清代，平度州的行政区划是：县城分为六厢，乡村分为十乡。计有：门村乡、大
驾乡、长乐乡、宁公乡、官亭乡、蓼兰乡、横栾乡、金钱乡、李仙乡、云山乡。乡下
辖社，全州有一百二十六社：
门村乡邻社为：门村、柳疃、白埠、中庄、涌泉、故现、杨赵、坊上、沙于庄、
颜村、张村、唐田。
大驾乡领社为：大驾、昌里、果园、苏村、韩仙庄、南隋、张舍、辛仪、棣家庄、
祝家庄、青杨、现里。
长乐乡邻社为：长乐、赵仙庄、界山、徐官庄、韩家庄、盘石、侯将、岭上、三
堤、药石、兴福、三埠。
宁公乡领社为：宁公、矫家庄、唐家庄、石泉、阎庄、孙镇、明村、傅家回、李
家埠、辛安、榆埠、官庄、阎村。
官亭乡领社为：官亭、宿赵、亭口、后疃、韩村、赵家庄、石河、昌许、东郭、
栾东、大成、辛河。
蓼兰乡领社为：蓼兰、张家邱、横构、荆家庄、蒲家庄、李家庄、田家庄、庄科、
王家庄、吴家庄、马家庄、邱西。
横栾乡领社为：李傅庄、张家庄、南埠、横栾、东埠、古驿、鲁家邱、楼子庄、
沙梁、兰底、北村、崖头、瓦子邱、双邱、马邱、白河。
金钱乡领社为：金钱、刘家庄、董家庄、沙沟、冷家庄、麻兰、沙埠、耿家庄、
古县、隆泉、朱毛、高村。
李仙乡领社为：李仙庄、沙家庄、现河、徐福、朱黄、许家庄、丁家庄、白沙、
徐里、位村、隆山、崔赵、公沙。
云山乡领社为：司家庄、王韩庄、宋家庄、石碣、梁庄、流河、石楼、曲埠、六
曲、曲村、尹福、祝沟。
至清末，全州共有自然村1,622个。
到中华民国二十年（1931年）废除乡社分县境为7个区，280个乡（镇），计有1,
770个自然村。
第一区：民智镇、民权镇、和平镇、永清镇、大同乡、窑工乡、马沟乡、风台乡、
李荆乡、荆庄乡、沙东乡、李园乡、孙家乡、南站镇、沙西乡、荆前乡、紫荆镇、公
沙镇、河头乡、石庄乡、圣水乡、徐福乡、云台乡、桃源乡、窝落乡、乔家乡、蟠桃
乡、现河乡、上观乡、太公乡；
第二区：宋哥庄乡、孙哥庄乡、水泊乡、山西乡、河岔乡、洼子乡、沙沟乡、寨
子乡、城子乡、乔哥庄乡、赵哥庄乡、岚前乡、岩山头乡、朱毛乡、东仁兆乡、王家
庄乡、蓬莱前乡、曲哥庄乡、刘家观乡、矫家疃乡、臧家疃乡、雷家乡、桑园乡、高
歌庄乡、同哥庄乡、阎家乡、逄哥庄乡、许家庄乡、钟楼埠乡、高村乡、前河屯乡、
邹家坡乡、马家乡、楼里头乡、许家乡、麻兰镇、尚河头镇、张哥庄镇、古岘镇、冷
哥庄镇、西仁召镇、郝家疃镇、岚西镇、鲁家邱镇、东庄镇、仲哥庄镇、香店镇；
第三区：王汉庄乡、庙东乡、兴旺庄乡、望埠后乡、曲家埠乡、马疃乡、黄同乡、
连格庄乡、刘家乡、隋家乡、清水乡、洼子乡、丈岭乡、黄洼乡、小河子乡、辛庄乡、
王格庄乡、吕家流河乡、大流河乡、时格庄乡、温家乡、大马场乡、欧戈庄乡、葛家
乡、簸箕掌乡、古村乡、马哥庄乡、崮山后乡、鱼脊山乡、韩军寨乡、窦家观乡、陶
家寨镇、旧店镇、田格庄镇、孟格庄镇、店子镇、宋格庄镇、郭家寨镇、铁岭庄镇、
酒馆镇、徐里镇、大田镇、崔召镇。
第四区：淄阳乡、曹家乡、于家乡、朱流乡、赫家烟村乡、郭家烟村乡、国家埠
乡、青阳乡、八甲乡、蒋家乡、羞鱼乡、辛旺乡、昌村乡、大疃乡、岳石乡、高家乡、
沙沟乡、苗家乡、大庄子乡、赵家乡、李家乡、任家疃乡、庙后乡、果园乡、城郭庄
乡、绵柳乡、岭子乡、黄家乡、马湾崖乡、大王家乡、昌里镇、店子镇、盘古庄镇、
黄古庄镇、高望山镇、旋口镇、长乐镇、涩埠镇、王埠庄镇、贾家镇、灰埠镇、三埠
镇、流丹埠镇；
第五区：古庄乡、马戈庄镇、大驾埠乡、孙正镇、阎庄镇、辛安镇、南寨乡、矫
戈庄乡、台头镇、张戈庄镇、东郭乡、皮家营乡、小召镇、宿召乡、北郭家乡、柘埠
乡、穆家乡、官庄镇、吕家集镇、潘家洼乡、石岭镇、石泉乡、新河镇、张舍镇、尹
家庄乡、城子镇、韩家乡、三堤乡、宅科乡、郝家营乡、朱家乡、李家埠乡、坡子乡、
范家集乡、大小河子乡；
第六区：耿家集乡、后寨乡、大营乡、西涌泉乡、王仙庄乡、王家疃乡、中河北
乡、龙湾庄乡、贾家烟村乡、西二十里堡乡、大杨召乡、荆家寨乡、戈家疃乡、黄家
疃乡、李哥庄乡、沟崖乡、长庄乡、大彭家乡、吴庄乡、韩邱乡、禚家乡、官庄乡、
大荆栾庄乡、王家乡、杜家乡、宅科乡、营子屯乡、陶家屯乡、西杨召乡、昌许屯乡、
双庙乡、白埠镇、门村镇、唐田镇、周哥庄镇、李家市镇、南庄镇、郑家张村镇、蓼
兰镇、中庄镇、塔西坡镇、亭口镇、大城镇、招凤庄镇、马家店子乡；
第七区：古驿乡、白河乡、楼子庄乡、柳林乡、崖头乡、高家庄乡、傅家邱乡、
李埠乡、王傅庄乡、冯哥庄乡、邵家乡、王家邱乡、王唐家乡、南营乡、湾头乡、窝
铺乡、许邱乡、道望邱乡、大綦家乡、高哥庄乡、马哥庄乡、徐哥庄乡、李付乡、孙
家口乡、兰底镇、曲坊镇、塔邱镇、沙梁镇、洪兰镇、瓦子邱镇、马邱镇、洪沟镇、
葛家镇、亭兰邱镇、何家店镇、邱西镇。
中华民国二十四年（1935年）冬，将280个乡（镇）归并为62个乡（镇），仍由7
个区统辖。计有：
第一区：民智镇、民权镇、和平镇、永清镇、紫荆镇、李园乡、李荆乡、徐福乡；
第二区：香店镇、麻兰镇、金钱乡、洛西乡、鲁东乡、台西乡、古岘镇、董家乡、
蓬莱乡；
第三区：崔召镇、崮山乡、徐里镇、旧店镇、孟格庄镇、祝沟镇、宋格庄镇、辛
庄乡；
第四区：昌里镇、店子镇、高望山镇、长乐镇、灰埠镇、大庄子乡、流丹埠镇、
羞鱼乡；
第五区：辛安镇、古庄乡、孙正镇、兴学镇、小河子乡、官庄镇、宝泉乡、城子
镇、新河镇；
第六区：唐田镇、周哥庄镇、门村镇、白埠镇、吴庄乡、蓼兰镇、中庄镇、王家
乡、亭口镇、双庙乡；
第七区：兰底镇、邵家乡、王家邱镇、砖西邱乡、何家店镇、高哥庄镇、兰家疃
乡、沙梁镇、林哥庄镇、葛哥庄镇。中华民国二十四年（1935年）民国县政府推行保
甲制，规定：“保甲之编组，以户为单位，10户为甲，10甲为保。”区、乡（镇）区
划不变。事实是以自然村为保。大村建立联保，由联保主任统管本村各保。1938年至
1945年，在日伪占邻区和国民党统治区，保甲制度未变。抗日战争时期，在共产党领
导的抗日根据地设区。
1945年1月，平度、平西、平南、平东四县的区划是：
平度县辖：天柱、青杨、蟠桃、云山、两目、旧店、李园、崮山、大田、洪山、
龙山，共11个区；
平西县辖：门村、唐田、店子镇、昌里、长乐、黑羊山、灰埠、三埠、新河、官
庄、城子、田庄、古庄、辛安、张舍，共15个区（镇）；
平南县辖：三合山、台头、蓼兰、马邱、白埠、宅科、挑河、亭口、斜沟、周格
庄、中庄、崔家集，共12个区；
平东县辖：和平、民主、仁兆、峰山、麻兰、古岘、白沙、杜家、柳林、运河、
洪兰，共11个区。
区以下设联防，各联防由数村组成。
1952年， 各县对区划进行调整：平度县撤销了洪山、龙山2个区；平西县撤销了
唐田、 店子、黑羊山、三埠、古庄、田庄、城子7个区；平南县撤销了马邱、宅科、
挑河、亭口、斜沟5个区；平东县撤销了和平、民主、柳林3个区。
1953年， 平东、平度两县合并，称平度县，下设20个区，182个乡；平西、蓼兰
两县合并，称蓼兰县，下设18个区，201个乡。
1956年，蓼兰县与平度县合并，称平度县。下设20个区和一个镇。计有：城关镇、
古岘区、新河区、白埠区、两目区、门村区、麻兰区、昌里区、南村区、三合山区、
崮山区、万家区、张舍区、豹竹区、崔家集区、旧店区、周戈庄区、白沙区、兰底区、
蓼兰区、天柱区。
1957年3月，区划调整，撤销周戈庄区。将周戈庄区的中沟头、西沟头、前沟头、
刘家寨、安乐村、大沟头、荆家、张家寨、萧家、八寨、李家、张家、周集、魏家坊、
曹家、富河、新河、姜家庄子、王家庄子、大坡子、中坡子、西坡子、官庄、王家庄、
双山、长丰屯等26个村庄划归昌邑县；将周戈庄区的孙家、小沟头、大杜家、小杜家、
大辛家、小辛家、米家庄、大牟家、小牟家、杨家庄、小迟家、刘家庄、周家庄、潘
家庄、郭家庄、大迟家、永丰屯、张村、陆村、秦家、和顺屯、南斜沟、北斜沟、坊
岭、谭家庄、徐家屯、南李家、槐家、安家庄、李家庄、礼让屯、周戈庄、东村、芒
家庄、南集、秦家庄、张家庙子、黄家庙子、徐家庄、施家庙子、车辆、官亭、朱家
庄、岳家屋子、王家屋子、曲家屋子、岗家村等47个村庄，万家区的窝铺河南、前丘
2个村庄， 以及崔家集区的侯家、唐家、西侯家、岚子、展家、新立屯、大楚家、小
楚家、 徐家庙子等9个村庄，兰底区的孙家口、刘家庄、咸家、王家邱、杨家邱、朱
家、谭家等7个村庄，共计65个村庄划归高密县；将兰底区的刘家花园、河南、沟西、
刁家邱等4个村庄划归胶县。
1958年2月，撤区并乡，将全县246个乡、15个镇并为44个乡、一个镇，计有：城
关镇、崮山乡、南村乡、杜格庄乡、蟠桃乡、蓼兰乡、三堤乡、旧店乡、崔家集乡、
亭口乡、兰底乡、徐里乡、中庄乡、辛安乡、麻兰乡、张舍乡、长乐乡、孟戈庄乡、
门村乡、新河乡、马戈庄乡、大田乡、大泽山乡、铁岭庄乡、张戈庄乡、何家店乡、
白埠乡、天柱乡、下埠乡、孙家庄乡、云山乡、万家乡、古岘乡、许丘乡、三合山乡、
青杨乡、风台乡、冷戈庄乡、两目乡、仁兆乡、灰埠乡、昌里乡、官庄乡、田庄乡、
吴家口乡。1958年秋，全县建立了27处人民公社，计有：红旗、蓼兰、中庄、万家、
崔家集、三合山、白埠、张舍、马戈庄、新河、田庄、昌里、灰埠、大泽山、青杨、
崮山、大田、旧店、两目、云山、麻兰、古岘、仁兆、南村、兰底、张戈庄、门村。
区、乡变更
公社范围相当于区，辖设生产大队。
1962年4月， 公社调整，将红旗公社改名为城关公社，并从中分出63个大队，成
立了蟠桃公社； 1964年3月，从万家公社分出48个大队，成立了宅科公社。全县共有
29处人民公社。
1976年，公社又一次调整，从各公社划出部分生产大队组成16处新公社。全县共
有45处公社。计有：城关、李园、王家站、何家店、香店、麻兰、古岘、冷戈庄、仁
兆、张戈庄、郭庄、南村、亭兰、兰底、宅科、万家、亭口、蓼兰、中庄、崔家集、
前楼、三合山、白埠、门村、田庄、马戈庄、张舍、官庄、新河、三堤、灰埠、长乐、
昌里、唐田、蟠桃、青杨、大泽山、大田、旧店、石桥、两目、云山、洪山、龙山、
崮山。
1981年12月，城关人民公社改建为城关镇。
1984年春，将人民公社全部改建为乡、镇。城关、麻兰、古岘、南村、蓼兰、田
庄、新河、昌里、旧店称镇，其它称乡。其中原亭口公社改为张家坊乡。
1985年11月，将区、乡变更白埠、灰埠、崔家集、中庄、张戈庄兰底、崮山、三
合山、仁兆、大泽山10处乡改为镇。其中：原崮山乡改为集召镇，原三合山乡改为明
村镇。