中共中央1958年8月发布《关于在农村建立人民公社的决定》后，中共胶县县委和胶县人民委员会立即行动，先在铺集、牛沟两乡试点，将两乡合并，建立了胶县第一处政社合一的人民公社，定名为东风人民公社。在之后20天内将其余24处乡镇合并建成14处人民公社。 人民公社建立后不久，全县展开了“生产大跃进”和“大炼钢铁”运动，各人民公社，“组织军事化，食宿集体化”，进行大协作和“大兵团”作战，打破了村与村之间的界限，将土地统一划片，由管理区统一安排生产。生产大队设连、生产队设排，劳力由管理区(协作营)统一调动使用。各连、排统一建立公共食堂，取代了传统的一家一户的自炊形式。一时刮起了“共产风”、平调风、瞎指挥风、强迫命令风和浮夸风。破坏了生产力，挫伤了群众的积极性，造成了严重经济损失。
1959年2月，胶县县委开始纠正“五风”，明确了生产大队是基本核算单位，生产队是组织生产的基层单位，允许生产队有部分自主权，并且明确规定把劳力、土地、耕畜、农具等固定给生产队使用，不得随便平调，允许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业。1962年，开始贯彻中央《关于改变农村人民公社基本核算问题的指示》和《农村人民公社工作条例(修正草案)》(即六十条)，把人民公社的基本核算单位从生产大队下放到生产队，规定人民公社实行公社管理委员会、生产大队和生产队三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位的管理体制，使生产队有了更多的自主权，解决了生产队之间的平均主义问题。在劳动管理上，实行了以小段计划、小组作业、小段包工定额、小段检查验收为主要内容的“四小管理”，推行了定农活、定质量、定报酬的三定责任制。
1970年，全国北方地区农业工作会议之后，县内掀起了农业学大寨高潮，在劳动方面，强调政治挂帅，思想领先，各生产队批判“工分挂帅”和“物质刺激”，以“自报公议”的大寨记工法，取代了“四小管理”的计酬办法。同时，部分生产队又急于向大队为核算单位过渡，把社员的自留地和经营的家庭副业，当作“资本主义尾巴”割掉，使广大农民的生产积极性，再次受到严重挫伤。
1984年4月，全县将原19处人民公社改建为20处乡镇。12月，将823个生产大队改建成823个行政村，历时26年“政社合一”的人民公社体制从此解体。
第二节 人民公社
中共中央1958年8月发布《关于在农村建立人民公社的决定》后，中共胶县县委和胶县人民委员会立即行动，先在铺集、牛沟两乡试点，将两乡合并，建立了胶县第一处政社合一的人民公社，定名为东风人民公社。在之后20天内将其余24处乡镇合并建成14处人民公社。 人民公社建立后不久，全县展开了“生产大跃进”和“大炼钢铁”运动，各人民公社，“组织军事化，食宿集体化”，进行大协作和“大兵团”作战，打破了村与村之间的界限，将土地统一划片，由管理区统一安排生产。生产大队设连、生产队设排，劳力由管理区(协作营)统一调动使用。各连、排统一建立公共食堂，取代了传统的一家一户的自炊形式。一时刮起了“共产风”、平调风、瞎指挥风、强迫命令风和浮夸风。破坏了生产力，挫伤了群众的积极性，造成了严重经济损失。
1959年2月，胶县县委开始纠正“五风”，明确了生产大队是基本核算单位，生产队是组织生产的基层单位，允许生产队有部分自主权，并且明确规定把劳力、土地、耕畜、农具等固定给生产队使用，不得随便平调，允许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业。1962年，开始贯彻中央《关于改变农村人民公社基本核算问题的指示》和《农村人民公社工作条例(修正草案)》(即六十条)，把人民公社的基本核算单位从生产大队下放到生产队，规定人民公社实行公社管理委员会、生产大队和生产队三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位的管理体制，使生产队有了更多的自主权，解决了生产队之间的平均主义问题。在劳动管理上，实行了以小段计划、小组作业、小段包工定额、小段检查验收为主要内容的“四小管理”，推行了定农活、定质量、定报酬的三定责任制。
1970年，全国北方地区农业工作会议之后，县内掀起了农业学大寨高潮，在劳动方面，强调政治挂帅，思想领先，各生产队批判“工分挂帅”和“物质刺激”，以“自报公议”的大寨记工法，取代了“四小管理”的计酬办法。同时，部分生产队又急于向大队为核算单位过渡，把社员的自留地和经营的家庭副业，当作“资本主义尾巴”割掉，使广大农民的生产积极性，再次受到严重挫伤。
1984年4月，全县将原19处人民公社改建为20处乡镇。12月，将823个生产大队改建成823个行政村，历时26年“政社合一”的人民公社体制从此解体。