中华人民共和国成立后，尊老美德进一步发扬光大，全社会都关心孤寡老人的生
活。1956年农业合作化前，孤寡老人的土地，由各村组织帮工队，包种包收。1956年
颁布的《高级农业生产合作社示范章程》中规定：“农业生产合作社对缺乏劳动能力
或完全丧失劳动能力，生活没有依靠的老弱孤寡残废的社员，在生产和生活上给予照
顾， 保证年幼的受到教育和年老的死后安葬” 。农业生产合作社都对孤寡老人实行
“保吃、保穿、保烧、保教、保葬”的“五保”政策。后改为“保吃、保穿、保住、
保医、保葬”。集体按略高于当地群众生活标准，分给粮食、柴草，对生活不能自理
的孤寡老人，则安排专人照顾，由集体付给护理费。1958年，姜山人民公社办起了全
县第一所幸福院（后改称敬老院），接进50名“五保”老人，随着院内老人年高辞世，
1975年停办。1958年秋，店埠人民公社建立烈属敬老院一处，接收老烈属19名，有娱
乐场所，有图书杂志，供阅读娱乐，成为老人颐养天年的幸福之家。入院老人年龄高
者105岁。
1982年后，农村实行家庭联产承包责任制，在农民普遍富裕起来的形势下，乡镇、
革开始建立敬老院，供养“五保”老人。1985年，周格庄乡、河头店镇建起乡镇敬老
院， 全县有村办敬老院35处，入院老人262名；全县分散供养的“五保”户1206户，
五保老人1234名。1986年县民政局建成莱西县福利院，设阅览、锻炼场所，接入“五
保” 老人14名。1987年，全县有福利院1处，乡、镇敬老院15处，村办敬老院35处，
入院老人438名；分散供养的“五保”户1426户、“五保”老人1781名。
第一节 五 保
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中华人民共和国成立后，尊老美德进一步发扬光大，全社会都关心孤寡老人的生
活。1956年农业合作化前，孤寡老人的土地，由各村组织帮工队，包种包收。1956年
颁布的《高级农业生产合作社示范章程》中规定：“农业生产合作社对缺乏劳动能力
或完全丧失劳动能力，生活没有依靠的老弱孤寡残废的社员，在生产和生活上给予照
顾， 保证年幼的受到教育和年老的死后安葬” 。农业生产合作社都对孤寡老人实行
“保吃、保穿、保烧、保教、保葬”的“五保”政策。后改为“保吃、保穿、保住、
保医、保葬”。集体按略高于当地群众生活标准，分给粮食、柴草，对生活不能自理
的孤寡老人，则安排专人照顾，由集体付给护理费。1958年，姜山人民公社办起了全
县第一所幸福院（后改称敬老院），接进50名“五保”老人，随着院内老人年高辞世，
1975年停办。1958年秋，店埠人民公社建立烈属敬老院一处，接收老烈属19名，有娱
乐场所，有图书杂志，供阅读娱乐，成为老人颐养天年的幸福之家。入院老人年龄高
者105岁。
1982年后，农村实行家庭联产承包责任制，在农民普遍富裕起来的形势下，乡镇、
革开始建立敬老院，供养“五保”老人。1985年，周格庄乡、河头店镇建起乡镇敬老
院， 全县有村办敬老院35处，入院老人262名；全县分散供养的“五保”户1206户，
五保老人1234名。1986年县民政局建成莱西县福利院，设阅览、锻炼场所，接入“五
保” 老人14名。1987年，全县有福利院1处，乡、镇敬老院15处，村办敬老院35处，
入院老人438名；分散供养的“五保”户1426户、“五保”老人1781名。