1935年11月，国民党政府以“法币”代替银元，并大量发行，导致1936年物价大
幅度上涨。1938年日本侵略军入境后，物价连年上涨。国民党败退台湾前夕，市场物
价曾十倍、百倍的暴涨，造成严重的通货膨胀，“法币”贬值，境内有“法币不如草”
的说法。
1949年8月， 因物价上涨，中共莱西县委按上级指示做出规定：自8月1日起，执
行新的经费、 出差费和物价标准。党政干部每人每天伙食费：普通人员56.20元（北
海币， 下同） 、病号112.40元、客饭56.20元；每人每月薪津费：津贴500元、补助
200元；每人每月办公费：纸3张、120元，灯油618.75元；每人每月卫生费240元、理
发费140元、医药费420元。机关干部下乡，由群众派饭，每餐付给房东菜金15元。物
价，每公斤小麦280元，小米280元、黄烟800元、柴草80元，土布每米750元、小报纸
每张40元、草纸每张8元。
中华人民共和国成立后，党和政府为解决通货膨胀问题，于1950年全国冻结了物
价，首先将各种物价稳定在当时的水平上，然后对不合理的价格逐步进行调整。莱西
县相应地采取了迅速恢复和发展工农业生产，扩大商品流通，建立和发展国营商业及
合作社商业，集中大量物资投放市场等措施。同时对资本主义工商业实行“利用、限
制、改造”的政策，达到了回笼货币与平抑市场物价的目的。1953年后，私营批发商
逐步为国营商业所代替。在零售范围内，国营商业、合作社商业及国家资本主义商业
的比重迅速增长。对关系到国计民生的商品实行统购包销，并严厉打击各种哄抬物价
和投机倒把活动。同时，规定了各类商品批零差价，对粮、油、棉实行国家统一价格。
并以粮价为中心，合理地调整各种农副产品之间的比价，使市场价格日趋稳定。1955
年，全县零售物价总指数比1950年仅上长15.9%（以1950年为100）。随着经济恢复，
人民生活提高，社会购买力增长，一时出现了部分工农业产品供不应求，价格上涨的
趋势。 1957年，零售物价总指数比1950年上升32.5%。由于市场开放，各类商品齐全
丰富， 交易公平，市场呈现一派繁荣景象。日庄集市，上市摊位300多个，上市人数
4500多名， 成交额2万多元；主要商品价格：马每匹500元左右、牛每头300元左右、
驴每头250元左右、 生猪每公斤0.60元；大豆每公斤0.30元、小麦每公斤0.40元、玉
米每公斤0.20元、高梁每公斤0.18元；大白菜每公斤0.02元、韭菜每公斤0.08元；猪
肉每公斤0.80元、鲜鱼每公斤0.40元、鸡蛋每个0.03元。全县各市集价格基本均衡。
1958年以后，因“左”的错误影响，国民经济发展严重受挫，全县工农业生产急
剧下降。1961年，市场商品尤为匮乏，物价飞涨，投机倒把活动猖獗，人民生活水平
严重下降。国家采取了紧缩集团购买力、控制贷币投放，加强物价管理等措施，对粮、
棉、油实行计划供应，使猪肉、盐、蛋、糖、煤、火柴、煤油、糕点等生活必需品的
价格保持稳定；对紧缺消费品烟、酒、茶等实行定量供应；对部分针织品、自行车、
钟表、名酒、名茶等商品实行高价敞开供应。1962年贯彻中央“调整、巩固、充实、
提高”的八字方针后，工农业生产全面好转。国家又提高了粮食收购价格，调整了城
乡粮食销售价格，同时对干部、职工实行粮价补贴，对一些工业品的价格作了合理调
整，至1965年，市场价格基本稳定，全县55个集市，贸易成交额达19.5万元，占社会
商品零售额的23%； 市场上每公斤小麦0.68元、大米0.70元、大豆0.60元、玉米0.40
元、高梁0.40元、猪肉1.59元、山楂0.20元、鲜鱼0.40元、大白菜0.04元、苹果0.36
元，鸡蛋每个0.08元。
“文化大革命”给国民经济造成灾难性破坏，物价机构被撤销，商品短缺。为稳
定物价， 根据国务院的指示，全县于1967年8月再次冻结物价，到1976年，物价指数
基本没有变动，但市场商品品种单调，供应不足。
1978年， 中共十一届三中全会以后， 对价格体系和价格管理办法进行了改革。
1976年， 将粮食、油脂、油料、生猪、鲜蛋等18种农副产品收购价格提高了22.1%，
其中粮油的超购部分， 在调整价格基础上，再加价50%收购。小麦的收购价格由原来
的每公斤0.276元提高到0.340元，超购部分的价格每公斤为0.42～0.43元，提高幅度
达到55%以上； 花生米收购价格提高46%、生猪收购价格提高29.7%左右、鸡蛋收购价
格提高20%。 同年11月，相应地将猪肉、禽蛋、水产品、蔬菜等八类副食品的零售价
格提高30%左右。 到1982年， 市场零售价格仅上升6%。 全县51个集市，上市人数有
1200万人（次） ；上市商品品种达421种，比1981年增加87个品种；城乡集市贸易总
成交额2879.62万元； 商品每公斤单价：小麦0.50元、大豆0.64元、玉米0.24元、猪
肉1.59元、 鸡蛋1.70元、 鲜鱼1.40元、大白菜0.06元、韭菜0.30元、黄瓜0.20元。
1985年，放开了农产品价格，同时，又合理地提高了烟、酒的销售价格和煤炭（不包
括生活用煤）、焦炭、生铁、钢材、部分有色金属以及木材的出厂、供应价格。因铁
路运输和水运价格的提高，对部分商品的进销差价率也作了调整。并大幅度降低了化
纤织品、手表、闹钟、布胶鞋、胶卷、彩色电视机等商品的销售价格。
1986年下半年，出现了既有搞活经济所必须的价格调整引起的物价合理上升，又
有滥涨价和变相的涨价引起的物价不合理上升现象。随着市场粮价的上涨，与其相关
的肉、禽、蛋等副食品也随之涨价，造成物价不合理上涨。通过抽样调查，到1987年
底，零售物价比1986年上涨7.8%；副食品价格上涨21%，其中，肉、禽、蛋上涨47%。
虽然物价上涨， 但人民生活仍然提高了。1987年，农民人均收为725元，比1986年增
加了65元， 提高警惕11.3%；比1985年增加123元，提高20.7%。非农业人口平均收入
942元。 比1986年增加226元，提高31.7%。1987年，扣除物价上涨因素后，农民人均
收入实际提高1.8%，非农业人口生活水平提高4.2%。
第一节 定价 调价
视图
1935年11月，国民党政府以“法币”代替银元，并大量发行，导致1936年物价大
幅度上涨。1938年日本侵略军入境后，物价连年上涨。国民党败退台湾前夕，市场物
价曾十倍、百倍的暴涨，造成严重的通货膨胀，“法币”贬值，境内有“法币不如草”
的说法。
1949年8月， 因物价上涨，中共莱西县委按上级指示做出规定：自8月1日起，执
行新的经费、 出差费和物价标准。党政干部每人每天伙食费：普通人员56.20元（北
海币， 下同） 、病号112.40元、客饭56.20元；每人每月薪津费：津贴500元、补助
200元；每人每月办公费：纸3张、120元，灯油618.75元；每人每月卫生费240元、理
发费140元、医药费420元。机关干部下乡，由群众派饭，每餐付给房东菜金15元。物
价，每公斤小麦280元，小米280元、黄烟800元、柴草80元，土布每米750元、小报纸
每张40元、草纸每张8元。
中华人民共和国成立后，党和政府为解决通货膨胀问题，于1950年全国冻结了物
价，首先将各种物价稳定在当时的水平上，然后对不合理的价格逐步进行调整。莱西
县相应地采取了迅速恢复和发展工农业生产，扩大商品流通，建立和发展国营商业及
合作社商业，集中大量物资投放市场等措施。同时对资本主义工商业实行“利用、限
制、改造”的政策，达到了回笼货币与平抑市场物价的目的。1953年后，私营批发商
逐步为国营商业所代替。在零售范围内，国营商业、合作社商业及国家资本主义商业
的比重迅速增长。对关系到国计民生的商品实行统购包销，并严厉打击各种哄抬物价
和投机倒把活动。同时，规定了各类商品批零差价，对粮、油、棉实行国家统一价格。
并以粮价为中心，合理地调整各种农副产品之间的比价，使市场价格日趋稳定。1955
年，全县零售物价总指数比1950年仅上长15.9%（以1950年为100）。随着经济恢复，
人民生活提高，社会购买力增长，一时出现了部分工农业产品供不应求，价格上涨的
趋势。 1957年，零售物价总指数比1950年上升32.5%。由于市场开放，各类商品齐全
丰富， 交易公平，市场呈现一派繁荣景象。日庄集市，上市摊位300多个，上市人数
4500多名， 成交额2万多元；主要商品价格：马每匹500元左右、牛每头300元左右、
驴每头250元左右、 生猪每公斤0.60元；大豆每公斤0.30元、小麦每公斤0.40元、玉
米每公斤0.20元、高梁每公斤0.18元；大白菜每公斤0.02元、韭菜每公斤0.08元；猪
肉每公斤0.80元、鲜鱼每公斤0.40元、鸡蛋每个0.03元。全县各市集价格基本均衡。
1958年以后，因“左”的错误影响，国民经济发展严重受挫，全县工农业生产急
剧下降。1961年，市场商品尤为匮乏，物价飞涨，投机倒把活动猖獗，人民生活水平
严重下降。国家采取了紧缩集团购买力、控制贷币投放，加强物价管理等措施，对粮、
棉、油实行计划供应，使猪肉、盐、蛋、糖、煤、火柴、煤油、糕点等生活必需品的
价格保持稳定；对紧缺消费品烟、酒、茶等实行定量供应；对部分针织品、自行车、
钟表、名酒、名茶等商品实行高价敞开供应。1962年贯彻中央“调整、巩固、充实、
提高”的八字方针后，工农业生产全面好转。国家又提高了粮食收购价格，调整了城
乡粮食销售价格，同时对干部、职工实行粮价补贴，对一些工业品的价格作了合理调
整，至1965年，市场价格基本稳定，全县55个集市，贸易成交额达19.5万元，占社会
商品零售额的23%； 市场上每公斤小麦0.68元、大米0.70元、大豆0.60元、玉米0.40
元、高梁0.40元、猪肉1.59元、山楂0.20元、鲜鱼0.40元、大白菜0.04元、苹果0.36
元，鸡蛋每个0.08元。
“文化大革命”给国民经济造成灾难性破坏，物价机构被撤销，商品短缺。为稳
定物价， 根据国务院的指示，全县于1967年8月再次冻结物价，到1976年，物价指数
基本没有变动，但市场商品品种单调，供应不足。
1978年， 中共十一届三中全会以后， 对价格体系和价格管理办法进行了改革。
1976年， 将粮食、油脂、油料、生猪、鲜蛋等18种农副产品收购价格提高了22.1%，
其中粮油的超购部分， 在调整价格基础上，再加价50%收购。小麦的收购价格由原来
的每公斤0.276元提高到0.340元，超购部分的价格每公斤为0.42～0.43元，提高幅度
达到55%以上； 花生米收购价格提高46%、生猪收购价格提高29.7%左右、鸡蛋收购价
格提高20%。 同年11月，相应地将猪肉、禽蛋、水产品、蔬菜等八类副食品的零售价
格提高30%左右。 到1982年， 市场零售价格仅上升6%。 全县51个集市，上市人数有
1200万人（次） ；上市商品品种达421种，比1981年增加87个品种；城乡集市贸易总
成交额2879.62万元； 商品每公斤单价：小麦0.50元、大豆0.64元、玉米0.24元、猪
肉1.59元、 鸡蛋1.70元、 鲜鱼1.40元、大白菜0.06元、韭菜0.30元、黄瓜0.20元。
1985年，放开了农产品价格，同时，又合理地提高了烟、酒的销售价格和煤炭（不包
括生活用煤）、焦炭、生铁、钢材、部分有色金属以及木材的出厂、供应价格。因铁
路运输和水运价格的提高，对部分商品的进销差价率也作了调整。并大幅度降低了化
纤织品、手表、闹钟、布胶鞋、胶卷、彩色电视机等商品的销售价格。
1986年下半年，出现了既有搞活经济所必须的价格调整引起的物价合理上升，又
有滥涨价和变相的涨价引起的物价不合理上升现象。随着市场粮价的上涨，与其相关
的肉、禽、蛋等副食品也随之涨价，造成物价不合理上涨。通过抽样调查，到1987年
底，零售物价比1986年上涨7.8%；副食品价格上涨21%，其中，肉、禽、蛋上涨47%。
虽然物价上涨， 但人民生活仍然提高了。1987年，农民人均收为725元，比1986年增
加了65元， 提高警惕11.3%；比1985年增加123元，提高20.7%。非农业人口平均收入
942元。 比1986年增加226元，提高31.7%。1987年，扣除物价上涨因素后，农民人均
收入实际提高1.8%，非农业人口生活水平提高4.2%。