莱阳县署 清代，莱阳县设县公署，置知县1员总理地方事务，县承1员辅佐知县，
设典史、 训术、训科、教谕、训导各1员。下设学署、钱谷幕、吏房、兵房、工房、
刑房、僧会司、道会司、承发司等办事机构。1767年（乾隆三十二年），于境内姜山
设二衙，置县承1员，管辖莱阳西南部事宜。
县下设乡，有乡长、副乡长。乡下设社，五六村为一社，有社长、副社长。一村
或数村设一“地方”，负责征催田赋，协助官府办理民事、刑事案件。
莱阳县政府 1912年（民国元年），仍称县署，改知县为民政长。废清代各办事
机构， 设总务、财政、民政、司法4个科。1913年，改民政长为县知事。1929年，县
署改称县政府，改县知事为县长。1930年，莱阳县政府设一科（管总务）、二科（管
民政）、公安局、财政局、建设局、教育局，亦建立莱阳县法院。1933年，财政局改
为第三科， 建设局改为第四科，教育局改为第五科。1945年8月县境解放，国民党莱
阳县政府流亡青岛垮台。
民国初期，县下仍实行乡、社制。1929年（民国18年），废乡、社实行区制，莱
阳县分9个区。区置公所，设区长1名，助理员2名、区丁2各。1931年，区下划乡镇，
全县共206个乡镇。 1932年，乡镇设公所，村设村长。村下设邻、闾，5户为一邻，5
邻为一闾，邻、闾各设邻长、闾长。1934年，改区为乡农学校，莱西境内有南岚、沽
西（驻日庄）、南墅、潴河（驻周格庄）、武备、店埠、沽阳（驻夏格庄）、姜山、
庐西（驻水集） ，黑岚埠10处乡农学校。各乡校设校长1名、董事长1名、录事1名、
教官1名、视导区主任1名、区丁若干。1939年，废乡农学校改实行区、乡制，今县境
分6个区、 67个乡。区设公署，有区长、文牍及民政、财政、教育助理员、给养室主
任各1名。 设区队，有队长、队副各1名，下分中队，队员若干。乡设公所，有乡长1
名，副乡长1~2名，民政干事1名、乡队队员10余名。自1934年11月，村实行保、甲制。
以户为单位编组， 户设户长，10户为1甲，设甲长1名；10甲为1保，设保长、保队副
各1名。1945年8月县境解放，国民党县、区、乡、村政权均垮台。
附 日伪政权
1938年日本侵略军侵入境内后，逐步建立其政权，实行强化统治。到1944年，境
内10个区设区署，各有区长1名、副区长1~2名，下设新民会、维持会、联络处、警察
所等机构。区署分别驻水沟头、姜山、日庄、南墅、马连庄等日军据点。区下设乡，
有正、 副乡长、文书、乡丁等，人数不定。村设村长。日伪政权于1945年8月随日本
投降而垮台 。