三十年代中期，平度县内开始有共产党的活动。
1937年秋，共产党员乔天华、罗竹风从外地回到家乡，以乔家为中心，在正涧、
窝洛子、 古村、陡沟等村的贫苦农民和知识分子中，组织抗日小组。翌年2月，抗日
小组发展到200余人。
1938年7月， 胶东区党委派战均平等以行医施药为掩护，通过亲朋关系，在本县
东北部罗头村，成立了在这一带的第一个党支部。此后，罗头周围的窝洛、田戈庄、
斜岭前等村也先后秘密发展了一部分党员。
1938后10月，胶东区党委组成中共平度县工作委员会（对外称八路军平度民运工
作团）来平度，开展抗日民族统一战线工作，发展党组织，建立抗日武装。此后平度
县工委在四区的五甲，五区的焦家庄子、吕家集、北坦坡，六区的矫戈庄，七区的湾
头等村，以办夜校、新文字学习班为掩护，组织发展抗日民族先锋队（简称“民先”）。
这一时期，工委广泛宣传党的路线，深入到贫苦农民、知识分子和开明土绅中开展工
作。年底，旧店、上庄、唐家庄、郑家、河南、石桥、涧里、大田等村，先后建立了
党的小组。
1939年4月， 胶东区党委召开工委和县委书记会议，贯彻中共中央扩大的六届六
中全会决议。会后，平度党组织的发展加快了步伐，工委成员分工到各区发展党员。
1939年8月， 在平北石桥村召开了平度县第一次党的代表会议。选出了第一届县
委。书记李健民，组织部长王福成，宣传部长王熙，统战部长崔涛，民运部长姜子仁，
军事部长李奎生，妇救会长王梅欣，秘书陶福鼎。根据胶东区党委“在山区建立抗日
根据地”的指示，县委由石桥迁到上、下马戈庄（今崔召镇）一带。到10月全县已成
立6个分区委。各区党员从十三、四人到三十人不等。
1940年8月， 胶东八路军五旅、五支队和“抗大”分校，攻克了国民党十八旅路
上、祝沟据点，将旅长（兼平度县长）张金铭赶出了平度。从此以大泽山为依托，党
组织的发展在全县展开。 1941年9月，平北已建立了10个分区委。1942年后，通过减
租减息、反扫荡、反资敌斗争，党组织和党员有了大的发展。
中共平南工委于1940年在平北乔家后山成立， 书记郑曲荣。1941年5月，随南海
地委驻平南仁兆一带。 1942年3月，工作开辟到麻兰、柳林、张戈庄一带，成立了三
个分区委和两个特支，开辟村庄20余个。1943年平南县委深入到高平路两侧，领导群
众进行抗日反顽斗争，发展工、农、青、妇及儿童组织。
1942年3月建立中共平西县工委。在这之前，党的工作一直由平北县委代管。
中共平东县工委1945年1月成立。 1952年，平南县改为蓼兰县。1953年，平北、
平东合并，建立平度县委。蓼兰、平西合并，建立蓼兰县委。1956年，平度、蓼兰合
并，建立平度县委。