1941年2月到1945年8月，县抗日民主政府在中共莱西县委领导下，采取流动工作
方式，组织群众进行抗日战争，巩固抗日政权和建立抗日根据地。同时，组织抗日根
据地群众进行减租减息和恢复生产。
1945年9月到1949年9月，县民主政府制定工作方针、措施，逐级贯彻执行，发动
群众进行土地改革，组织发动参军参战、支援前线。
中华人民共和国成立后，县人民政府实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，
建立了新的施政方式。
政府党组织活动制度 由中共党员县长、副县长和办公室主任组成党组，为政府
的领导核心。原则上每月研究一次工作，如遇重大问题和特殊情况，临时召开党组会
议。
县长办公会议制度 县长办公会议由县长、副县长和政府办公室主任、副主任组
成，并视会议内容召集有关部门负责人列席。由县长、常务副县长或委托其他副县长
主持。原则上每半个月或每星期开会一次。会议主要内容是：传达贯彻党中央、国务
院和上级党政以及县委的指示；研究决定贯彻县人民代表大会的决议、决定；通过报
请上级政府和县委审定的事项及提请县人在常委会的议案；准备县人民政府全体会议
的议题；决定各部门和乡镇人民政府请示的重大事项及其他事宜。
县人民政府全体会议制度 1950年到1966年，县人民政府（县人民委员会）全体
会议由县政府（人委）委员出席。1981年以后，县人民政府全体会议由县长、副县长
和政府所属各部门的正职出席，必要时也吸收各部门的副职和乡镇长列席。会议的主
要内容是：传达布置上级党政和县委的指示、决定；报告县政府工作；讨论县政府工
作部署；研究处理人民代表提案；听取主管部门报告主管业务的情况和意见；协调各
部门工作；通过需要县人民政府全体会议决定的其他重大事项。
县长分工负责制度 县长全面负责，常委副县长协助县长工作，副县长按农业、
工业、财贸、文化卫生、乡镇村办企业等分工，在全面协调下负责主管业务工作。对
已作出原则规定的，主管副县长可就部门情况对请求的问题自行负责处理。
县人民政府除充分利用会议方式部署、检查、总结工作外，领导还亲自下乡、下
基层蹲点调查、走访，宣传党的方针、政策，体察民情，了解情况，指导面上工作。
对人民群众的来信来访，实行每月定日轮流接访，对一些重大案情，亲自指导，调查
解决。