清代，境内林木凡属村或家族公植的，皆有护林规约，并指定专人管理。清光绪
年间，武备乡武备村制定护林公约，陈述植树护林益处，规定赏罚条款，勒石劝戒村
民共守。民国时期，颁过护林规定，对保护林木起到一定作用。抗日战争期间，日伪、
国民党军队乱砍、乱伐树木筑鹿砦，林业生产遭受破坏。中华人民共和国成立后，党
和人民政府重视林木保护。1953年，中央人民政府政务院颁发了《关于发动群众开展
造林育林、护林工作的指示》，莱西县人民政府为制止乱砍滥伐林木，制订了《护林
公约》，并在县内北部山区实行封山育林，使山木得到保护。1955年，为制止滥伐树
木县政府发布护林布告，广泛开展群众性护林防火活动。1965年，实行林木确权发证，
并发动群众制订护林公约和林木管理制度。1972年2月1日，莱西县革命委员会颁发了
《关于保障林木所有权， 加强山林保护管理》布告。1980年3月10日，县革命委员会
发布《关于加强山林、 树木保护管理》的布告，重申了林业政策。1982年4月，莱西
县公安局、人民检察院、人民法院、林业局联合发出《关于保护林木的通告》，依照
中华人民共和国《刑法》、《森林》的有关规定，以法律手段保护林木，取得了明显
效果， 同年6月，莱西县林业局汇集了中共中央、国务院、山东省人民政府颁发的10
个法令性规定、布告、通告及通知，编印成《护林法规汇编》，宣传、教育人民自觉
护林。
附：植树造林碑文
莱邑桃花乡大里村
从来河沙危害，伤田禾，埋良田，实属非浅。况此村西临水滨，平沙无垠，因风
即起，而人畜难行。恐地邑民居不数月而尽覆压，此尤生人之大患。于是乡人聚而合
谋，将村西头横栽杨柳几千万株。是例也，自立嘉庆四年间至于今三十余载，自此风
沙稍息，民得安居乐业，是民间之盛事焉。鸟不可不志，今于道光十一年间，■立石
以志其事，举凡会中之人名著其上，使后之人历指其名，犹得议之曰：“某也立规；
某也从事：某也合理人以共成其美，永垂千古而不朽。”道光十一年七月谷旦。
附：武备村保森林碑文
盖闻作虞命宦，□世独重夫草木巡林。有掌王朝，必严为禁令斩木。而官有厉禁，
筑木而岁可大熟，是树木之植，不独可为墙之衣宅之卫，亦将为一村之保障也。兹武
备村西邻尤河，每至春初秋末之间，风吹沙起，沙助风威，而滨河膏腴之地竟成石田，
居斯村者苦之，自□光绪十六年，合村压堤以蔽风沙，则防河之条依然防海，吾侪居
民磨不获获福焉。为此，公议建碑以垂不朽。凡河堤外所种树株，各自照界管业。至
于村间草莱，秋后夥合采取，亦济贫利乡之雅意焉。是为序。
罚规 白怛窃树，罚大钱两千五百文；夜间窃树，罚大钱伍千文；窃草，罚大钱
伍百文。
会首 宋德忠 宋维美 孙美令 高圣谟 王永锡 刘希全 韩天成 王本善
宋文同 王永彦
合堤外村人各栽树株，每亩纳大钱伍百文。
村儒孙承先谨志光绪二十七年十一月初八日■村公立。
附
莱西县公安局
莱西县人民检察院
莱西县人民法院
莱西县林业局
关于保护林木的通告
为了保护林木，加速发展林业，尽快改善我县自然面貌，增加集体和社员收入，
根据《刑法》、《森林法》、国务院、县政府《护林布告》的有关规定和我县具体情
况，特通告如下：
一、大力宣传《森林法》、《刑法》、《治安管理条例》，提高广大群众的法治
观念，自觉遵守护林法规，树立护林爱树的新风尚。
二、国家、机关团体、集体所有和个人所有的林木，一律受到法律保护，任何人
不得侵占、盗伐和破坏。
三、破坏、偷盗苗圃中的树苗，数量较少，尚未未造成严重损失的处十元以下罚
款；破坏盗窃数量较大、情节严重的，除罚款外，并处十五日以下拘留以至判刑。
四、盗拔和破坏新栽幼树、留苗养树者，毁一栽三，每棵罚款二至五元，破坏数
量大、情节严重的，处以治安拘留、刑事拘役、三年以下有期徒刑。
五、盗伐成材树木者，十棵以下，伐一栽三，除追回原物（无原物追回者，包赔
经济损失）外，并按盗伐的树木价值，处以一至三倍的罚款；盗伐树木十棵以上，除
罚款以外，处以治安拘留、刑事拘役或判刑。破坏、盗伐风景树木、公路树木、丰产
林、试验林者，加重处罚。
六、制止滥伐树木。国家、集体采伐木材，要按规定经过批准，未经批准或少伐
多者，除了罚款外，要追究领导责任。
七、禁止放火烧山。对无意和过失引起火灾，损失轻微的，酌情赔偿经济损失或
治安拘留；损失严重的，刑事拘役或判刑。凡蓄意纵火烧山，破坏树木的，除按损失
树木处理外，并按破坏、火烧面积每平方米罚款至五角，情节严重的，要依法惩处。
八、不准毁林造田、毁林搞副业。未经批准，集体擅自毁林开荒者，每毁一亩林
罚款二百元，并限期还林，主事者承担罚款的百分之二十，或给予刑事、纪律处分。
九、对聚众抢伐国有、集体和他人树木或抢砍枝柴者，除追回原物处以罚款外，
对主谋者依法惩处。
十、严禁到封山育林区、幼林区、防风固沙区放牧牛、羊，违者除按破坏树木数
量包赔损失外，每头牛一次罚款1～5元，每只羊一次罚款0.5～1元。
十一、违犯《森林法》、不听劝阻、殴打护林人员，情节轻微者，赔偿损失，处
以罚款；情节严重的，予以法律制裁。
十二、国家工作人员、社队干部和护林人员，因工作失职，使树木造成损失者，
要进行批评教育。对情节严重的要处以罚，对包庇纵容破坏林木者，除罚款以外，还
要给予刑事拘役或判刑。
十三、护林有功者，给予表扬或物质奖励。资金从各级处理罚款中解决。
十四、集体到市场出售鲜木料，必须持批准采伐证明（或公社管委证明）；个人
出售鲜木料，必须持大队证明。否则，给予没收或罚款。
护林爱树是每个公民的光荣义务，广大干部、职工、社员、学生要自觉遵守护林
法规，并把本通告精神定到乡规民约中去实施。树立起护林爱树的良好风尚，为绿化
祖国、振兴中华做出贡献。
一九八二年四月
第一节 林木保护
视图
清代，境内林木凡属村或家族公植的，皆有护林规约，并指定专人管理。清光绪
年间，武备乡武备村制定护林公约，陈述植树护林益处，规定赏罚条款，勒石劝戒村
民共守。民国时期，颁过护林规定，对保护林木起到一定作用。抗日战争期间，日伪、
国民党军队乱砍、乱伐树木筑鹿砦，林业生产遭受破坏。中华人民共和国成立后，党
和人民政府重视林木保护。1953年，中央人民政府政务院颁发了《关于发动群众开展
造林育林、护林工作的指示》，莱西县人民政府为制止乱砍滥伐林木，制订了《护林
公约》，并在县内北部山区实行封山育林，使山木得到保护。1955年，为制止滥伐树
木县政府发布护林布告，广泛开展群众性护林防火活动。1965年，实行林木确权发证，
并发动群众制订护林公约和林木管理制度。1972年2月1日，莱西县革命委员会颁发了
《关于保障林木所有权， 加强山林保护管理》布告。1980年3月10日，县革命委员会
发布《关于加强山林、 树木保护管理》的布告，重申了林业政策。1982年4月，莱西
县公安局、人民检察院、人民法院、林业局联合发出《关于保护林木的通告》，依照
中华人民共和国《刑法》、《森林》的有关规定，以法律手段保护林木，取得了明显
效果， 同年6月，莱西县林业局汇集了中共中央、国务院、山东省人民政府颁发的10
个法令性规定、布告、通告及通知，编印成《护林法规汇编》，宣传、教育人民自觉
护林。
附：植树造林碑文
莱邑桃花乡大里村
从来河沙危害，伤田禾，埋良田，实属非浅。况此村西临水滨，平沙无垠，因风
即起，而人畜难行。恐地邑民居不数月而尽覆压，此尤生人之大患。于是乡人聚而合
谋，将村西头横栽杨柳几千万株。是例也，自立嘉庆四年间至于今三十余载，自此风
沙稍息，民得安居乐业，是民间之盛事焉。鸟不可不志，今于道光十一年间，■立石
以志其事，举凡会中之人名著其上，使后之人历指其名，犹得议之曰：“某也立规；
某也从事：某也合理人以共成其美，永垂千古而不朽。”道光十一年七月谷旦。
附：武备村保森林碑文
盖闻作虞命宦，□世独重夫草木巡林。有掌王朝，必严为禁令斩木。而官有厉禁，
筑木而岁可大熟，是树木之植，不独可为墙之衣宅之卫，亦将为一村之保障也。兹武
备村西邻尤河，每至春初秋末之间，风吹沙起，沙助风威，而滨河膏腴之地竟成石田，
居斯村者苦之，自□光绪十六年，合村压堤以蔽风沙，则防河之条依然防海，吾侪居
民磨不获获福焉。为此，公议建碑以垂不朽。凡河堤外所种树株，各自照界管业。至
于村间草莱，秋后夥合采取，亦济贫利乡之雅意焉。是为序。
罚规 白怛窃树，罚大钱两千五百文；夜间窃树，罚大钱伍千文；窃草，罚大钱
伍百文。
会首 宋德忠 宋维美 孙美令 高圣谟 王永锡 刘希全 韩天成 王本善
宋文同 王永彦
合堤外村人各栽树株，每亩纳大钱伍百文。
村儒孙承先谨志光绪二十七年十一月初八日■村公立。
附
莱西县公安局
莱西县人民检察院
莱西县人民法院
莱西县林业局
关于保护林木的通告
为了保护林木，加速发展林业，尽快改善我县自然面貌，增加集体和社员收入，
根据《刑法》、《森林法》、国务院、县政府《护林布告》的有关规定和我县具体情
况，特通告如下：
一、大力宣传《森林法》、《刑法》、《治安管理条例》，提高广大群众的法治
观念，自觉遵守护林法规，树立护林爱树的新风尚。
二、国家、机关团体、集体所有和个人所有的林木，一律受到法律保护，任何人
不得侵占、盗伐和破坏。
三、破坏、偷盗苗圃中的树苗，数量较少，尚未未造成严重损失的处十元以下罚
款；破坏盗窃数量较大、情节严重的，除罚款外，并处十五日以下拘留以至判刑。
四、盗拔和破坏新栽幼树、留苗养树者，毁一栽三，每棵罚款二至五元，破坏数
量大、情节严重的，处以治安拘留、刑事拘役、三年以下有期徒刑。
五、盗伐成材树木者，十棵以下，伐一栽三，除追回原物（无原物追回者，包赔
经济损失）外，并按盗伐的树木价值，处以一至三倍的罚款；盗伐树木十棵以上，除
罚款以外，处以治安拘留、刑事拘役或判刑。破坏、盗伐风景树木、公路树木、丰产
林、试验林者，加重处罚。
六、制止滥伐树木。国家、集体采伐木材，要按规定经过批准，未经批准或少伐
多者，除了罚款外，要追究领导责任。
七、禁止放火烧山。对无意和过失引起火灾，损失轻微的，酌情赔偿经济损失或
治安拘留；损失严重的，刑事拘役或判刑。凡蓄意纵火烧山，破坏树木的，除按损失
树木处理外，并按破坏、火烧面积每平方米罚款至五角，情节严重的，要依法惩处。
八、不准毁林造田、毁林搞副业。未经批准，集体擅自毁林开荒者，每毁一亩林
罚款二百元，并限期还林，主事者承担罚款的百分之二十，或给予刑事、纪律处分。
九、对聚众抢伐国有、集体和他人树木或抢砍枝柴者，除追回原物处以罚款外，
对主谋者依法惩处。
十、严禁到封山育林区、幼林区、防风固沙区放牧牛、羊，违者除按破坏树木数
量包赔损失外，每头牛一次罚款1～5元，每只羊一次罚款0.5～1元。
十一、违犯《森林法》、不听劝阻、殴打护林人员，情节轻微者，赔偿损失，处
以罚款；情节严重的，予以法律制裁。
十二、国家工作人员、社队干部和护林人员，因工作失职，使树木造成损失者，
要进行批评教育。对情节严重的要处以罚，对包庇纵容破坏林木者，除罚款以外，还
要给予刑事拘役或判刑。
十三、护林有功者，给予表扬或物质奖励。资金从各级处理罚款中解决。
十四、集体到市场出售鲜木料，必须持批准采伐证明（或公社管委证明）；个人
出售鲜木料，必须持大队证明。否则，给予没收或罚款。
护林爱树是每个公民的光荣义务，广大干部、职工、社员、学生要自觉遵守护林
法规，并把本通告精神定到乡规民约中去实施。树立起护林爱树的良好风尚，为绿化
祖国、振兴中华做出贡献。
一九八二年四月