六十年代，农村电网尚未形成，用电负荷较小，电力供需矛盾尚不突出。七十年代起，城乡电网逐步扩大，特别是农村电网发展较快，用电设备大量增加，化肥、农药等行业及乡镇工业用电大幅度增长，电力供需矛盾日益加剧。青岛电业局每年分配的电量仅能满足实际用电的2/3左右。1972年，电力部门实行了调整负荷、限额供电措施。农忙季节，除保证重点工业生产用电外，其余全部让给农业。农忙过后电力进厂，农村加工业夜间供电。实行限额用电后，电网负荷利用率由80%提高到94%。
1979年起，开始给用户安装电力定量器和电力定时钟，历年来共安装电力定量器84台、电力定时钟1742只。定量器和定时钟的安装对均衡电力，控制高峰用电，减少限电拉路次数，提高负荷率起到了积极作用。
胶州市供电情况表
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┃ 年 │ 购 电 量 │ 售 电 量 │ 线损电量 │ 线损率 │ 利 润 ┃
┃ 度 │ (万千瓦时) │ (万千瓦时) │ (万千瓦时) │ (％) │ (万元) ┃
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┃ 1966 │ 610.43 │ 552.28 │ 58.15 │ 9.52 │ 2.9 ┃
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┃ 1970 │ 1215.4 │ 1135.57 │ 79.83 │ 6.5 │ 9.08 ┃
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┃ 1975 │ 3772 │ 3518 │ 254 │ 6.73 │ 2．30 ┃
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┃ 1980 │ 9543.9 │ 9094.2 │ 449.7 │ 4.71 │ 114.55 ┃
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┃ 1985 │ 15292.6 │ 14488.7 │ 803.9 │ 5.26 │ 55.98 ┃
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┃ 1987 │ 21100.8 │ 19981 │ 1119.8 │ 5.31 │ 78.8 ┃
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胶州市生产照明用电情况表 单位：万千瓦时
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┃年 度 │1966 │1970 │1975 │1980 │1985 │1987 ┃
┃用 电 量 │ │ │ │ │ │ ┃
┃项 目 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬─┬─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃城 │工│黑色金属 │ │ │ │232．4 │320．4 │52．0 ┃
┃镇 │业├─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃用 │用│金属加工 │74．7 │125．3 │296．0 │804．6 │789．5 │345．1 ┃
┃电 │电│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼─┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │ │化 学 │121．2 │120．6 │1235．0 │2969．9 │2366．8 │3147．8 ┃
┠───┼─┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │ │建 材 │ │ │80．0 │428．4 │995．4 │4265．7 ┃
┠───┼─┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │ │纺 织 │ │ │19．0 │117．4 │155．2 │1054．8 ┃
┠───┼─┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │ │造 纸 │75．7 │249．7 │256．0 │383．0 │561．5 │1117．0 ┃
┠───┼─┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │ │食 品 │70．8 │73．7 │75．0 │366．7 │672．8 │1223．2 ┃
┠───┼─┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │ │其 它 │25．8 │169．1 │510．0 │151．1 │191．2 │809．2 ┃
┠───┼─┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │ │小 计 │368．2 │738．4 │2471．0 │5453．5 │6052．8 │12014．8 ┃
┠───┼─┴─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │照 明 │106．5 │179．7 │269．0 │403．8 │1363．6 │274．9 ┃
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┃ │其 它 │ │ │50．0 │290。0 │33．1 │ ┃
┠───┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃ │合 计 │474．7 │918．1 │2790．0 │6147．3 │7449．5 │12289．7 ┃
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续表
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┃年 度 │1966 │1970 │1975 │1980 │1985 │1987 ┃
┃用 电 量 │ │ │ │ │ │ ┃
┃项 目 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃城 │工│黑色金属 │ │ │ │232．4 │320．4 │52．0 ┃
┃镇 │业├─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┨
┃用 │用│金属加工 │74．7 │125．3 │296．0 │804．6 │789．5 │345．1 ┃
┃电 │电│ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │化 学 │121．2 │120．6 │1235．0 │2969．9 │2366．8 │3147．8 ┃
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┃ │ │建 材 │ │ │80．0 │428．4 │995．4 │4265．7 ┃
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┃ │ │纺 织 │ │ │19．0 │117．4 │155．2 │1054．8 ┃
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┃ │ │造 纸 │75．7 │249．7 │256．0 │383．0 │561．5 │1117．0 ┃
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┃ │ │食 品 │70．8 │73．7 │75．0 │366．7 │672．8 │1223．2 ┃
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┃ │ │其 它 │25．8 │169．1 │510．0 │151．1 │191．2 │809．2 ┃
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┃ │ │小 计 │368．2 │738．4 │2471．0 │5453．5 │6052．8 │12014．8 ┃
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┃ │照 明 │106．5 │179．7 │269．0 │403．8 │1363．6 │274．9 ┃
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┃ │其 它 │ │ │50．0 │290。0 │33．1 │ ┃
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┃ │合 计 │474．7 │918．1 │2790．0 │6147．3 │7449．5 │12289．7 ┃
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1983年，对工业用户试行全年定量分配、按月考核、每季度调整的电力包干办法；对农业用电实行“三条线”(工业线、排灌线、照明线）、“三块表”(工业用表、排灌用表、照明用表）的管理办法，分线分类计量考核，尽量做到限电不拉路。新办法的推行，对缓和电力供需矛盾，保证生产和生活用电的需要，起了显著作用。
1984年后，随着工农业生产的发展，电力供求矛盾日益突出，供电缺额占用电需求的1/3以上。为缓解供求矛盾，供电公司加强了计划调度，妥善分配有限电力指标，确保重点企业和生活用电，充分发挥定量器、定时钟的作用控制负荷，安排厂矿企业均衡用电，基本保证了工农业生产用电和生活用电需求。同时，进一步落实了责任制，按分工包干办法，对变电、配电线路设备的检修、维护、巡视实行责任管理，发现问题及时处理，尽力做到不拉路或少拉路，确保电网安全运行。