清朝县署官吏 清朝后期，即墨县署设知县、教谕、训导、典史、巡检等官员。
文官由清廷吏部铨选任命；武官由兵部铨选任命。
清代地方官的俸银比较低，但俸银之外，还允许官吏在征收“正赋”时额外附加
“养廉银”。“养廉银”虽有明定限额，但地方官可以各种借口随意增加。此外，还
加征多种名目的附加税以及临时的“私派”，使贪污合法化。因此，清代官员的实际
收入是无法计算的。
县衙下设的各房，设有典吏、攒典等吏员。这些人“以官酬庸，不计工食”，无
正式俸银，却可利用官场的各种陈规陋习，贪污受贿，敲诈勒索，中饱私囊。此外，
还有一定数量的差役，他们虽有规定的“工食银”，但为数不多，最多是马快全年15
．56两， 其次为禁卒、民壮，年银分别为11．11两和8两，大多数年银为5．5两。他
们可利用官场陋习，残民自肥。
民国时期县政府吏员 1912年（民国元年），旧县衙改称县公署，知县改称民政
长，不久又改称县知事。下属各科设科长，另设巡警局警佐、劝学所长等。县知事系
荐任官，由省督军或督办任命。余均系委任官。1928年（民国17年），县知事改称县
长（曾一度称县主席）。县公署改称县政府，下设科局各置科局长及属员。县长系荐
任官，由民政厅提名，省主席任命。政府之外设法院。由于大小军阀割据，混战不休，
民国以来，历届中央政府往往政令不通，实际上历任即墨县长职位多半由割据的军阀
委派或僭自攫取。1933年国民政府规定：“县长由省政府咨内务部，内务部转咨铨叙
部呈行政院转呈国民政府任命之。”1937年抗日战争爆发，年末，即墨县县长等要员
弃职潜逃，县政府解体。1939年后，历任县长俱随游击队活动，未设置科、局等政府
机构与人员。 1941年，即墨县政府在莱阳三都河重新建立。设科置员，共分5科，50
余名。日军投降后至即墨全境解放前，人员又有所增减。
1929年（民国18年）前，各级官吏的薪俸无章可循。除了从应征的田赋额中加征
之外，还附之以各类名目的“附加”、“加派”。1930年后，国民政府规定了各级政
府供职人员的薪俸标准，即墨县政府行政人员的薪俸，1937年，县长最高月薪100元，
秘书和科、局长40元至60元，以下科员、事务员等依次递减，至录事最低，月25元。
1947年，国民党即墨县政府有行政人员83人，其薪律，县长月400元，县府秘书月200
元，各科科长与会计室主任月160元，合作指导室主任140元。由于通货膨胀，粮食等
各类商品的价格暴涨， 其薪傣便以小麦或小米支付，县长月支小麦290公斤，秘书月
支小麦200公斤， 科长、会计室主任月支小麦170公斤，合作指导室主任月支小麦150
公斤，科员、事务员等则等而下之。