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第一节 设施管理

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一 三同时建设
  1979年9月,《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布实施后,按照第六条 “一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产,都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书,经环保部门和其它有关部门审查批准后才能进行设计,其中,防止污染和其它公害的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准”的规定和要求,县环保部门开始对全县新建、改建和扩建项目进行“三同时”监督管理,并且实行了环境影响报告书(表)和环境影响评价审批制度,有效地防止了新污染源和污染公害的产生。
  青岛炭黑厂(属胶州市),1985年因扩建生产3万吨的炭黑生产线,由山东省化工研究所负责进行了扩建工程环境影响评价,并写出了《青岛炭黑厂三万吨扩建工程环境影响报告书》。
  1987年,对违反“三同时”管理规定的部分建设项目进行了处罚。其中,北王珠镇古兰村、大庄乡沈家河村、小麻湾镇大麻湾一村因违反国务院09843135号文件关于“乡镇、街道企业不准从事污染严重的生产项目”的规定,私自上马电镀生产,被分别罚款2000元、2500元、2000元,并分别被责令停产或限期整改;小麻湾镇大半窑村,新上硫酸氧极氧化铝条项目,没有办“三同时”手续,并且又造成了污染事故,被罚款100元,且令其将小工厂搬出村庄,治好废水污染;胶城镇胶州市五金厂,新上轧钢分厂没有办理“三同时”手续,违反《山东省小型基建、技措项目、农工商联合企业建设项目环境保护管理办法》,被罚款4000元,并责令其补办“三同时”审批手续,胶州市磷肥厂磷肥生产投产,向大气排放废气,不符合《中华人民共和国环境保护法(试行)》第十八条之规定,并造成了污染事故,被罚款2000元,且限期将废气治理好,青岛新亚工艺厂新建静电植绒厂不执行“三同时”管理制度,排放严重超标染色废水,违反《中华人民共和国环境保护法(试行)》第六条和《中华人民共和国水污染防治法》第十三条规定,被罚款2000元。

  胶州市“三同时”管理情况统计表
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┃项 目 │新建项目│扩建项目│审 批 率│执 行 率┃
┃数 量 │(个) │(个) │(%) │(%) ┃
┃年 份 │ │ │ │ ┃
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┃1981 │7 │l │7 │3 ┃
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┃1982 │10 │ │11 │4 ┃
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┃1983 │21 │3 │20 │6 ┃
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┃1984 │42 │2 │36 │7 ┃
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┃1985 │81 │2 │63 │1l ┃
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┃1986 │60 │1 │84 │14 ┃
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┃1987 │41 │ │97 │18 ┃
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二 限期改造
  政府依法责令污染严重的单位,在规定时间内改造其污染环境设施。
  1984年,青岛锅炉金属结构件厂因电镀生产排放含铬废水,严重污染云溪河等水域,被限期进行了改造。1985年春,改造的设施投产后,经市环保部门验收,排放的含铬废水各项指标达到了国家排放标准。1986年,胶县板纸厂造纸废水严重污染了王吴水库的河北村水域,致使河北村库边水井不能饮用,1986年建成了3个氧化塘后,有效地解决了污染问题。1987年,扩大了限期改造的范围。

  胶州市1987年限期改造项目统计表
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┃ 被限期治理单位 │ 治 理 项 目 │治理要求 │完成治理时间 ┃
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┃胶州市建委 │更换锅炉 │排烟黑度达标 │ 1987.11 ┃
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┃胶州市永康糕点厂 │更换锅炉 │排烟黑度达标 . │ 1987.11 ┃
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┃青岛精锻齿轮厂 │窑炉改造 │排烟黑度达标 │ 1987.11 ┃
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┃青岛锅炉辅机厂 │窑炉改造 │排烟黑度达标 │ 1987.11 ┃
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┃青岛锅炉辅机厂 │锅炉鼓引风机噪音 │65分贝以下 │ 1987.11 ┃
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┃胶州市造纸厂 │造纸污水 │达到国标 │ 1988.6 ┃
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┃青岛第二农药厂 │农药污水综合处理 │达到国标 │ 1988.1 ┃
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┃胶州市化工厂 │硫酸车间搬迁 │做到"三同时" │ 1988.12 ┃
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┃青岛铺集化工厂 │硫化氢废气 │达标排放 │ 1988.6 ┃
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┃青岛第十二针织厂 │漂染污水 │达标排放 │ 1988.1 ┃
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┃胶州市帆布厂 │锅炉烟尘 │排烟黑度达标 │ 1987.11 ┃
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┃胶州市预制件厂 │锅炉烟尘 │排烟黑度达标 │ 1988.5 ┃
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┃胶州市站西旅馆 │锅炉烟尘 │排烟黑度达标 │ 1988.5 ┃
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┃胶州市东升食品厂 │锅炉烟尘 │排烟黑度达标 │ 1988.1 ┃
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