收计划统计工作岗位责任制。1987年进一步修正了计、会、统工作岗位责任制，按月、季、半年、年度进行考核。
税收计划分年度计划和季度计划两种，年度计划在计划年度前一个月内完成，先由下而上提出建议数字，再由上而下分配计划指标，再按指标自下而上地执行。季度计划采取由下而上编制建议数，再由上而下核定数据，下达执行。如果遇到税源发生变化或政策有变革，严重影响税收计划时，应于9月份作最后的调整核定。任务要服从政策。
税务会计以“收”、“支”作为记帐符号，反映的内容与实际收付相一致。胶州市税务局及下属各税务所都设会计帐簿。税务人员建结报手册，及时记帐和核算税收入库情况。
税务统计按统一规定的工作制度和方法，及时系统地搜集、整理、分析税收和税源的变化情况资料，为编制和检查税收计划提供依据，并作为总结和提高税务工作的借鉴。
胶州市税务局的税收票证有：工商税完税证、工商税专用缴款书、汇总缴款书、罚金收据、收入退还书、自收税款退税凭证等。按照领发登记制度，领票人须点清，并与发票人相互记帐签章。月初定期上报。上级也有不定期的检查票证保管情况。1982年，北王珠镇税务所填票人员，损失完税凭证1份，青岛市税务局组织人员追查，认为损失原因不明，给予当事人扣发奖金处理。对损失的完税凭证一直不作核销，仍为悬案，并要求继续查明原因。
二 集体企业纳税
胶州市税务局，除把应征收的税款及时、足额组织入库外，还对纳税的企业单位进行监督管理。一是搞好税务登记，掌握税源。二是纳税鉴定，年初全面进行鉴定，如遇到税法或上级规定有更改时，税务人员应及时通知企业单位重新鉴定。如企业单位生产经营有变化，应及时通知税务机关修改补充鉴定内容。三是纳税申报检查辅导。四是严格审查企业减免税报告。五是建立健全发货票管理制度。
三 个体经济纳税
1949年，胶县人民政府决定对胶城工商业户征收营业税。是年，胶城工商业户1214户，核定纳税者881户，应纳税款38454元。悦来客栈经理当时抗税不缴，由胶县司法科扣押迫缴。1956年之后，个体工商业逐步过渡到集体工商业。1980年之后，胶县贯彻对外开放，对内搞活经济的政策，个体经济迅速发展。1987年，胶州市共有个体工商业户6074户，还有3100个临时经营者。胶州各层税务所都建立纳税登记、征税底册、户卡等。
四 税收减免
税收减免是财税制度中重要组成部分，也反映了党和政府对人民的亲切关怀。
农业税减免，从1951年起，规定有老区照顾、灾情减免、社会减免三项。1954年后取消老区照顾。1958年后有社会减免、灾情减免、种幼畜照顾等项。社会减免包括对确定的鳏寡孤独、老弱残疾、烈军属或遭受意外灾害及因故纳税有困难者，给予减征或免征农业税照顾。灾情减免即对遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而欠收的，按欠收程度给予减免农业税。原则是轻灾少减、重灾多减，特重全免。1981年，胶县遭特大干旱，是年灾情减免是历史上最多的一年。全县受旱面积76．9万亩，受灾情减免的单位3478个，减免税额182．19万元，占全年依率计征数的80．9％。其中全免单位2107个，税额125．78万元，减征单位1371个，税额56．41万元。
工商税减免，按税收有关规定，对遭受严重损失的纳税单位，按损失轻重，分别给以免税、减税或缓征税照顾。此外，因生产经营、价格调整而发生较大变化，纳税有困难者；新办的乡、镇、村企业在开办初期按规定纳税有困难者；灾区村办企业因农业受灾减产2成以上者；乡、镇、村和个人利用沿海滩涂和池塘、水库从事水产养殖的新办单位；城镇待业青年经工商部门发证从事个体经营，纳税有困难需要给予定期减免照顾者；机关团体、企事业单位设立的内部接待室，需要确定给予免税者；社会福利厂按规定免征所得税者均可享受减免税款照顾。1980～1985年，全县21个基层税务所统计，实行减免税的单位611个，共减免税款825．45万元。1986年，全县共减免税款1655万元，其中县直国营和集体企业减免税款194．79万元；乡镇办或村办企业减免税款1460．22万元。1987年，胶州市共减免工商税款2050．23万元。
第三节 税务管理
一 税收考核
1958年，胶县废除会统报表，税务部门仅有税收登记簿，各基层税务所皆合并于人民公社财政部办公，实行税收包干。所征税金除上缴县局部分外，其余全归公社财政部支用。1961年，税务和财政分设后，恢复了会计制度。1977年建立了税收计划统计工作岗位责任制。1987年进一步修正了计、会、统工作岗位责任制，按月、季、半年、年度进行考核。
税收计划分年度计划和季度计划两种，年度计划在计划年度前一个月内完成，先由下而上提出建议数字，再由上而下分配计划指标，再按指标自下而上地执行。季度计划采取由下而上编制建议数，再由上而下核定数据，下达执行。如果遇到税源发生变化或政策有变革，严重影响税收计划时，应于9月份作最后的调整核定。任务要服从政策。
税务会计以“收”、“支”作为记帐符号，反映的内容与实际收付相一致。胶州市税务局及下属各税务所都设会计帐簿。税务人员建结报手册，及时记帐和核算税收入库情况。
税务统计按统一规定的工作制度和方法，及时系统地搜集、整理、分析税收和税源的变化情况资料，为编制和检查税收计划提供依据，并作为总结和提高税务工作的借鉴。
胶州市税务局的税收票证有：工商税完税证、工商税专用缴款书、汇总缴款书、罚金收据、收入退还书、自收税款退税凭证等。按照领发登记制度，领票人须点清，并与发票人相互记帐签章。月初定期上报。上级也有不定期的检查票证保管情况。1982年，北王珠镇税务所填票人员，损失完税凭证1份，青岛市税务局组织人员追查，认为损失原因不明，给予当事人扣发奖金处理。对损失的完税凭证一直不作核销，仍为悬案，并要求继续查明原因。
二 集体企业纳税
胶州市税务局，除把应征收的税款及时、足额组织入库外，还对纳税的企业单位进行监督管理。一是搞好税务登记，掌握税源。二是纳税鉴定，年初全面进行鉴定，如遇到税法或上级规定有更改时，税务人员应及时通知企业单位重新鉴定。如企业单位生产经营有变化，应及时通知税务机关修改补充鉴定内容。三是纳税申报检查辅导。四是严格审查企业减免税报告。五是建立健全发货票管理制度。
三 个体经济纳税
1949年，胶县人民政府决定对胶城工商业户征收营业税。是年，胶城工商业户1214户，核定纳税者881户，应纳税款38454元。悦来客栈经理当时抗税不缴，由胶县司法科扣押迫缴。1956年之后，个体工商业逐步过渡到集体工商业。1980年之后，胶县贯彻对外开放，对内搞活经济的政策，个体经济迅速发展。1987年，胶州市共有个体工商业户6074户，还有3100个临时经营者。胶州各层税务所都建立纳税登记、征税底册、户卡等。
四 税收减免
税收减免是财税制度中重要组成部分，也反映了党和政府对人民的亲切关怀。
农业税减免，从1951年起，规定有老区照顾、灾情减免、社会减免三项。1954年后取消老区照顾。1958年后有社会减免、灾情减免、种幼畜照顾等项。社会减免包括对确定的鳏寡孤独、老弱残疾、烈军属或遭受意外灾害及因故纳税有困难者，给予减征或免征农业税照顾。灾情减免即对遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而欠收的，按欠收程度给予减免农业税。原则是轻灾少减、重灾多减，特重全免。1981年，胶县遭特大干旱，是年灾情减免是历史上最多的一年。全县受旱面积76．9万亩，受灾情减免的单位3478个，减免税额182．19万元，占全年依率计征数的80．9％。其中全免单位2107个，税额125．78万元，减征单位1371个，税额56．41万元。
工商税减免，按税收有关规定，对遭受严重损失的纳税单位，按损失轻重，分别给以免税、减税或缓征税照顾。此外，因生产经营、价格调整而发生较大变化，纳税有困难者；新办的乡、镇、村企业在开办初期按规定纳税有困难者；灾区村办企业因农业受灾减产2成以上者；乡、镇、村和个人利用沿海滩涂和池塘、水库从事水产养殖的新办单位；城镇待业青年经工商部门发证从事个体经营，纳税有困难需要给予定期减免照顾者；机关团体、企事业单位设立的内部接待室，需要确定给予免税者；社会福利厂按规定免征所得税者均可享受减免税款照顾。1980～1985年，全县21个基层税务所统计，实行减免税的单位611个，共减免税款825．45万元。1986年，全县共减免税款1655万元，其中县直国营和集体企业减免税款194．79万元；乡镇办或村办企业减免税款1460．22万元。1987年，胶州市共减免工商税款2050．23万元。