清末和民国期间，全县所设的学校，除教会附设的中小学有专建的校舍和专用的
教学设备外，所有公立和私立的学校大部借用庙宇、公堂或家祠为校舍。中学和部分
小学有专用的课桌凳和简易的教具，多数的农村小学，则是借用私人的各种样式的桌
子为课桌，有的以土坯砖石支起木板以代课桌，课凳则由学生自带，高低不齐，大小
不一。
1950年土改时，把部分没收房舍作为校舍，各校制作了部分课桌凳和办公用桌。
1952年起，由国家拨发学校基建经费，至1958年，全县新建和改造的校舍建筑面积达
28286．5平方米。1960年至1979年，全县新建校舍面积203622平方米，公办中学都有
专用的校舍和必需的课桌凳等设备。 而农村联办中学和民办小学共有校舍21998间，
其中基本符合要求的只有11312间， 占校舍总数的51％，其余是“黑屋子”。在校学
生使用木质课桌凳的，占学生人数的36％，其余是“土台子”。1980年开始采取国家
补助、 社队集资和学校勤工俭学相结合的办法， 进行“双改”（改造“黑屋子”、
“土台子”），至1986年结束，共新建学校306所，占学校总数的57．1％，新建校舍
8534间，改造校舍4049间，购置课桌凳149919套，学生全部使用木质课桌凳。此外，
共建校院围墙104890米， 建校门494个， 厕所630个，操场312个，水井279眼，实现
“六配套”（校舍、桌凳、校门、操场、院墙、厕所）的学校，占全县学校总数的87
．4％。 有200所中、小学建成花园式学校。1985年10月和1986年5月，先后经青岛市
人民政府、山东省教育厅检查，确认为“农村校舍改造合格县”。全部“双改”共投
资2221．82万元，其中国家补助380．7万元，乡（镇）村集资1794．12万元，学校勤
工俭学收入投资47万元。
在改善学校设备的工作中，教具配备是突出的一项。1952年至1958年，全县共拨
发教具购置费283．74万元， 并提倡结合教学实际自制教具。至1977年，全县各类学
校共有比较正规的教具1万多件， 公办中学辟建仪器室11个，教学实验室16个。1978
年以来，加强了教具购、制与实验室的普及配套工作。至1986年，全县各类学校均有
必需的教具，其中比较精密的电化教学用具共有录像机41台，投影机及幻灯机104台，
收录机155台， 各种音像软件2500种； 有仪器室160个，仪器厨架1431个；有实验室
140个， 标准实验桌凳1463套。学校达教育部颁实验室配套标准的，一类15个，二类
19个，三类196个。